1、1E420180港口與航道工程概算、預算編制P2591E4201811E420181 沿海港口建設工程概算和預算編制沿海港口建設工程概算和預算編制 依據沿海港口建設工程概算預算編制規定進行編制。一、總概算的編制(一)總則1.設計概算是初步設計文件的重要組成部分. 采用三階段設計三階段設計的工程在技術設計階段技術設計階段應編制修正概算修正概算和修正總概算修正總概算.( (一一) )總則總則2. 概算應控制在概算應控制在批準的建設項目可行性研究報告投資投資估算范圍以內估算范圍以內。如概算超過投資估算，則必須分析原因或個性設計，經修后仍超過投資估算仍超過投資估算10%10%以上時，應重新上報可行性研

2、究報告。概算經批準后，是建設建設項目投資的最高限額項目投資的最高限額，是籌措資金安排建設項目實施計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據簽訂建設項目總承包合同的依據，也是考核設計經濟合理性的依據。一、總概算的編制一、總概算的編制3. 概算由設計單位負責編制概算由設計單位負責編制。一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計時，須由主體單位負責統一概算的編制原則和依據，匯編總概算，并對全部概算的編制質量負責；其他設計單位負責編好所承擔設計的工程概算。4. 使用國外貸款的建設項目，應依據本規定分別編制內幣和外幣概算。其中：施工取費的計算，以基價定額直接費基價定額直接費為取費基礎。計算總概算第二部分的有關費用時

3、，進口設備和材料應按其到岸價格（CIF）乘以當時的外匯牌價折算成人民幣后，按照本規定有關費率計算。外匯牌價均以初步設計概算外匯牌價均以初步設計概算編制時中國人民銀行公布中國人民銀行公布的現行牌價為準。的現行牌價為準。( (一一) )總則總則一、總概算的編制一、總概算的編制( (二二) ) 概預算編制內容概預算編制內容 項目總概算：從可行性研究到竣工驗收所需從可行性研究到竣工驗收所需的全部建設費用的全部建設費用。 建設項目總概算的構成：見1E420181-1圖 即：工程費、其他費用、預留費用、固定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息、鋪底流動資金。一、總概算的編制一、總概算的編制1、編制說明：包括

4、工程概況、編制依據、單項及單位單位的劃分；工程總投資、主要技術經濟指標及各項投資所占比例；存在的主要問題等；2、建設項目總概算（包括地面設施與基礎設施的劃分）；3、建設工程概算；4、設備購置及安裝工程概算；5、港口建設工程其他費用概算；6、補充（調整）單位估價表；7、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；8、概算中采用的主要材料及設備價格匯總表。( (三三) ) 概算文件組成概算文件組成一、總概算的編制一、總概算的編制（四）概算編制依據（四）概算編制依據1、國家的有關法令及法規；2、初步設計文件（包括施工條件設計）；3、規定及各有關定額和規定；4、生產廠家的設備出廠價格；5、頒發的材料、半成品及各種

5、設備器材的價格或工程所在地基建主管部門頒發的材料預算價格及有關規定；6、工程所在地的材料市場價格。一、總概算的編制一、總概算的編制（五）概算的審批與管理（五）概算的審批與管理1、建設單位在報批初步設計時，必須同時報建設單位在報批初步設計時，必須同時報批概算批概算初步設計概算由主管部門或授權單位主持審查并負責審批。概算審查時應有建設單位、設計單位和其他有關單位參加。2、審查概算時，設計單位必須實事求是地向審批部門反映概算的編制情況及存在的問題；審批部門應根據有關規定，認真協調各方意見，嚴格履行審批手續。設計單位應按照審批意見及時修改并調整概算。經審查修改后的總概算經審查修改后的總概算由概算審批單

6、位印發各有關單位由概算審批單位印發各有關單位。一、總概算的編制一、總概算的編制（五）概算的審批與管理（五）概算的審批與管理3、各有關部門和有關單位都應認真對待批準的總概算，各有關部門和有關單位都應認真對待批準的總概算，不得任意突破不得任意突破。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應使用已完工程的節余投資調劑解決應使用已完工程的節余投資調劑解決。調劑有困難時，可分析原因，經主管部門批準，屬于基本預備屬于基本預備費內容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材費內容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材料、設備價格上漲等內容的因素，可動用物價上漲費。料、設備價格上漲等內容的因素，可動用物價上漲費。

