1、2012年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議議程內(nèi)容主持人地點時間、區(qū)人民政府副區(qū)長張軍代表區(qū)安委會作全區(qū)安全生產(chǎn)工作報告；二、區(qū)人民政府黨組成員袁繼平宣讀區(qū)政府表彰決定：表彰2011年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人；三、頒獎；四、各街道、開發(fā)區(qū)向區(qū)政府遞交2012年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任書；區(qū)11個行業(yè)主管部門向區(qū)政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任保證書；五、交流發(fā)言：（一）幸福街道辦事處；（二）區(qū)教育局；（三）陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技（中國）有限公司；六、區(qū)委副書記、區(qū)長沈紅星講話。區(qū)人民政府黨組成員袁繼平港閘區(qū)委黨校五樓多媒體會議室2012年3月1日齊抓共管保安全凝心聚力促發(fā)展為加快港閘轉(zhuǎn)型升級進程提供堅強保障在全

2、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話沈紅星（2012年3月2日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，回顧總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，全面研究部署今年的工作剛才，張軍副區(qū)長代表區(qū)安委會作了全區(qū)安全生產(chǎn)工作報告，客觀總結(jié)了2011年度安全生產(chǎn)工作，并對抓好今年安全生產(chǎn)各項工作進行了全面部署，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：一、齊心協(xié)力，狠抓關(guān)鍵，全區(qū)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)“十二五”良好開局2011年，面對國際宏觀環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大工作部署，堅持以“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大工程”40項重點工作為抓手，堅定

3、不移建新城、促轉(zhuǎn)型，持之以恒惠民生、促和諧，全區(qū)各項工作順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展離不開安全生產(chǎn)的有力保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊督查安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作有序開展。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別視察了安全生產(chǎn)工作。全區(qū)上下圍繞年初確定的工作目標(biāo)，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，強化責(zé)任落實，深化專項整治，夯實基層基礎(chǔ)，全區(qū)安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢，實現(xiàn)了各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，保持較大以上安全事故“零發(fā)生”，區(qū)政府年度安全生產(chǎn)工作受到了市政府的表彰。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、

4、區(qū)政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！二、居安思危，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感和責(zé)任感安全是“易碎品”，安全戰(zhàn)線的同志們在任何時候都不能放松，不能有僥幸心理。我們要清醒地認識到，盡管我區(qū)去年安全生產(chǎn)形勢總體向好，但仍然很嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨,事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然偏高，特別是道路交通、建設(shè)領(lǐng)域事故頻發(fā)。歸納起來主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是安全責(zé)任落實仍然不夠到位。一些單位和部門、少數(shù)企業(yè)還沒有真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，僥幸心理、敷衍心理仍然存在，尚未真正形成安全發(fā)展的理念，沒有做到發(fā)展以安全為前提和基礎(chǔ)，重發(fā)展、輕

5、安全，抓安全生產(chǎn)失之于寬、失之于軟。二是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不夠牢固。我區(qū)中小微企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小、安全投入不足，安全技術(shù)改造滯后，基層安全監(jiān)管力量相對不足、能力相對較弱。全區(qū)去年申報職業(yè)危害的企業(yè)數(shù)雖達到298家，但總量仍然偏少，職業(yè)病的前期預(yù)防、職業(yè)病患者的診治與保障工作需要進一步加大力度。三是隱患排查整治仍然不夠徹底。各單位、各部門雖然多次開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少隱患和問題，但后續(xù)治理措施跟不上，一些重大隱患長期得不到徹底有效的治理。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管仍然不夠全面。安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)并沒有真正實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋，還存在不少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞等等。對此，我們決不能掉以輕心，決不

6、能盲目樂觀。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、重要性和艱巨性，高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，居安思危，警鐘長鳴，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的大局意識和安全生產(chǎn)的發(fā)展理念，堅持不懈地做好今年安全生產(chǎn)工作。三、落實責(zé)任，突生重點，扎實做好2012年安全生產(chǎn)各項工作2012年，是黨的十八大召開之年，是“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，是我區(qū)“城市建設(shè)提升年”和“服務(wù)經(jīng)濟加速年”。做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于保障全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。今年的安全生產(chǎn)工作重點要在五個“更加注重”上下功夫：（一）更加注重落實責(zé)任，強化考核問責(zé)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)工作能否再上一

7、個新臺階，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。一要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，重點、難點和薄弱點都在企業(yè)。要抓住企業(yè)法人這一關(guān)鍵，通過經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動等多種舉措，引導(dǎo)企業(yè)主自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。二要狠抓政府部門的監(jiān)管責(zé)任落實。各街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)各有關(guān)部門一定要增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，按照安全生產(chǎn)責(zé)任書、保證書的要求認真抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要充分調(diào)動各方面的力量抓好安全生產(chǎn)，真正做到“安全重擔(dān)眾人挑，人人肩上有目標(biāo)”，努力形成“全社會抓安全”的良好局面。三要狠抓

8、安全生產(chǎn)問責(zé)制的落實。今年要著力完善預(yù)警約談制度，對事故頻發(fā)、責(zé)任落實不到位、隱患排查治理不力的單位和部門，進行約談和問責(zé)。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,加大各類安全生產(chǎn)事故查處力度。（二）更加注重執(zhí)法監(jiān)督，加強隱患治理。執(zhí)法監(jiān)督力度的大小，直接關(guān)系安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞。一要突生重點。結(jié)合港閘特點，把道路交通、建筑工程、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治作為全年工作重中之重。狠抓重大隱患的整改，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，實行“政府桂牌、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門督辦、社會監(jiān)督”制度，確保重大隱患整改整治工作有始有終、治理到位。二要注重預(yù)防。安全生產(chǎn)的監(jiān)督重在事前發(fā)現(xiàn)、事前排查、事前整改、事前

