1、北京市格平律師事務所 解讀與風險預防解讀與風險預防北京汽車維修行業協會北京汽車維修行業協會法律顧問法律顧問 蔡格平蔡格平1177175111771751caigepingsinacaigepingsina 北京市格平律師事務所引言引言 以下簡稱以下簡稱 將于將于20192019年年1010月月1 1日起正式日起正式生效實施。該規定的實施將給汽車生效實施。該規定的實施將給汽車行業帶來新的挑戰與問題，汽車效行業帶來新的挑戰與問題，汽車效力企業有必要仔細學習與討論三包力企業有必要仔細學習與討論三包責任規定，以提升企業的抗風險才責任規定，以提升企業的抗風險才干。干。引言北京市格平律師事務所 目錄 一、

2、三包規定的主要內容 二、三包規定的法律分析 三、三包責任的風險防控 四、三包糾紛的處置 五、相關任務建議 目錄北京市格平律師事務所 一、三包規定的主要內容 一三包責任期 二三包責任的設定 三三包責任的免除三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 三包責任期自銷售者開具發票之日起計算 分為: 1.包修期 2.三包有效期一三包責任期一三包責任期三包規定的主要內容北京市格平律師事務所1年2年3年60天3千公里5萬公里 6萬公里 三包責任期三包規定的主要內容 包修期三三包包有有效效期期4種質量問種質量問題免費更題免費更換或退貨換或退貨北京市格平律師事務所二三包責任的設定二三包責任的設定三包規定的主要內容

3、北京市格平律師事務所注：維修者該當提供咨詢修繕效力；開展現場修繕效力，并承當合理的車輛拖運費。 責任期限責任期限 構成條件構成條件 超時補償超時補償包修期：包修期：3 3年年/6/6萬公萬公里里 質量問題質量問題修理時間修理時間5 5日，提供備日，提供備用車或交通用車或交通費用費用1.1.免費維修免工時和資料費免費維修免工時和資料費三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 2.免費改換易損耗零部件責任的期限責任的期限 構成條件構成條件責任形式責任形式易損耗零部件易損耗零部件質量保證期質量保證期生產者明示的易生產者明示的易損零部件出現質損零部件出現質量問題量問題 免費更換免費更換注：1.消費者該當

4、將易損耗零部件質量保證期及易損零部件的范圍明示在三包憑證上。 2.消費者不應將過多的零部件劃入易損件三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 消費者明示易損耗零部件的種類不應超出下表所列范圍引自序號序號種類范圍種類范圍1 1空氣濾清器空氣濾清器2 2空調濾清器空調濾清器3 3機油濾清器機油濾清器4 4燃油濾清器燃油濾清器5 5火花塞火花塞6 6制動摩擦片制動摩擦片7 7離合器片離合器片8 8輪胎輪胎9 9制動液制動液1010發動機油、發動機冷卻液發動機油、發動機冷卻液1111變速器油變速器油1212液壓（轉向助力、懸架）油液壓（轉向助力、懸架）油1313蓄電池蓄電池1414遙控器電池遙控器電池1

5、515燈泡燈泡1616雨刮片雨刮片三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 3.免費改換發動機、變速器責任期限責任期限 構成條件構成條件 限次限次 補償費補償費6060日或日或30003000公里公里之內之內發動機、變速器的發動機、變速器的主要零件出現產品主要零件出現產品質量問題質量問題 1 1次次 無無三包規定的主要內容北京市格平律師事務所總成總成主要零件種類范圍主要零件種類范圍 發動機發動機曲軸、主軸承、連桿、連曲軸、主軸承、連桿、連桿軸承、活塞、活塞環、桿軸承、活塞、活塞環、活塞銷活塞銷氣缸蓋氣缸蓋凸輪軸、氣門凸輪軸、氣門氣缸體氣缸體 變速器變速器箱體箱體齒輪、軸類、軸承、箱內齒輪、軸類、