7、如必須突破總概算時，其超過部分須經主管部門同意、并經設計單位個性后，報原概算審查部門審批。4、建設單位應根據批準的總概算，認真做好投資的使用和管理，加強對各項工程經濟資料的收集和分析。一、總概算的編制一、總概算的編制二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制施工圖預算（以下簡稱預算）由承擔設計任務的設計單位負責編制設計單位負責編制或委托有資格的造價咨詢有資格的造價咨詢公司編制公司編制。預算是施工圖設計文件的重要組成部分，進行施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制預算。按預算承包的工程按預算承包的工程，預算是確定工程預算造價、預算是確定工程預算造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。簽

8、訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。實行施工招標的工程實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的預算是編制工程標底的依據。依據。施工圖設計及其預算應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。（一）預算編制依據（一）預算編制依據1、國家的有關法令及法規；2、施工圖設計和施工組織設計；3、本規定及有關定額和規定；4、地方頒發的材料價格或工程所在地基建主管部門頒發的材料預算價格及有關規定；5、工程所在地的材料市場價格。二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制（二）預算文件組成（二）預算文件組成1、編制說明 主要包括工程概況、定額費率的采用、主要施工工藝和使用的主要船機設備；人工及主要材料單價；主要技術經

9、濟指標；存在的主要問題及其他必要說明。2、建筑工程或設備安裝工程預算表；3、主要材料匯總表；4、鋼材明細表；5、補充單位估價表。單位估價表和主要工程量計算表，在預算審查時一并送審。二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制（三）單位工程概、預算費用組成（三）單位工程概、預算費用組成二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制沿海港口單位工程概、預算費用沿海港口單位工程概、預算費用(建安工程建安工程)單位工程概、預算費用單位工程概、預算費用(建安建安)2022-5-214=(基價定額直接費+其他直接費+企業管理費+財務費用) 利潤率 直接工程費間接費利潤稅金專項費用定額直接費其他直接費企業管理費 =(

10、基價定額直接費+其他直接費)企管費率財務費用 =(基價定額直接費+其他直接費)財務費率=(直接工程費+企業管理費+財務費用+計劃利潤)稅率=按工程所在地的工、料、機的價格計算的費用之和。=基價定額直接費費率基價定額直接費是按定額規定的工、料、機基價計算的工、料、機的費用之和。=(1+稅率) 獨立計算的費用2 2、水工建筑、裝卸機械設備安裝工程、水工建筑、裝卸機械設備安裝工程各項費用的計算程序及計算方式見下表：各項費用的計算程序及計算方式見下表：表1E420181-21E4201821E420182 掌握內河航運建設工程概算掌握內河航運建設工程概算和預算編制和預算編制 依據內河航運建設工程概算預

11、算編制規定進行編制。1E420180 港口與航道工程概算、預算編制一、總概算的編制一、總概算的編制（一）一般規定（一）一般規定1、初步設計概算是初步設計文件的重要組成部分。2、總概算應控制在批準的建設項目可行性研究報告投資估算范圍以內。概算經批準后，是建設項目投資的最高限額。3、概算由設計單位負責編制。一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計時，須由主體單位負責統一概算的編制原則，匯編總概算，并對全部概算的編制質量負責；其他設計單位負責編好所承擔設計的工程概算。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制4、使用國外貸款的建設項目，應依

12、據本規定分別編制內幣和外幣概算。其中：施工取費的計算，以基價定額直接費為取費基礎。計算總概算第二部分的有關費用時，進口設備和材料應按其到岸價格（CIF）乘以當時的外匯牌價折算成人民幣后，按照本規定有關費率計算。 外匯牌價均以初步設計概算編制時中國人民銀行公布的現行牌價為準。一、總概算的編制一、總概算的編制（一）一般規定（一）一般規定1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制一、總概算的編制一、總概算的編制（二）概算的編制依據（二）概算的編制依據1、國家的有關法令及法規；2、初步設計文件（包括施工條件設計）；3、以及有關定額和規定；4

13、、生產廠家的設備出廠價格；5、當地基建主管部門頒發的市場材料價格及有關規定（或工程所在地的材料、半成品及各種設備器材的市場價格）。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制一、總概算的編制一、總概算的編制（三）概算編制內容（三）概算編制內容1、內河航運建設項目總概算，應包括建設項目從可行性研究到竣工驗收所需的全部建設費用。總概算按其費用構成分為工程費用、其他費用、預留費用和固定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息及鋪底流動資金（詳見建設項目總概算費用構成示意圖）。2、內河航運建設工程按其功能和效用可分為：航運樞紐工程、通航建筑工程、內