9、消除。我們要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加大隱患排查治理的考核力度，推動隱患排查責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，堅決防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。三要抓好細節(jié)。抓安全生產(chǎn)工作，一定要抓具體，抓細節(jié)。要牢固樹立“隱患零容忍”的理念，從嚴(yán)把關(guān)好每個領(lǐng)域、每項工作、每個部位、每個環(huán)節(jié)。（三）更加注重夯實基礎(chǔ)，推進基層工作。固本強基，安全生產(chǎn)才有保障。一要以安全培訓(xùn)來強基礎(chǔ)。著重抓好企業(yè)尤其是化工企業(yè)、高危企業(yè)、勞動密集型企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高參訓(xùn)率，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)和事故處置能力。二要以源頭防范來強基礎(chǔ)。實行行業(yè)準(zhǔn)入制度，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審

10、批的前置條件。三要以隊伍建設(shè)來強基礎(chǔ)。各街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)要求，積極推廣“1+2”模式，加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，切實加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突生、能夠擔(dān)當(dāng)安全監(jiān)管重任的安監(jiān)隊伍。（四）更加注重安全投入，強化財力支撐。加大安全生產(chǎn)投入，企業(yè)是主體，政府是后盾，社會是支撐。要切實加大投入，努力形成政府、企業(yè)及全社會多元化的安全生產(chǎn)資金投入機制。一方面，各街道、開發(fā)區(qū)要保證安全生產(chǎn)專項經(jīng)費逐年增加、足量足額，并進一步規(guī)范專項經(jīng)費的使用，提高使用效益。另一方面，企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)投入正常增長機制，通過建立安全費用提取制度、增加安全生產(chǎn)財務(wù)支由，加快改善安全技術(shù)裝備，

11、提高安全生產(chǎn)水平。要保證安全生產(chǎn)投入與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配，與企業(yè)發(fā)展速度相匹配。止匕外，要通過由臺相關(guān)激勵政策引導(dǎo)社會資金投入、投向安全生產(chǎn)。（五）更加注重機制創(chuàng)新，提升管理水平。安全生產(chǎn)要實現(xiàn)長治久安，必須建立科學(xué)的管理機制。特別是新的形勢下，要更加注重通過機制創(chuàng)新來提升安全管理水平。一是創(chuàng)新安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要推行重點監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，對各部門各區(qū)域帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性的問題進行專題研究和通報，有效整合資源要素，提升整體監(jiān)管實力。要健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，對事關(guān)全局的安全生產(chǎn)問題，由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)激勵約束機制。政府將加大安全生產(chǎn)

12、表彰獎勵力度，對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，在政治上多關(guān)心，在生活上多照顧。同時，加大非法違法和事故的經(jīng)濟處罰力度。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨的事業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅定信心、迎難而上，狠抓落實、扎實工作，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)實力、活力、魅力兼?zhèn)涞男赂坶l作由新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！突出重點狠抓關(guān)鍵全力推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的報告張軍（2012年3月2日）同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省、市安全生產(chǎn)工作會

13、議精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢，表彰先進，全面部署2012年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”提供安全保障。這既是總結(jié)表彰會，也是工作部署會。會上,沈區(qū)長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講兩點意見。一、2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署和要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，我區(qū)被市政府評為“2011年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進

14、集體”。回顧一年來的工作，重點抓了以下四個方面：（一）上下聯(lián)動，安全責(zé)任進一步明確區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)一線檢查20余次，有效促進了企業(yè)主體責(zé)任的落實。年初區(qū)政府與各街道、開發(fā)區(qū)，各街道、開發(fā)區(qū)與各村、社區(qū)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，區(qū)13個行業(yè)主管部門遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任保證書，進一步推動了各級各層面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各街道、開發(fā)區(qū)及區(qū)各有關(guān)部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理責(zé)任體系得到進一步完善。研究生臺了港閘區(qū)人民政府關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知和港閘區(qū)各街道、開發(fā)區(qū)及區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工

15、作職責(zé)暫行規(guī)定，進一步完善了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和區(qū)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實際進一步細化了安全生產(chǎn)專項考核細則，對街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作實行扣分制與“一票否決”制雙重考核。同時，各街道、開發(fā)區(qū)進一步修訂完善了對村、社區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核意見，將安全生產(chǎn)工作與村、社區(qū)干部報酬桂鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。（二）創(chuàng)新思路，監(jiān)管機制進一步完善結(jié)合上級部門和區(qū)委、區(qū)政府監(jiān)管要求，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法。一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺階。2011年，我區(qū)化工行業(yè)在全市率先將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍擴大到危化品倉儲經(jīng)營單位，在全市率先通過倉儲企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化考評。同時,針對部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評即將到

16、期的現(xiàn)象，率先開展了標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”工作，全區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全市提前一年全部通過市級驗收。通過宣傳、培訓(xùn)、督查等手段強勢推進非危化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，僅去年一年，就有26家企業(yè)通過市三級規(guī)范化考評，企業(yè)創(chuàng)建速度、質(zhì)量全市領(lǐng)先。二是安全生產(chǎn)分類監(jiān)管體現(xiàn)新成效。按照行業(yè)特點和危險程度，細化全區(qū)企業(yè)危險等級，將全區(qū)7人以上生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)分為紅、橙、藍色三個等級進行監(jiān)管，著重加強對危險性較大的紅、橙企業(yè)檢查，分類監(jiān)管突生了檢查重點，集中“優(yōu)勢兵力”治理大隱患。區(qū)、街道兩級監(jiān)管部門共對轄區(qū)內(nèi)15家紅色企業(yè)檢查42家次，243家橙色企業(yè)檢查306家次，571家藍色企業(yè)檢查453家次，有效遏制了事