6、軸承、箱內動力傳動元件動力傳動元件 發動機、變速器的主要零件由消費者明示在三包憑證上，其種類范圍應至少包括表格中所列出的內容。引自三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 4.支付合理運用補償改換車輛責任責任期限期限 構成條件構成條件 后果后果使用使用補償補償2 2年年/5/5萬萬公里公里1.1.嚴重安全性能故障嚴重安全性能故障2 2次次 仍不能仍不能正常使正常使用用支付支付合理合理使用使用補償補償2.2.發動機、變速器或其主要零件累計更換發動機、變速器或其主要零件累計更換2 2次（注意重復計算的解釋）次（注意重復計算的解釋）3.3.轉向系統、制動系統、懸架系統、轉向系統、制動系統、懸架系統、前

7、前/ /后橋、車身的同一主要零件累計后橋、車身的同一主要零件累計更換更換2 2次次4.4.同一產品質量問題累計修理同一產品質量問題累計修理5 5次次5.5.累計修理時間累計修理時間 3535日日三包規定的主要內容北京市格平律師事務所車價款元車價款元行駛里程行駛里程km/1000n 運用補償系數n由消費者根據家用汽車產品運用時間、運用情況等要素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。案例：案例：某品牌車價款某品牌車價款80000元元行駛里程：行駛里程：10000公里公里補償系數補償系數n：0.8%補償費用補償費用= 【80000 元元 10000 公里公里 /1000 】 0.8%=6

8、400 元元合理補償計算公式合理補償計算公式三包規定的主要內容北京市格平律師事務所總成總成主要零件種類范圍主要零件種類范圍轉向系統轉向系統轉向機總成轉向機總成轉向柱、轉向萬向節轉向柱、轉向萬向節轉向拉桿（不含球頭）轉向拉桿（不含球頭）轉向節轉向節制動系統制動系統制動主缸制動主缸助力器助力器輪缸輪缸制動踏板及其支架制動踏板及其支架懸架系統懸架系統彈簧（螺旋彈簧、扭桿彈簧、鋼板彈簧、彈簧（螺旋彈簧、扭桿彈簧、鋼板彈簧、空氣彈簧、液壓彈簧等）空氣彈簧、液壓彈簧等）控制臂、連桿控制臂、連桿前前/ /后橋后橋橋殼橋殼主減速器、差速器主減速器、差速器傳動軸、半軸傳動軸、半軸車身車身車身骨架車身骨架副車架副

9、車架縱梁、橫梁縱梁、橫梁前后車門本體前后車門本體 轉向系統、制動系統、懸架系統、前/后橋、車身的主要零件由消費者明示在三包憑證上，其種類范圍應至少包括表中所列出的內容。 引自三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 5.支付合理運用補償退車責任責任期限期限 構成條件構成條件后果后果使用使用補償補償2 2年年/5/5萬萬公里公里1.1.嚴重安全性能故障嚴重安全性能故障2 2次次 仍不仍不能正能正常使常使用用支支付付合合理理補補償償2.2.發動機、變速器或其主要零件發動機、變速器或其主要零件累計更換累計更換2 2次次3.3.轉向系統、制動系統、懸架系轉向系統、制動系統、懸架系統、前統、前/ /后橋、

10、車身的同一主要后橋、車身的同一主要零件累計更換零件累計更換2 2次次符合更換條件，但無同品牌同型號可符合更換條件，但無同品牌同型號可換換三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 6.免費退、換車輛責任期限責任期限 構成條件構成條件 限次限次使用使用補償補償6060日或日或30003000公里公里之內之內1.1.制動系統失效制動系統失效2.2.轉向系統失效轉向系統失效3.3.車身開裂車身開裂4.4.燃油泄漏燃油泄漏 1 1次次 無無三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 三三包責任的免除 1.消費者所購家用汽車產品已被書面告知存在瑕疵； 2.家用汽車產品用于出租或者其他營運目的；3.運用闡明書中明