14、河港口工程、航道整治工程和修造船廠工程等（修造成船廠工程執行船廠定額）。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制一、總概算的編制一、總概算的編制（四）概算文件組成（四）概算文件組成1、編制說明：包括工程概況、編制依據、工程總投資、主要技術經濟指標及各項投資所占比例、存在的主要問題等；2、建設項目總概算；3、建設工程概算表；4、設備購置及安裝工程概算表；5、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；6、概算中采用的主要材料及設備價格匯總表。7、補充單位估價表。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建

15、設工程概算和預算編制一、總概算的編制一、總概算的編制（五）概算的審批及管理（五）概算的審批及管理1、建設單位在報批初步設計時，必須同時報批概算。初步設計概算由主管部門或授權單位主持審查并負責審批。概算審查時應有建設單位、設計單位和其他有關單位參加；2、審查概算時，設計單位必須實事求是地向審批部門反映概算的編制情況及存在的問題；審批部門應根據有關規定，認真協調各方意見，嚴格履行審批手續。設計單位應按照審批意見及時修改并調整概算。經審查個性后的總概算由概算審批單位印發各有關單位；1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制一、總概算的編制

16、一、總概算的編制（五）概算的審批及管理（五）概算的審批及管理3、各有關部門和有關單位都應認真招待批準的總概算，不得任意突破。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應使用已完工程的節余投資調劑解決。調劑有困難時，可分析原因，經主管部門批準，屬于基本預備費內容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材料、設備價格上漲等內容的因素，可動用物價上漲費。如必須突破總概算時，其超過部分須經主管部門同意、并經設計單位個性后，報原概算審查部門審批；4、建設單位應根據批準的總概算，認真做好投資的使用和管理，加強對各項工程經濟資料的收集和分析。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握

17、內河航運建設工程概算和預算編制二、施工圖預算的編制 施工圖預算（以下簡稱預算）是施工圖設計文件的組成部分。進行施工圖設計施工圖設計時，應根據應根據設計劃分的單位工程單位工程編制預算。（一）預算編制依據：（一）預算編制依據：1、國家的有關法令及法規；2、施工圖設計和施工組織設計；3、本規定及有關定額和規定；4、當地基建主管部門頒發的市場材料價格及有關規定。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制（二）預算文件組成（二）預算文件組成1、編制說明： 包括工程概況、定額費率的采用、主要施工工藝和使用

18、的主要船機設備、人工及主要材料單價、主要技術經濟指標，存在的主要問題及其他必要說明；2、建筑工程或設備安裝工程預算表；3、主要材料匯總表；4、補充單位估價表。 單位估價表和主要工程量計算表，在預算審查時一并送審。1E420182 1E420182 掌握內河航運建設工程概算和預算編制掌握內河航運建設工程概算和預算編制（三）單位工程概、預算費用組成（三）單位工程概、預算費用組成二、施工圖預算的編制二、施工圖預算的編制內河水工建安單位工程概、預算費用組成內河水工建安單位工程概、預算費用組成單位工程概、預算費用組成單位工程概、預算費用組成2022-5-227直接工程費其他費用計劃利潤稅金專項費用定額直

19、接費其他直接費現場經費臨時設施費 =定額直接費費率管理費=定額直接費費率企業管理費 =(基價定額直接費+其他直 接費+臨時設施費+現場管理費)費率財務費用=(基價定額直接費+其他直 接費+臨時設施費+現場管理費)費率=(1+稅率) 獨立計算的費用=(直接工程費+企業管理費+財務費用+計劃利潤)費率 =(基價定額直接費+其他直接費+臨時設施費+現場管理費+企業管理費+財務費用)費率2、各項費用計算程序與計算方式、各項費用計算程序與計算方式1E420183掌握疏浚工程概算和預算編制P2681E420180 港口與航道工程概算、預算編制一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（一）（一） 總則總則 概算概算

20、由設計單位負責編制設計單位負責編制。設計概算是初步設計文件的重要組成部分，設計單位進行初步設計時，必須根據工程的構成分別編制單分別編制單項項或單位工程概算單位工程概算以及建設項目總概算建設項目總概算。采用三階段設計的工程，在技術設計階段應編應編制修正概算和修正總概算制修正概算和修正總概算。1E420183 掌握疏浚工程概算和預算編制（一）（一） 總則總則概算編制必須嚴格執行國家的方針政策和有關規定，實事求是地根據工程所在地的建設條件，正確選用定額、費用和價格等各項編制依據。設計概算必須完整地、正確地反映建設內容，堅決反對弄虛作假、多留投資或預留投資缺口。概算應控制在批準的建設項目概算應控制在批