17、故的發(fā)生。三是安全理事組展現(xiàn)新作為。充分發(fā)揮安全理事組自律、互助、聯(lián)防的作用，將理事組打造成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。目前，全區(qū)已有7個安全生產(chǎn)理事組，110家成員單位，全年共開展各類培訓(xùn)、演練、學(xué)習(xí)、隱患排查治理等具有創(chuàng)新意識的活動50多次，積極有效地在全區(qū)企業(yè)內(nèi)推行了優(yōu)秀的管理經(jīng)驗。四是安全合格班組創(chuàng)建實現(xiàn)新提升。利用安全合格班組創(chuàng)建平臺，以“崗位達標(biāo)”、“專業(yè)達標(biāo)”為抓手，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，提升員工素質(zhì)，從企業(yè)最底層降低安全隱患發(fā)生的概率，在過去92個“三星”班組通過市級驗收的基礎(chǔ)上，新增121家“三星級安全合格班組”，超額完成了市創(chuàng)建星級安全合格班組的目標(biāo)任務(wù)。五

18、是安全生產(chǎn)專家發(fā)揮新作用。通過吸納優(yōu)秀人才，進一步擴充了港閘區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑯?gòu)建了政府指導(dǎo)、專家服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和運行機制。充分發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，提高事故防范能力、應(yīng)急救援能力和事故調(diào)查處理能力，推動了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。去年我區(qū)共邀請專家參與各類活動近200人次，檢查、服務(wù)企業(yè)100余家次，排查隱患近千條，目前已全部整改到位。（三）狠抓重點，工作措施進一步落實進一步落實各項安全監(jiān)管措施，全力推進安全生產(chǎn)各項重點工作，企業(yè)本質(zhì)安全度進一步提升。一是扎實開展安全生產(chǎn)專項整治。著重開展了道路交通、危險化學(xué)品、船舶修造、農(nóng)業(yè)機械、消防安全、建筑工程、煙花爆竹、職業(yè)危害等8個行業(yè)領(lǐng)

19、域的安全生產(chǎn)專項整治工作。危險化學(xué)品專項整治方面，督促化工生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人認真執(zhí)行安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度和安全生產(chǎn)承諾制度，定期開展制度化檢查，在全市率先實現(xiàn)危險與可操作性分析方法全覆蓋。消防安全專項整治方面，全力開展了“清剿火患”戰(zhàn)役，成立了66個專項行動工作組，共排查企業(yè)8000余家次，隱患3萬余條，并建立了火災(zāi)隱患臺帳，督促受查單位落實防范措施、及時整改隱患。建筑工程專項整治方面，以防高處墜落、坍塌、起重傷害事故為重點，加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治。職業(yè)衛(wèi)生專項整治方面，積極開展職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)工作，強化職業(yè)健康安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好職業(yè)危害因素中報、檢測

20、及員工體檢工作。2011年完成申報企業(yè)297家，申報家數(shù)、新增數(shù)均位居全市前列，并超額完成了市局下達的目標(biāo)。道路交通專項整治方面，通過桂牌聯(lián)合整治的方法，有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。同時，煙花爆竹、船舶修造、農(nóng)業(yè)機械等專項整治工作也有序開展，取得了預(yù)期效果。二是深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。督促企業(yè)深入開展隱患排查治理，并將每月排查情況上報備案；進一步強化落實各級桂牌督辦責(zé)任，加大對桂牌督辦隱患的考核力度，2011年先后兩批對25個隱患進行了統(tǒng)一桂牌，并全部督促整改到位。去年是近六年來全區(qū)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)亡人事故起數(shù)和亡人數(shù)最少的一年。三是禁化武履約得到全面提升。年初區(qū)政府將禁化武工作納入重要議事日程

21、，與唐閘鎮(zhèn)街道、港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別簽訂了禁化武履約工作責(zé)任狀。注重加強培訓(xùn)指導(dǎo)，區(qū)禁化武辦多次邀請市監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會專家對企業(yè)開展禁化武履約工作和數(shù)據(jù)庫、檔案管理更新進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。去年10月，國際禁化武組織視察組對我區(qū)江蘇賽奧生化有限公司進行了核查，我區(qū)克服人員少、資金緊、時間短等困難，順利通過了此次核查。四是嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。一方面，制訂了目標(biāo)明確、內(nèi)容翔實的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、檢查工作實施方案。全年區(qū)、街道檢查各類企業(yè)1913家次，排查整改隱患6438余條,下達隱患整改指令50份，停工指令5份，有效促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。另一方面，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，嚴(yán)厲打擊非法違法

22、生產(chǎn)經(jīng)營活動，在危險品生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集場所等區(qū)域嚴(yán)查非法違法行為。五是認真做好應(yīng)急管理工作。大力推行應(yīng)急救援器材儲備工作，根據(jù)化工企業(yè)應(yīng)急救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)，要求化工企業(yè)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力建立應(yīng)急救援器材庫，對應(yīng)急救援器材進行常規(guī)儲備。目前，全區(qū)所有化工企業(yè)均建立了應(yīng)急救援器材庫，儲備應(yīng)急救援物資百余種。完善全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹預(yù)案體系，全區(qū)所有危化品和煙花爆竹企業(yè)均制定了應(yīng)急救援預(yù)案并通過專家評審，修訂完善了對應(yīng)的全區(qū)預(yù)案，并通過專家評審。扎實開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，我區(qū)連續(xù)三年開展了不同類型的全區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案演練，涉及管道泄漏、重大危險源爆炸、儲罐閥門泄漏等多種形式，有效提升了全