11、示不得改裝、調整、裝配，但消費者自行改裝、調整、裝配而呵斥損壞；4.發消費質量量問題，消費者自行處置不當而呵斥損壞的； 三包規定的主要內容北京市格平律師事務所5.因消費者未按照運用闡明書要求正確運用、維護、修繕產品，而呵斥損壞； 6.因不可抗力呵斥損壞的；7.包修期和三包有效期內，無有效發票和三包憑證。 注：以上2、3、4、5項都存在取證與認定問題；3、4、5項需求存在因果關系。三包規定的主要內容北京市格平律師事務所 二、三包規定的法律分析三包規定的法律分析北京市格平律師事務所1.為什么銷售者作為第一責任人？責任順序2.退換車為何分為免費和支付運用補償兩種情況？責任斷定3.產質量量責任與效力質

12、量責任的區分。三包規定中的三個法律問題三包規定中的三個法律問題北京市格平律師事務所與三包責任相關的主體與三包責任相關的主體 消費者消費者是指在中華人民共和國境內依法是指在中華人民共和國境內依法設立的消費家用汽車產品并以其名義商標設立的消費家用汽車產品并以其名義商標或其他可識別標識頒發產品合格證的單位。或其他可識別標識頒發產品合格證的單位。從中華人民共和國境外進口家用汽車產品到從中華人民共和國境外進口家用汽車產品到境內銷售的單位視同消費者。境內銷售的單位視同消費者。 銷售者銷售者是指以本人的名義向消費者直接是指以本人的名義向消費者直接銷售、交付家用汽車產品并收取貨款、開具銷售、交付家用汽車產品并

13、收取貨款、開具發票的單位或者個人。發票的單位或者個人。 維修者維修者是指與消費者或銷售者訂立代理是指與消費者或銷售者訂立代理修繕合同，按照商定為消費者提供家用汽車修繕合同，按照商定為消費者提供家用汽車產品修繕效力的單位或者個人。產品修繕效力的單位或者個人。北京市格平律師事務所第四條第四條 本規定所稱三包責任由銷售者依本規定所稱三包責任由銷售者依法承當。銷售者按照規定承當三包責任后，法承當。銷售者按照規定承當三包責任后，屬于消費者的責任或者屬于其他運營者的責屬于消費者的責任或者屬于其他運營者的責任的，銷售者有權向消費者、其他運營者追任的，銷售者有權向消費者、其他運營者追償。償。 三包規定的法律分

14、析北京市格平律師事務所 合同責任 銷銷售售者者生生 產產 者者消費者消費者買買賣賣合合同同關關系系產產品品責責任任三包責任承當者三包責任三包責任 經銷合同關系經銷合同關系北京市格平律師事務所斷定三包責任的重要法律概念斷定三包責任的重要法律概念三包規定的法律分析承當責任的主體承當責任的主體銷售者銷售者消費者消費者合同責任合同責任明示擔保明示擔保默示擔保默示擔保產品責任產品責任產品缺陷產品缺陷產品瑕疵產品瑕疵北京市格平律師事務所 缺陷產品存在危及人身、他人財富平安的不合理的危險；產品不符合保證人體安康和人身、財富平安的國家規范及行業規范；設計缺陷、制造缺陷、標識缺陷；缺陷與召回；缺陷與嚴重平安性能

15、缺點。三包規定的法律分析北京市格平律師事務所 瑕疵產質量量不符合產品該當具備的運用性能；不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品規范，不符合以產品闡明、實物樣品等方式闡明的質量情況規定的要求。三包規定的法律分析北京市格平律師事務所三包規定的法律分析產質量量問題產質量量問題嚴重平安性能缺點嚴重平安性能缺點北京市格平律師事務所 產質量量問題與效力質量問題的區分 消費者該當負有以下責任： a.對產品內在質量擔任 b.對產品標識擔任 c.對產品包裝擔任 d.對產質量量承當后續察看義務召回 銷售者該當負有以下責任： a.建立收貨檢查驗收制度 b.堅持銷售產品的質量 c.產品交付及其明示警示義務北京市格平律