21、準的建設項目可行性研究投資估算以內可行性研究投資估算以內。如概算超過投資估算，則必須分析原因或修改設計，經修改后仍超過投資估算超過投資估算10%10%以上時，應重新上報可行性研究報告以上時，應重新上報可行性研究報告。概算經批準后是建設項目投資的最高限額，是籌措資金安排建設項目實施計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據，也是考核設計經濟合理性的依據。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（二）疏浚工程概算編制依據（二）疏浚工程概算編制依據1、國家的有關法令及法規。2、初步設計文件（包括施工條件設計）。3、本規定及各有關定額和規定。4、概算編制所用的工程所在地材料市場價格。5

22、、交通部疏浚工程概算定額1E420183 掌握疏浚工程概算和預算編制（三）疏浚工程概算編制的主要內容及費用組成（三）疏浚工程概算編制的主要內容及費用組成疏浚工程費用由疏浚工程費用由直接工程費直接工程費、間接費間接費、計劃利潤計劃利潤、稅金稅金和專項費用專項費用五個部分組成五個部分組成。具體內容詳見本條“二、疏浚工程預算”中的“疏浚工程概、預算費用組成示意圖”及所述。單項疏浚工程（需單獨編制概算的工程項目）應根據沿海港口建設工程概算、預算編制規定和內河航運建設工程概算、預算編制規定計列工程費用以外的其他費用和預留費用等有關費用。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（三）疏浚工程概算編制的主要內容及費

23、用組成（三）疏浚工程概算編制的主要內容及費用組成1、其他費用2、預留費用（基本預留費、物價上漲費）3、因定資產投資方向調節稅和建設期貸款利息以及鋪底流動資金（1）固定資產投資方向調節稅（2）建設期貸款利息：計算公式P269（3）鋪底流動資金鋪底流動資金（新建項目計列此項目，按流動資金計劃需要量的30%30%計列。）一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（一）總則（一）總則施工圖預算（以下簡稱預算）由承擔設計任務的設計單位負責編制或委托有資格的造價咨詢公司編制。預算是施工圖設計文件的重要組成部分，進行進行施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制預算預算。按預

24、算承包的工程，預算是確定工程預算造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的依據預算是編制工程標底的依據。施工圖設計及其預算應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算1、國家的有關法令及法規。2、施工圖設計和施工組織設計。3、交基發1997246號發布的疏浚工程概算、預算編制規定、疏浚工程船舶艘班費用定額、疏浚工程預算定額。4、工程所在地的材料市場價格或預算價格及有關規定。（二）疏浚工程預算編制依據（二）疏浚工程預算編制依據一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算（三）疏浚工程預算編制的主要內容及費用組成（三）疏浚工程預算編制的主

25、要內容及費用組成一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算疏浚工程概、預算費用組成疏浚工程概、預算費用組成疏浚工程概、預算費用組成疏浚工程概、預算費用組成38=(直接工程費+企業管理費+財務費用) 費率直接工程費間接費計劃利潤專項費用稅金定額直接費其他直接費現場經費臨時設施費 =定額直接費費率現場管理費 =定額直接費費率企業管理費 =直接工程費費率財務費用 =直接工程費費率獨立計算的費用=(直接工程費+企業管理費+財務費用+計劃利潤+專項費用) 費率（三）疏浚工程預算編制的主要內容及費用組成（三）疏浚工程預算編制的主要內容及費用組成定額直接費定額直接費自航式耙吸挖泥船開工布展、收工集合按挖槽長度10km

26、10km計算一次，小于10km時按一次計算，每超過每超過10km10km增加增加一次；對經常性維護的疏浚工程，則按每月計算一次。疏浚工程各項費用計算表疏浚工程各項費用計算表 P2722013年習題冊：70/208、72/209、87/214一、疏浚工程概算一、疏浚工程概算小 結1、港口與航道工程預算費用的組成。 2、港航工程、疏浚工程、內河整治工程三張預算費用表。1E420190港口與航道工程工期索賠與費用索賠P272一、索賠的基本概念一、索賠的基本概念索賠索賠是當事人在合同實施過程中根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于應由合同對方承擔責任的情況造成的，而且實際發生了損失，

27、向對方提出給予補償的要求向對方提出給予補償的要求。索賠的性質屬于經濟補償行為屬于經濟補償行為，而不是懲罰不是懲罰。索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關系。導致索賠事件的發生，可以是一定行為造成的，也可能是不可抗力事件引起的，可以是對方當事人的行為后果原因，也可能是任何第三方的行為所導致。1E420190 港口與航道工程工期索賠與費用索賠二、產生索賠事件的原因二、產生索賠事件的原因 工程實施過程中產生索賠的原因是多種多樣的，依據港口與航道工程項目的自身性質和特點，主要以下一些起因有主要以下一些起因有：1 1、發包人違約、發包人違約2 2、合同缺陷、合同缺陷3 3、合同變