23、區(qū)各部門應(yīng)急救援水平。（四）注重培訓(xùn)，安全意識進一步增強強勢推進宣傳教育培訓(xùn)，有效提升了全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，營造了安全發(fā)展的良好氛圍。一是積極參與開展各類安全生產(chǎn)主題活動。組隊參加市安全技能競賽活動，連續(xù)三屆獲得市級技能競賽綜合一等獎。成功舉辦了區(qū)第五屆“安泰杯”安全技能競賽。以重點建設(shè)工程、高危行業(yè)和非公有企業(yè)為重點，層層開展企業(yè)、車間、班組“安康杯”競賽，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質(zhì)。二是積極開展基層安全生產(chǎn)知識“六進”活動。以全國第十個安全月為契機，圍繞“安全責(zé)任、重在落實”主題，先后開展了宣傳周、教育周、咨詢周、演練周等活動，開展了安全生產(chǎn)知識“六進”活動，編印有關(guān)法律法規(guī)

24、和安全知識小冊子，免費發(fā)送到基層。三是切實加強對企業(yè)法人和安全管理人員的培訓(xùn)。重點推進職工遠程教育培訓(xùn)。組織全區(qū)73家規(guī)模以上企業(yè)的5092名職工參加了市遠程教育安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。四是深化“安全社區(qū)”創(chuàng)建。以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為載體，廣泛開展了居民用電、用氣、交通、消防安全教育，改善了居民生活、由行安全條件。2011年，幸福家苑、秦灶橋北村等9個社區(qū)獲得了市級“安全社區(qū)”授牌，超額完成了市安委會下達的目標(biāo)任務(wù)，營造了良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。去年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作盡管做了大量工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還存在較大差距，安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的事故數(shù)量

25、尚未得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。二、2012年全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作2012年是黨的十八大召開之年，是我區(qū)加速推進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。我們要認真貫徹實施國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見等文件精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以貫徹落實國發(fā)201140號文件為主線，以扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)為主要抓手，以“雙下降”、“一遏制”（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、遏制較大以上事故）為工作目標(biāo)，從制度化、長效化、規(guī)

26、范化工作入手，把各項責(zé)任和措施落實到位，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點做好“六個強化”的工作：（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促責(zé)任落實一是要嚴(yán)明職責(zé)。區(qū)安委會要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策文件，進一步梳理、落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各職能部門的工作積極性，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)動機制；各安委會成員單位要繼續(xù)嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故指標(biāo)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到位；各企業(yè)法定代表人要帶頭執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，按時遞交企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況報告。二是要嚴(yán)格考核。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，緊緊圍繞政府績效考核辦法實施獎懲，區(qū)安委

27、會要加強對各街道、開發(fā)區(qū)的考核力度，各街道、開發(fā)區(qū)也要嚴(yán)格考核各所轄單位。三是要嚴(yán)肅查處。落實事故查處和責(zé)任追究制，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴(yán)肅查處事故，依法加大對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度；建立警示通報和警示約談制度，對事故超指標(biāo)或者連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故的街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)加大警示問責(zé)、督導(dǎo)整改和事前執(zhí)法力度。（二）強化監(jiān)管措施，提升工作成效一要進一步深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)安委會要在重點領(lǐng)域全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，將班組建設(shè)、持“三卡”活動、“1+3'安全監(jiān)控體系建設(shè)納入安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評內(nèi)

28、容。各街道、開發(fā)區(qū)要確保工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達40%,規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達30%,并分行業(yè)培育1家安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。二要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)作組的作用。區(qū)安委會要積極推進原理事組模式向安全生產(chǎn)協(xié)作組模式的轉(zhuǎn)變，完善企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組相關(guān)工作制度，協(xié)作組成員單位要按期開展互查互糾、互相觀摩、學(xué)習(xí)、借鑒等活動。三要積極探索小微企業(yè)安全監(jiān)管途徑。區(qū)安委會要進一步加大對小微企業(yè)安全評估力度，在評估檢查基礎(chǔ)上，選樹一批安全管理規(guī)范、安全有保障的企業(yè)。四要充分發(fā)揮中介機構(gòu)和專家組作用。結(jié)合我區(qū)實際，進一步優(yōu)化安全生產(chǎn)專家認定聘請，積極組織專家參與安全生產(chǎn)的日常管理工作，為

29、實施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作獻計獻策。各級安監(jiān)部門要大力加強安全生產(chǎn)相關(guān)課題的研究，結(jié)合各時期安全生產(chǎn)特點，分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供科學(xué)依據(jù)。五要嘗試開展安全隱患排查服務(wù)外包。各街道、開發(fā)區(qū)要積極嘗試開展安全咨詢、隱患排查服務(wù)外包，有關(guān)企業(yè)要開展安全生產(chǎn)托管試點工作。（三）強化行業(yè)督查，提高防范能力區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，大力有序地推進相關(guān)行業(yè)各項整治工作，定期召開安全生產(chǎn)專項整治推進會，解決突生問題，落實防范措施。一要強化危化品安全生產(chǎn)專項整治。突由對工藝流程風(fēng)險控制和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強化對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管。二要強化煙花爆竹專項整治。要嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，合理布

30、局經(jīng)營網(wǎng)點，規(guī)范經(jīng)營單位安全行為，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“四私”違法行為。同時，加強對煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)的安全監(jiān)管，全面落實標(biāo)準(zhǔn)化要求。三要強化對船舶修造、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)安全監(jiān)管。要加強對有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)等現(xiàn)場的安全管理。四要強化對職業(yè)健康安全監(jiān)管。區(qū)安委會要根據(jù)國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，開展職業(yè)危害監(jiān)督檢查；認真做好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作。各企業(yè)要全面開展職業(yè)危害檢測和職業(yè)危害申報。五要繼續(xù)開展道路交通、建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機械、消防安全、特種設(shè)備和人員密集場所等專項整治。要繼續(xù)加強重大危險源監(jiān)管和監(jiān)控，