16、師事務所三包責任的界定三包責任的界定主機廠主機廠經銷商經銷商特約維修商特約維修商客戶客戶產品質量責任產品質量責任銷售服務質量銷售服務質量責任責任維修服務質量維修服務質量責任責任過錯責任過錯責任如：產品缺陷如：產品缺陷或瑕疵或瑕疵因銷售者存在因銷售者存在過錯導致的服過錯導致的服務缺陷或瑕疵務缺陷或瑕疵維修質量問題維修質量問題如：使用不當如：使用不當導致的損壞導致的損壞北京市格平律師事務所一汽車銷售階段二汽車維修效力階段三三包退、換車階段三、三包責任的風險防控三、三包責任的風險防控三包責任的風險防控北京市格平律師事務所 一汽車銷售階段三包責任的風險防控北京市格平律師事務所向廠家訂車向廠家訂車整車運

17、輸整車運輸新車接納新車接納新車驗收及交接手續新車驗收及交接手續售前售前PDI客戶接待客戶接待試乘試駕試乘試駕簽署購車、保險、貸款、精品、裝飾等合同客戶付車款客戶付車款商家交車商家交車附加增值效力附加增值效力 汽車銷售者銷售流程圖(三包規定銷售者義務三包規定銷售者義務)銷售者履行交付、明示等義務銷售者履行交付、明示等義務 告知義務告知義務運輸過程中能夠呵斥車輛損壞1.風險轉移2.書面確認1.客戶要求加裝的2.非客戶要求加裝的關鍵點：開發票的時間風險與預防案例三包責任的風險防控 進貨檢查驗環節 售前售前PDI 車輛交付環節風險轉移到經銷商風險轉移到經銷商查驗查驗:1.車輛外觀，內飾車輛外觀，內飾2

18、.隨車文件，包括但不限于隨車文件，包括但不限于車輛合格證、三包憑證、車輛合格證、三包憑證、維修保養手冊、運用闡明維修保養手冊、運用闡明書等。書等。注：進口車還有貨物進口注：進口車還有貨物進口證明、入境貨物檢驗檢疫證明、入境貨物檢驗檢疫證明、進口機動車隨車檢證明、進口機動車隨車檢驗單驗單3.隨車工具、備件等隨車工具、備件等注：以上查驗行為，該當注：以上查驗行為，該當留有書面確認單據留有書面確認單據PDI:1.對待售前車輛日常維護保對待售前車輛日常維護保養養2.有維修行為的，該當做好有維修行為的，該當做好維修記錄的留存維修記錄的留存1.交付：交付： 合格產品、發票、隨車合格產品、發票、隨車文件、隨

19、車工具等文件、隨車工具等2.查驗：查驗： 外觀、內飾等現場可查外觀、內飾等現場可查驗的質量情況驗的質量情況3.明示：明示： 三包條款、包修期和三三包條款、包修期和三包有效期包有效期 消費者商定的修繕者稱消費者商定的修繕者稱號、地址和聯絡等修繕網號、地址和聯絡等修繕網點資料點資料4.提示：提示： 消費者本卷須知、按要消費者本卷須知、按要求進展運用和維護保養、求進展運用和維護保養、三包免責條款等三包免責條款等注：以上查驗行為，該當注：以上查驗行為，該當留有消費者書面確認單據。留有消費者書面確認單據。與三包相關的風險點與三包相關的風險點 新車檢驗新車檢驗 PDIPDI 新車交付新車交付 充量車充量車