28、更、合同變更4 4、工程環境變化、工程環境變化5 5、不可抗力因素、不可抗力因素6 6、其他承包商干擾及第三方原因、其他承包商干擾及第三方原因1E420190 港口與航道工程工期索賠與費用索賠三、索賠成立的條件三、索賠成立的條件1、與合同相對照，索賠事件確實已造成承包人實際的額外費用增加或工期損失；2、造成費用的增加或工期損失的原因，根據合同的約定不屬于承包人的行為責任，也不是承包人應承擔的風險責任；3、承包人按照合同規定的時間和程序提交了索賠意向通知和索賠報告。 上述三個條件應同時具備，索賠才能成立上述三個條件應同時具備，索賠才能成立。1E420190 港口與航道工程工期索賠與費用索賠1E4

29、201911E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠u工期索賠：工期索賠：要求批準延展合同工期的索賠，稱為工期索工期索賠賠。工期索賠要求被批準后，承包人可以免免除除承擔因拖期違約被罰款的責任，而且還可還可能能因工期提前得到獎勵。因此，工期索賠的工期索賠的目的最終仍反映在經濟收益上目的最終仍反映在經濟收益上。1E420190 港口與航道工程工期索賠與費用索賠（一）任何形式的額外或附加工程（一）任何形式的額外或附加工程（二）未能給出占有權未能給出占有權（三）化石的處理（三）化石的處理（四）圖紙、指令等的延誤發出（四）圖紙、指令等的延誤發出（五）工程的暫時停工（五）工程的

30、暫時停工（六）樣品與試驗（六）樣品與試驗（七）不利的實物障礙（七）不利的實物障礙（八）異常惡劣的氣候條件（八）異常惡劣的氣候條件（九）項目法人造成的延誤、障礙（九）項目法人造成的延誤、障礙（十）任何其他的特殊情況（十）任何其他的特殊情況一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容1E4201911E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠這是指當項目法人與承包人的施工承包合同簽訂后，在施工過程中，由于設計變更設計變更或其他其他條件的變化條件的變化，項目法人提出增加合同外的工程增加合同外的工程項目項目或附加工程附加工程，從而使承包人增加工作，延長了工程的竣工時間。如某承包人

31、在土方施工中，經實際計量，石方數量比合同中工程量清單上的數量多很多，由此造成了工程進度的拖延，這時，承包人可要求延期。一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（一）任何形式的額外或附加工程（一）任何形式的額外或附加工程1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（二）（二）未能給出占有權未能給出占有權 這是指項目法人未能按合同規定的時間給承包人未能按合同規定的時間給承包人提供現場占有權和出入權提供現場占有權和出入權，并導致承包人延誤了工期。如承包人按施工進度計劃的安排占用

32、某部分土地，并在此時間到來之前已書面向監理工程師和項目法人提出使用此塊土地的申請，而監理監理工程師和項目法人在此時間后超過個星期才移工程師和項目法人在此時間后超過個星期才移交土地交土地，從而造成承包人在工地的等待。這時，根據FIDIC條第44條的規定，承包人有權獲得延長工期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（三）化石的處理（三）化石的處理 這是指承包人在工程現場施工中發現施工中發現有化石、文物、建筑結構，以及地質和考古價值的遺物時，應及時通知監理工程師進行處理

33、。如由于監理工程師在處理這些問題時，造成了承包人工期的延誤，此時，監理工程師應同意延期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（四）圖紙、指令等的延誤發出（四）圖紙、指令等的延誤發出 這是指項目法人和監理工程師未能在合理的時間內，按承包人提出的通知要求給承包人提供施工圖紙或指令，從而耽誤了承包人的施工，造成了工期的延期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有

34、權提出工期索賠的內容（五）工程的暫時停工（五）工程的暫時停工這是指根據項目法人和監理工程師的指示，承項目法人和監理工程師的指示，承包人暫時停止施工包人暫時停止施工。當暫時停止施工的原因除了合同中另有規定，或由于承包人一方的失誤或違約導致的，或屬于承包人應對其負責的，或由于現場天氣條件導致的及為了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暫停之外，且造成了承包人不能按期竣工時，監理工程師和項目法人應給予承包人延長工期的權力。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（六）樣品