31、進一步完善重大危險源辨識與評估、登記建檔、日常監(jiān)管和銷號制度。六要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動、資源共享等機制。（四）強化行政執(zhí)法，控制事故源頭一要規(guī)范完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。區(qū)安委會要結(jié)合實際，進一步健全完善網(wǎng)上運行和權(quán)力公開，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。各街道、開發(fā)區(qū)要加強與區(qū)有關(guān)部門的溝通，繼續(xù)做好執(zhí)法檢查計劃的編制工作，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。二要加大安全生產(chǎn)事前執(zhí)法工作力度。區(qū)安委會要積極組織參加市安全生產(chǎn)執(zhí)法評比活動，定期開展企業(yè)主要負責(zé)人依法履職情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生

32、“三同時”等專題的安全生產(chǎn)執(zhí)法，從嚴(yán)查處各種安全生產(chǎn)非法違法行為。三要不斷完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作。要在總結(jié)過去部分委托街道、開發(fā)區(qū)實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，進一步提升基層安監(jiān)站（局）的監(jiān)管權(quán)威。四要積極開展分行業(yè)、分組、交叉式安全生產(chǎn)執(zhí)法。要繼續(xù)推進事故隱患排查治理工作，加大對重大事故隱患排查治理力度，加強對重點時段、重要活動和重大工程的安全監(jiān)管。（五）強化教育培訓(xùn)，營造安全氛圍一要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型和通報違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為以及重大事故典型案例，深入開展“安康杯”和第六屆“安泰杯”技能競賽活動，提高企業(yè)員工安全意識和事故預(yù)防能

33、力。二要繼續(xù)推進安全文化“六進”主題活動。積極做好信息宣傳和新聞報道工作，簽訂責(zé)任書的各街道、部門每年要確保發(fā)表不少于10篇報道，營造更加有利于安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。三要繼續(xù)抓好各類安全培訓(xùn)。區(qū)安委會要切實提高企業(yè)三類人員，即企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負責(zé)人和安全管理人員的參訓(xùn)率。各街道、開發(fā)區(qū)要確保規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠程安全培訓(xùn)覆蓋率全年累計達50%以上，安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)專項經(jīng)費比上年增加20%以上。各企業(yè)要扎實抓好特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓(xùn)，強力推進第二輪職工遠程教育培訓(xùn)。四要繼續(xù)深化“安全社區(qū)”和安全文化主題公園、主題街道建設(shè)。各街道、開發(fā)區(qū)要在總結(jié)以往“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上

34、，確保今年創(chuàng)建市級“安全社區(qū)”覆蓋率達到80%,至少選樹1家企業(yè)為轄區(qū)安全文化示范企業(yè)。（六）強化隊伍建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)一要加強街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站（局）安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。根據(jù)市有關(guān)要求，各街道、開發(fā)區(qū)要落實安監(jiān)機構(gòu)和專職監(jiān)管人員編制，按照“1+2”的模式，各街道安監(jiān)站至少配備1名公務(wù)員和2名事業(yè)編制人員、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局至少配備2名公務(wù)員和4名事業(yè)編制人員，新進人員必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管裝備，在基層安監(jiān)機構(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上作曲努力。二要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。各企業(yè)要按照南通市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及管理人員配備指導(dǎo)意見要求，結(jié)合自身實際，進一步強化安全管

35、理機構(gòu)設(shè)置和人員配備，強化企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗要求。三要切實加強安全生產(chǎn)隊伍作風(fēng)建設(shè)。各級安監(jiān)部門、機構(gòu)要教育引導(dǎo)安監(jiān)干部職工認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)一支敢抓敢管、公正廉潔、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。各部門和單位要認清職責(zé)使命，居安思危，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全力做好各項工作，不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保障全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)

36、型作由新的更大貢獻！明責(zé)任夯基礎(chǔ)強監(jiān)管確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序發(fā)展幸福街道辦事處2012年3月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：2011年，幸福街道安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會、區(qū)安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，經(jīng)過廣大干部職工的共同努力，確保了全街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。回顧過去的一年，街道安全生產(chǎn)工作主要做了以下幾個方面的工作：一、強化目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任一是不斷完善相關(guān)制度。首先，進一步完善落實責(zé)任制。年初，街道與規(guī)模以上企業(yè)、部門、村以及村與規(guī)模以下企業(yè)之間分別簽訂了安全生

37、產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管體系，為落實街道安全生產(chǎn)工作提供了堅實保障。其次，全面落實“一崗雙責(zé)”制。年初，街道先后由臺了辦事處領(lǐng)導(dǎo)和安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)管理辦法。街辦領(lǐng)導(dǎo)及安委會各部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)職責(zé)，在國家重大法定節(jié)假日期間和重要時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，營造了以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為主的良好氛圍。二是不斷加大考核力度。街道在年初進一步修訂完善了考核制度，由臺了幸福街道2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。在年度考核的基礎(chǔ)上，增加了對村（社區(qū)）的季度考核，同時加大獎懲力度，從而調(diào)動了各村（社區(qū)）的工作積極性，確保了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有序

38、進行。二、強化安全監(jiān)管，確保隱患治理到位隱患不除，事故難絕。2011年，幸福街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，這主要得益于基礎(chǔ)工作的夯實和隱患治理的到位。幸福街道安監(jiān)站去年全年共執(zhí)法檢查企業(yè)235家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患469個，整改率達到100%。對于重大隱患，街道及時上報區(qū)政府進行了桂牌督辦，并加大了整治的力度，全部如期完成了整改。在開展隱患排查治理工作的同時，街道按照上級要求認真抓好職業(yè)危害網(wǎng)上申報、煙花爆竹、特種設(shè)備使用領(lǐng)域安全、建設(shè)安全和消防安全等專項整治工作，并取得了一定的成效。通過安全隱患專項整治，著力解決了安全生產(chǎn)中存在的突生問題，有效避免了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三、強化宣傳教育，