35、與試驗（六）樣品與試驗 在工程抽查中，如果監理工程師要求做的檢驗屬于：1、合同中未曾指明或未作規定的；2、合同中沒有特別說明的；3、合同中雖然已說明或作了規定，但監理工程師要求做的檢驗是在被檢驗的材料或設備的制造、裝配或準備地點場地以外的其他地方進行。 如果檢驗結果表明操作工藝、材料符合合同規定的要求，且耽誤了施工進度，則監理工程師在與項目法人和承包人協商之后給予承包人延長工期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（七）不利的實物障礙（七）不利的實物障礙 這是指在

36、工程施工中，承包人遇到了現場氣候條件以外的，即使一個有經驗的承包人也無法即使一個有經驗的承包人也無法合理預見到的外界障礙合理預見到的外界障礙（如水下障礙物、海底沉船、炸彈，海底管道、水下電纜等）則承包人應立即通知監理工程師。如果監理工程師認為此類障礙或條件，確實不可能為一個有經驗的承包人所合理預見，且承包人為此耽誤了進度，造成了工期的拖延，則監理工程師可考慮給予承包人延期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（八）異常惡劣的氣候條件（八）異常惡劣的氣候條件 這是指

37、在工程施工過程中，承包人在現場遇到了特別異常惡劣的氣候條件，如臺風、風暴潮等，且是一個有經驗的承包人也無法預見的情況，造成了工期的延長，此時，監理工程師可考慮給予延期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（九）項目法人造成的延誤、障礙等（九）項目法人造成的延誤、障礙等 這是指項目法人在工程施工過程中，違反了合同規定而未盡到應負的責任而導致了工程的延期，如由項目法人負責采購的材料、設備未能由項目法人負責采購的材料、設備未能按合同要求按時交付給承包人按合同要求按時交付

38、給承包人，項目法人不能項目法人不能按期支付工程進度款而使承包人因缺乏資金而按期支付工程進度款而使承包人因缺乏資金而無法進行施工等所造成的工期延期無法進行施工等所造成的工期延期；或由于項目法人在現場對承包人指揮失誤而導致施工秩序混亂引起的工程延期。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容（十）任何其他的特殊情況（十）任何其他的特殊情況這是指除以上原因外，屬于項目法人、設計單位、監理工程師等的責任或不可抗力所造成的工程延期。如由于戰爭、叛亂，軍事政變或內戰；離子放射或放射

39、性的污染；因工程設計不當而造成的損失或破壞因工程設計不當而造成的損失或破壞；因項目法人使用或占用部分已交的永久工程不當造成的損失或破壞；一個有經驗的承包人通常也無法預測和防范的任何自然力量的破壞；監理工程師未及時批復承包人的有關請示文件；監理監理工程師未及時批復承包人的有關請示文件；監理工程師未及時檢測驗收等等工程師未及時檢測驗收等等。對于合同規定承包人可以有權獲得工程延期的情況，承包人應以書面形式實事求是的提出有關工程延期的要求，并提供充分的證據，以供監理工程師和項目法人審批。二、工期索賠的計算 在計算一個或多個延誤引起的工期索賠時，通常可采用如下三種分析方法：（一）（一） 網絡分析方法網絡

40、分析方法（二）（二） 比例分析法比例分析法（三）（三） 其他方法其他方法1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠 二、工期索賠的計算二、工期索賠的計算（一）網絡分析方法（一）網絡分析方法網絡分析方法通過分析延誤發生前后網絡計劃，對比兩種工期計算結果，計算索賠值。分析的基本思路為：假設工程施工+直接按原網絡計劃確定的施工順序和工期進行。現發生了一個或多個延誤，使網絡中的某個或某些活動受到影響，如延長持續時間，或活動之間邏輯關系變化，或增加新的活動。將這些活動受影響后的持續時間代入網絡中，重新進行網絡分析，得到一新工期。則新工期與原工期之差即為延誤對

41、總工期的影新工期與原工期之差即為延誤對總工期的影響，即為工期索賠值響，即為工期索賠值。通常，如果延誤在關鍵線路上，則如果延誤在關鍵線路上，則該延誤引起的持續時間的延長即為總工期的延長值該延誤引起的持續時間的延長即為總工期的延長值。如果該延誤在非關鍵線路上，受影響后仍在非關鍵線路上，則受影響后仍在非關鍵線路上，則該延誤對工期無影響，則不能提出工期索陪。該延誤對工期無影響，則不能提出工期索陪。二、工期索賠的計算二、工期索賠的計算（一）網絡分析方法（一）網絡分析方法 這種考慮延誤影響后的網絡計劃又作為新的實施計劃，如果有新的延誤發生，則在此基礎上可進行新一輪分析，提出新的工期索賠。 這樣在工程實施過

42、程中進度計劃是動態的，不斷地被調整。而延誤引起的工期索賠也可以隨之同步進行。 網絡分析方法是一種科學的、合理的分析方法，適用于各種延誤工期的索賠。 1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠 二、工期索賠的計算二、工期索賠的計算（二）比例分析法（二）比例分析法在實際工程中，延誤事件常常僅影響某些單項工程、單位工程，或分部分項工程的工期，要分析它們對總工期的影響，可以采用更為簡單的比例分析方法。（1）按造價進行比例類推工期索賠值工期索賠值 (附加工程或新增工程量價格附加工程或新增工程量價格/原合同總價原合同總價)原合同總工原合同總工期期（2）按工程量

43、進行比例類推工期索賠值工期索賠值(額外或新增工程量額外或新增工程量/原工程量原工程量)原合同總工原合同總工期期案案 例例 某港口工程有A，B，C，D，E五個單項工程,合同規定由業主提供水泥。在實際施工中業主沒能按合同規定的日期供應水泥，造成工程停工待料。根據現場工程資料和合同雙方的通信等證明，由于業主水泥提供不及時對工程施工造成如下影響： A單項工程500m3混凝土基礎推遲21天； B單項工程850m3混凝土基礎推遲7天； C單項工程225m3混凝土基礎推遲10天； D單項工程480m3混凝土基礎推遲10天； E單項工程120m3混凝土基礎推遲27天。 承包商對業主水泥供應不及時造成工期延誤可

44、提出索賠： 總延誤天數21710102775天 平均延誤天數75/515天 工期索賠值15520天 這里5天為考慮它們的不均勻性對總工期的影響。工期拖延的工期拖延的平均值計算平均值計算案例：按工程量進行比例計算案例：按工程量進行比例計算 某工程基礎施工中，出現了不利的地質障礙，業主指令承包商進行處理，土方工程量由原來的2760立方米增至3280立方米，原定工期為45天，因此承包商可提出的工期索賠為多少？ 工期索賠值工期索賠值 (額外或新增工程量額外或新增工程量/原工程量原工程量)原合同總工期原合同總工期 (3280-2760)/276045=8.5天 若本合同規定，10范圍內的工程量增加為承包

45、商應承擔的風險，則工期索賠為多少？ 2022-5-262)(4452760%)101 (27603280天二、工期索賠的計算二、工期索賠的計算（三）其他方法（三）其他方法 在實際工程中，工期的補償天數確定方法是多樣的，例如在延誤發生前由雙方商討，在變更協議或其他附加協議中直接確定補償天數；或按實際工期延長記錄確定補償天數等。1E420191 1E420191 掌握港口與航道工程工期索賠掌握港口與航道工程工期索賠1E420192掌握港口與航道工程費用索賠P2751E420190 港口與航道工程工期索賠與費用索賠一、費用索賠的概念一、費用索賠的概念 費用索賠是指承包商在由于業主的原因或雙方不可控制

46、的因素發生變化而遭受損失的條件下，向業主提出補償其損失費用的要求向業主提出補償其損失費用的要求。費用索賠是整個工程合同索賠的重點和最終目標是整個工程合同索賠的重點和最終目標。工期索賠在很大程度上也是為了費用索賠。 對于費用索賠的計算，首先要從總體上了解承包商可以索賠的費用以及費用的構成。一般來看，承包商的索賠可以分為損失索賠損失索賠和和額外工額外工作索賠作索賠。1E420192 掌握港口與航道工程費用索賠一、費用索賠的概念一、費用索賠的概念（一）損失索賠（一）損失索賠 損失索賠主要是由于業主違約或監理工程師指令錯誤所引起，按照法律原則，對損失索賠，業主應當給予損失的補償，包括實際損失和可得利益

47、或叫所失利益。這里的實際損失是指承實際損失是指承包商多支出的額外成本包商多支出的額外成本。所失利益是指如果業主或監理工程師不違約，承包商本應取得的，但因業主等違約而喪失了的利益。1E420192 掌握港口與航道工程費用索賠 額外工作索賠主要是因合同變更及監理工程師下達因合同變更及監理工程師下達變更令引起變更令引起的。對額外工作的索賠，業主應以原合同中的合適價格為基礎，或以監理工程師確定的合理價格予以付款。計算損失索賠和額外工作索賠的主要差別在于，損損失索賠失索賠的的費用計算基礎是成本，費用計算基礎是成本，而而額外工作索賠額外工作索賠的的計計算基礎價格是成本和利潤算基礎價格是成本和利潤，甚至在該