39、全面提升安全意識為全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的指示精神，牢固樹立安全教育優(yōu)先觀，街道加大了對各類從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，大力宣傳安全文化，提高安全文化素質(zhì)。通過深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安泰杯”技能競賽等活動，營造全社會關(guān)注、全員參與的良好氛圍。充分利用每月一次的安全生產(chǎn)工作例會，以及通過召開現(xiàn)場會、組織人員參觀學(xué)習(xí)等方式，多形式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高了村（社區(qū)）、企業(yè)安技人員的安全管理水平。2011年街道先后組織開展了公眾安全知識巡回宣傳、培訓(xùn)、重點企業(yè)安技人員臺賬記錄培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)和特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)等活動，進一步提高了各類人群的安

40、全知識水平。大力開展了職工安全生產(chǎn)知識遠程教育培訓(xùn)，有12家企業(yè)約1000余名企業(yè)員工通過遠程網(wǎng)絡(luò)接受了培訓(xùn)。四、強化日常監(jiān)管，重點工作有序推進2011年，街道安監(jiān)站較好地完成了各項工作任務(wù)，及時制定了相應(yīng)時段的工作計劃，在確保日常工作的基礎(chǔ)上，有序推進重點工作的開展落實。按時召開安全工作例會，并針對專題工作和重點問題召開專門會議進行研究。組織開展機械行業(yè)安全理事組活動和各村（社區(qū)）安全考核，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到了不斷夯實。同時，我街道按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，開展了企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)升級、企業(yè)分色監(jiān)管和評估工作，共有3家企業(yè)通過了市級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，分由橙色企業(yè)18家，分類評估企業(yè)32家，各項重

41、點工作有序推進，轄區(qū)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)、“安全合格班組”創(chuàng)建率也都達到區(qū)考核要求。幸福家苑社區(qū)順利通過市級“安全社區(qū)”的驗收，并獲得市級“安全社區(qū)”稱號。2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是幸福經(jīng)濟城市“雙轉(zhuǎn)型”向縱深邁進的攻堅之年，面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我們將居安思危、警鐘長鳴，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，為街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全良好的環(huán)境。2012年幸福街道安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：堅決杜絕亡人事故，努力減少重、輕傷事故和職業(yè)危害事故，繼續(xù)保持全街道安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。不斷夯實基層基礎(chǔ)工作，不斷提升綜合監(jiān)管能力，確保各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，為街道又好又快發(fā)展提供安

42、全保障。圍繞上述主要目標(biāo)，主要從以下幾個方面下功夫、見成效：一、以安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，夯實安全基礎(chǔ)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任和生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)和任務(wù)。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，制定科學(xué)、合理、有效的考核辦法和考核細則，加大考核獎懲力度，確保目標(biāo)管理考核落到實處，逐步實現(xiàn)定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變。加強安監(jiān)隊伍建設(shè)和安監(jiān)人員教育培訓(xùn)，確保有人、有精力、有能力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷提升基層安全監(jiān)管實效。二、以企業(yè)安全達標(biāo)創(chuàng)建為抓手，提升管理水平按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)督促企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，爭取規(guī)模企

43、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達到40%,規(guī)模以下企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達到30%o繼續(xù)深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)、企業(yè)“安全合格班組”和“三卡”活動，并將其納入安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)范圍，提高覆蓋率，提升工作的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)評估和分類監(jiān)管工作。三、以重點領(lǐng)域隱患治理為契機，切斷事故源頭嚴(yán)格執(zhí)行“隱患定期排查、隱患排查治理分級和隱患排查治理責(zé)任”等制度，強化對隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，進一步加大事故隱患排查治理力度，尤其是對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理力度，強化對重點時段、重要活動和建設(shè)工程的安全監(jiān)管，加強對轄區(qū)由租房、小企業(yè)、小作坊和危險源（點）的日常監(jiān)管。明

44、確事故隱患排查治理工作目標(biāo)，杜絕重特大事故隱患的發(fā)生。全面落實重特大事故隱患排查治理責(zé)任，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，把事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，按期整改率達到100%O同時根據(jù)街道實際重點抓好職業(yè)危害、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、農(nóng)業(yè)機械、消防安全等方面的專項整治工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四、以安全生產(chǎn)宣傳教育為載體，推進文化建設(shè)全面抓好企業(yè)法定代表人、安全生產(chǎn)負責(zé)人和安全管理人員三類人員的安全培訓(xùn)，提高參培率。邀請市有關(guān)部門進行特種作業(yè)人員培訓(xùn)，努力消除無證上崗現(xiàn)象。在去年的基礎(chǔ)上，強力推進第二輪職工遠程教育培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠程安全培訓(xùn)覆蓋率

45、達到50%以上。通過開辦安全知識講座、安全法律法規(guī)咨詢、應(yīng)急事故演練、文藝演生等老百姓喜聞樂見的形式，推進安全文化“進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”的五進活動，營造安全生產(chǎn)輿論氛圍。積極探索推進安全文化主題公園、主題街道建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)至少選樹1家安全文化示范企業(yè)，爭取申報1家省級以上“安全社區(qū)”。五、以安全生產(chǎn)創(chuàng)新探索為手段，提升監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)理事組工作作為提升企業(yè)本質(zhì)安全度的一項重要舉措，進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)理事組“自律、互助、聯(lián)防”的橋梁作用，在現(xiàn)有理事組的基礎(chǔ)上，組建鑄造、木質(zhì)家具行業(yè)安全生產(chǎn)理事組。結(jié)合街道實際，聘請安全生產(chǎn)專家，對重點企業(yè)安全檢查和隱患排查、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建

46、設(shè)以及新、改、擴項目等方面提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。并邀請相關(guān)專家協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案、參與事故調(diào)研、分析事故原因，從而為事故界定提供技術(shù)依據(jù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將認真貫徹落實今天的會議精神，進一步明確責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)管，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對職工群眾生命高度負責(zé)的態(tài)度，居安思危，開拓創(chuàng)新，努力保持幸福街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做由更大的貢獻。恪盡職守創(chuàng)新舉措全力做好校園安全工作區(qū)教育局（2012年3月2日）去年以來，全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安委會的精心指導(dǎo)下，采取有力措施，圍

47、繞“四三”目標(biāo)（即樹立三種意識、突由三個重點，確保三個到位，完善三項機制），不斷提高“平安校園”創(chuàng)建力度和水平，全力構(gòu)建安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，實現(xiàn)了全年平安和諧發(fā)展的喜人局面，越江中學(xué)等四所學(xué)校被評為省級“平安校園”，我局在區(qū)安委會考核中成績名列前茅，并再次被評為全市“長安建設(shè)先進集體”。一、在思想認識上樹立三種意識（一）安全至上意識。牢固樹立“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，以對黨的教育事業(yè)、對青少年學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，始終把學(xué)校安全工作作為一項基礎(chǔ)性工作，擺在首要位置來抓。（二）警鐘長鳴意識。清醒地認識到學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，從全國各地中小學(xué)校園安全事故中

48、認真汲取教訓(xùn)，時刻繃緊安全這根弦，做到常抓不懈、警鐘長鳴。（三）保障穩(wěn)定意識。立足于維護教育事業(yè)安全穩(wěn)定大局，抱著抓安全就是促穩(wěn)定、抓穩(wěn)定就是促發(fā)展的態(tài)度，積極推進教育系統(tǒng)平安建設(shè)工作，努力打造平安校園，確保中小學(xué)、幼兒園的安全穩(wěn)定。二、在工作布局上突生三個重點（一）突生校園安全。主要是抓好三方面的工作：一是組織安全培訓(xùn)。通過暑期專項培訓(xùn)等形式，對全區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長及教師進行安全管理知識的培訓(xùn)，以提高教職工的安全意識和水平。二是開展安全教育。全區(qū)各學(xué)校把對學(xué)生進行心理健康、法制和安全教育作為學(xué)校的常規(guī)工作，納入各學(xué)校的教學(xué)計劃。各單位在“安全生產(chǎn)月”活動中，創(chuàng)新思路，開展豐富多彩、扎實

49、有效的安全教育活動，不斷提高師生的安全意識和防護自救能力，形成了人人學(xué)自護、個個重安全的良好氛圍。尤其是各中小學(xué)校積極組織參加“校長杯”、“萌芽杯”全區(qū)安全知識征文比賽，各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭參賽，取得了較好的成績。三是堅持自查自糾。開展積極有效的安全隱患排查整改已成為各學(xué)校安全管理的常規(guī)工作。各學(xué)校安排專人定期排查學(xué)校隱患，對發(fā)現(xiàn)的校舍、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、學(xué)生上下樓梯、學(xué)校周邊環(huán)境等安全隱患進行建檔登記，并集中人力、物力、財力進行整改。截至去年底，全區(qū)學(xué)校、幼兒園共排查整改安全隱患100余處，都作了有效整改，確保了師生安全。（二）突生校車管理。校車安全責(zé)任重于泰山。我局按照省市

50、文件及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，采取強有力措施強化校車安全管理。一是加強宣傳教育。我局組織有校車的單位法人代表、駕駛?cè)藛T集中開展校車管理與安全知識的宣傳教育，切實提高相關(guān)人員的安全意識。同時還要求學(xué)校教育學(xué)生并告知家長不能乘坐拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機及非法營運客車等不安全車輛、無校車標(biāo)志的車輛上下學(xué)。二是嚴(yán)格督查。我局牽頭組織安監(jiān)、交巡警、消防等部門成立校車安全督查小組，采取定期與不定期全面檢查與專項整治相結(jié)合的方式，加強對校車的安全檢查與管理。三是強化基礎(chǔ)臺帳管理。我局對有校車的學(xué)校、幼兒園規(guī)定了臺帳要求，從車況、駕駛員、陪護人員、行駛線路、載客人數(shù)、保險等方面都提由明確的要求。去年以來，

51、我局會同交巡警、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合組織對全區(qū)教育系統(tǒng)11部校車采取宣傳教育、定時檢查、隱患排查等方式進行整治，取得了良好的效果，目前全區(qū)學(xué)校校車行駛安全有序。（三）突生整體聯(lián)動。我局主動爭取綜治、安監(jiān)、城管、交巡警、公安、文化、工商等部門，加強校園及周邊環(huán)境的綜合治理，以“平安校園”創(chuàng)建活動為載體，以解決有可能影響師生安全的問題為重點，加強學(xué)校周邊流動人口和由租房屋的管理，清除校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動，特別是侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪案件。三、在履行職能上確保三個到位（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了以

52、局長為組長、分管局長為副組長的“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署“平安校園”創(chuàng)建工作，研究解決了創(chuàng)建實施過程中的突生問題。2009年以來，我局把“平安校園”創(chuàng)建工作納入各學(xué)校、幼兒園年度工作目標(biāo)管理，將安全管理與學(xué)校全員桂鉤，在績效工資中設(shè)立安全專項考核獎。我們不斷完善檢查監(jiān)督、定量考核和評比獎懲制度，以確保“平安校園”創(chuàng)建工作的有序開展。（二）落實部署到位。我局先后召開了教育系統(tǒng)多個層面的“平安創(chuàng)建”等安全工作會議，學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作。明確各學(xué)校“平安校園”創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)、工作重點和工作措施，積極打造平安和諧的港閘教育，至目前，我區(qū)教育系統(tǒng)省級“平安校園”比