48、工作可以順利列入承包商的工作計劃，不會引起總工期延長，從而事實上承包商并未遭受到利潤損失時也可計算利潤在索賠款額內。（二）額外工作索賠（二）額外工作索賠一、費用索賠的概念一、費用索賠的概念二、索賠費用的組成二、索賠費用的組成 索賠費用的主要組成部分同工程款的內容相似，按國際慣例一般包括直接直接費、間接費費、間接費和利潤利潤。直接費包括人工人工費、材料費和機械費費、材料費和機械費；間接費包括工工地管理費、保險費、利息、總部管理地管理費、保險費、利息、總部管理費費等。1E420192 掌握港口與航道工程費用索賠 三、索賠費用的計算（一）計算原則（一）計算原則 索賠費用都以賠（補）償實際損失為原則，

49、在索賠費用計算中主要體現以下兩個方面：（1）索賠的費用應反映實際損失索賠的費用應反映實際損失，即索賠事件對承包人工程成本和費用的實際影響，這個實際影響也就是費用索賠值。（2）證明實際損失是索賠事件引起實際損失是索賠事件引起的。1E420192 掌握港口與航道工程費用索賠 （二）計算內容及方法（二）計算內容及方法1、人工費：人工單價上漲和工作時間延長。2、材料費：材料耗用量增加和材料單位成本上漲。3、船機使用費：額外增加或工效降低或窩工的船機使用費。4、分包費用：人工、材料、船機使用，應列入索賠總額。5、工地管理費：額外工程或工期延長期間的管理費。6、利息：延期付款、工程變更和延誤增加的投資、索

50、賠款、錯誤扣款。7、總部管理費：工程延誤期間所增加的。8、利潤：工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠。 工程延誤的索賠不包括利潤。 P277278三、索賠費用的計算三、索賠費用的計算索賠事件發生索賠事件發生發出索賠意向發出索賠意向承包商準備索賠報告承包商準備索賠報告承包商提交索賠報告承包商提交索賠報告工程師審核索賠報告工程師審核索賠報告是否需要提交補充材料是否需要提交補充材料承包商提交補充材料承包商提交補充材料Y工程師提出初審意見工程師提出初審意見雙方協商處理意見雙方協商處理意見達成一致意見達成一致意見28天內28天內天內小結：工程索賠程序28天內天內1、與合同相對照，索賠事件確實已造成承包

51、人實際的額外費用增加或工期損失；2、造成費用的增加或工期損失的原因，根據合同的約定不屬于承包人的行為責任，也不是承包人應承擔的風險責任；3、承包人按照合同規定的時間和程序提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件應同時具備，上述三個條件應同時具備，索賠才能成立索賠才能成立。索賠類型索賠類型索賠內容索賠內容索賠計算索賠計算一工期索賠1任何形式的額外或附加工程1、網絡分析法新工期與原工期之差=延誤對總工期的影響=工期索賠值延誤發生在關鍵線路上對總工期有影響，發生在非關鍵線路上對總工期無影響，則不能索賠。2、比例分析法(1)以合同價所占比例計算總工期索賠值=附加工程或新增工程量價格/原合同總價原合同

52、總工期(2)按單項工程工期拖延的平均值計算2未能給出占有權3化石處理4圖紙、指令等的延誤發出5工程的暫時停工6樣品與試驗7不利的實物障礙8異常惡劣的氣候條件9項目法人造成的延誤、障礙等10任何其他的特殊情況二費用索賠1損失索賠計算基礎：成本2額外工作索賠計算基礎：成本+利潤 索賠小結索賠費用的組成索賠費用的組成計算內容計算內容 (非承包人原因非承包人原因)直接費人工費額外工程增加的人工費工程延誤而增加的人工費因法規和政策變化而增加的當地僱用工人的工資、福利待遇或增加的保險費。材料費材料耗用量增加(使用量與材料品種呈種類的改變)材料單位成本增加機械費完成額外工作增加的船機使用費工效降低增加的船機

53、使用費船機窩工費間接費工地管理費完成額外工程索賠事工作以及工期延長期間的工地管理費，包括管理人員工資、辦公費等。但如果部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可不但如果部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可不予算工地管理費。予算工地管理費。利息延期附款利息由于工程變更和工和延誤增加的投資利息索賠款的利息錯誤扣款的利息總部管理費工程延誤期間所增加的管理費利潤工程范圍的變更和施工條件的變化引起的索賠，可以列入利潤。如果工程延誤索賠，費用索賠則不包括利潤。如果工程延誤索賠，費用索賠則不包括利潤。費用索賠考試重點 分析索賠條件是否成立？ 索賠的工期與費用如何計算？ 應試舉例某工程項目的施工合同總價為8000萬元人民幣，合同工期18個月，在施工過程中由于業