53、例已達到60%,今年有望達到90%。（三）督導(dǎo)檢查到位。我局在開學(xué)前后及重大節(jié)日期間和特殊時段，都要抽調(diào)相關(guān)科室工作人員，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成安全督查小組，分赴學(xué)校對安全工作進行全方位的督查。去年以來，我局先后組織開展了20余次督查，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)場下發(fā)整改通知書并要求限期整改，以確保師生安全。四、在內(nèi)部管理上完善三項機制（一）完善安全管理機制。完善并嚴(yán)格落實各項安全管理制度是實現(xiàn)學(xué)校安全工作規(guī)范化管理的前提，我局重點抓好以下制度的完善和落實：一是內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。全區(qū)各學(xué)校認真落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進入校園詢問登記制度；健全并嚴(yán)格執(zhí)行實驗室危險

54、物品管理、存放、使用制度和各種教學(xué)設(shè)施定期維護制度，嚴(yán)密防范危及師生安全的惡性事故和案件的發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行集體外由報批制度。我局對學(xué)校集體外由活動進行了規(guī)范化管理，各學(xué)校在外由活動前，都嚴(yán)格按照區(qū)局要求，把外由事由、參加人員、起止時間、行程路線、活動內(nèi)容、保險情況和安全應(yīng)急預(yù)案等具體方案向區(qū)教育行政部門寫由書面報告，并簽訂集體外由活動安全責(zé)任書，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展。三是不斷完善應(yīng)急預(yù)案及事故報告制度。各學(xué)校都完善、細化了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，確保做到應(yīng)對有序、處理得當(dāng)，把事故損失減少到最低限度。四是嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。各學(xué)校和幼兒園都建立健全了嚴(yán)格的食品衛(wèi)生制

55、度，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員崗位培訓(xùn)制、持證上崗制、定期健康檢查制，堅持原材料定點采購、食品采購索證、食品分類貯存、留樣等制度，以確保師生食品衛(wèi)生安全。（二）完善責(zé)任分工機制。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一崗雙責(zé)”制度，所有中小學(xué)校從校長（園長）到中層干部、班主任、職工層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到人人有責(zé)任，事事有責(zé)任人。（三）完善責(zé)任追究機制。我局在學(xué)校安全管理上嚴(yán)格落實“誰主管、誰負責(zé)"、“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，實行安全事故責(zé)任倒查制和安全責(zé)任事故一票否決制。一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，我們將嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過，整改措施不落實不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，教訓(xùn)

56、不吸取不放過”的四不放過原則嚴(yán)肅處理責(zé)任人。安全工作只有起點，沒有終點，校園安全工作更是如履溥冰、如臨深淵，時刻也不可掉以輕心。今后，我們將繼續(xù)恪盡職守，不斷創(chuàng)新舉措，一如既往地重視和做好校園安全工作。2012年，我們要全力推進教育系統(tǒng)安全防范水平再上新臺階。一是強化制度建設(shè)，進一步構(gòu)建安全工作長效機制。重點是認真落實安全工作“一崗雙責(zé)”制、全面落實隱患問責(zé)和責(zé)任追究制、繼續(xù)完善安全工作預(yù)警制度、加強學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是突生常規(guī)工作的有效監(jiān)管，進一步強化安全管理。重點是規(guī)范學(xué)校安全管理制度建設(shè)，進一步建立健全應(yīng)急管理體系，加強干部教師安全管理培訓(xùn)，切實做好安保及值班工作，認真做好學(xué)校

57、日常隱患排查工作，扎實加強安全宣傳教育。三是突生部門聯(lián)動綜合監(jiān)管，進一步抓好校園周邊環(huán)境整治。重點是積極開展專項整治行動，認真落實校車管理與文明交通行動計劃。四是創(chuàng)新舉措，進一步做好“平安文明校園”創(chuàng)建工作。重點是繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，做好校方責(zé)任保險工作，積極開展心理健康教育，加強校園安全文化建設(shè)。牢固樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”意識，堅持精細化的管理理念，做到“于細微處見精神”，安全工作要反復(fù)抓，抓反復(fù)，要大力推進平安文化建設(shè)，打造安全文化品牌，為打造平安港閘、和諧港閘、長安港閘作由新貢獻。安全工作生產(chǎn)效益的前提陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技（中國）有限公司2012年3月2日各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，

58、下午好！很榮幸作為企業(yè)的代表在這里發(fā)言，和大家進行一個安全工作的交流。作為一個外企，既要做好公司內(nèi)部的各項安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，還要符合國家、地方的法律法規(guī)制度要求，對于安全工作來說真的是非常不容易的。安全是根本、是生產(chǎn)的前提，沒有了安全就等于沒有了一切，這在我們公司是一個無人不曉的理念。下面就我們公司的情況、安全工作的一些做法和體會、以及2012年的安全工作計劃向大家做一個匯報。我公司于1998年11月以合資企業(yè)形式成立，2000年1月建成投產(chǎn)，2010年8月轉(zhuǎn)為獨資公司，2011年1月更名為“陶氏益農(nóng)農(nóng)業(yè)科技（中國）有限公司，即陶氏益農(nóng)中國區(qū)總部，也是陶氏益農(nóng)在中國的唯一一家生產(chǎn)工廠。公司主要生產(chǎn)大生M4580%可濕