20、 精品加裝、改裝精品加裝、改裝第十一條第十一條 銷售者該當建立并執行進貨檢查驗銷售者該當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明家用汽車產品合格證等相關收制度，驗明家用汽車產品合格證等相關證明和其他標識。證明和其他標識。第十二條第十二條 銷售者銷售家用汽車產品銷售者銷售家用汽車產品一向消費者交付合格的家用汽車產品以一向消費者交付合格的家用汽車產品以及發票；及發票；二按照隨車物品清單等隨車文件向消費二按照隨車物品清單等隨車文件向消費者交付隨車工具、備件等物品；者交付隨車工具、備件等物品；三當面查驗家用汽車產品的外觀、內飾三當面查驗家用汽車產品的外觀、內飾等現場可查驗的質量情況；等現場可查驗的質量情況；四

21、明示并交付產品運用闡明書、三包憑四明示并交付產品運用闡明書、三包憑證、維修保養手冊等隨車文件；證、維修保養手冊等隨車文件；五明示家用汽車產品三包條款、包修期五明示家用汽車產品三包條款、包修期和三包有效期；和三包有效期；六明示由消費者商定的修繕者稱號、地六明示由消費者商定的修繕者稱號、地址和聯絡等修繕網點資料，但不得限制消址和聯絡等修繕網點資料，但不得限制消費者在上述修繕網點中自主選擇修繕者；費者在上述修繕網點中自主選擇修繕者；七在三包憑證上填寫有關銷售信息；七在三包憑證上填寫有關銷售信息；八提示消費者閱讀平安本卷須知、按產八提示消費者閱讀平安本卷須知、按產品運用闡明書的要求進展運用和維護保養。

22、品運用闡明書的要求進展運用和維護保養。其他風險點其他風險點 試乘試駕試乘試駕責任商定責任商定 二手車置換二手車置換資質、買賣環節多難控制資質、買賣環節多難控制 貸款貸款信譽卡付款，持卡人與實踐用卡信譽卡付款，持卡人與實踐用卡人不一致人不一致 延保合同延保合同合同風險被牽連的能夠性合同風險被牽連的能夠性北京市格平律師事務所 二汽車維修階段三包責任的風險防控北京市格平律師事務所汽車維修階段法律關系汽車維修階段法律關系 消費者 維修者 承攬合同關系 第二百五十一條 承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成任務，交付任務成果，定作人給付報酬的合同。承攬包括加工、定作、修繕、復制、測試、檢驗等任務。 北京市

23、格平律師事務所車輛入廠車輛入廠業務接待業務接待 試車初步診斷開工單，初步估價、定時車主離去車主離去發現增項發現增項/變項變項維修維修終檢終檢返修返修業務結算業務結算用戶結賬用戶結賬車輛交付車輛交付修正或新增工單修正或新增工單 不認可認可修繕記錄存檔修繕記錄存檔合格合格不不合合格格維修流程圖1.工單的重要性2.開具準確3.封鎖及時4.留存證據 5.打印單據前檢查內容6.工單與結算單該當分開工單封鎖工單封鎖對交付單據檢查1.業務人員斷定2.查驗維修記錄信息共享三包預警北京市格平律師事務所與三包法規相關的風險點與三包法規相關的風險點1接待第二十一條接待第二十一條 車的預警車的預警2工單開閉第二十一條

24、工單開閉第二十一條 換車風險的預防換車風險的預防3合理貯藏第十四條合理貯藏第十四條 預警機制預警機制4維修備件第十五條維修備件第十五條 合格備件合格備件5維修記錄第十三條維修記錄第十三條 新添加的工程新添加的工程北京市格平律師事務所 第二十一條第二十一條 在家用汽車產品三包有效期內，在家用汽車產品三包有效期內，因產質量量問題修繕時間累計超越因產質量量問題修繕時間累計超越35日的，日的，或者因同一產質量量問題累計修繕超越或者因同一產質量量問題累計修繕超越5次的，次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者擔任改換。者擔任改換。 第十四條第十四條 修繕者該當

25、堅持修繕所需求的零修繕者該當堅持修繕所需求的零部件的合理貯藏，確保修繕任務的正常進展，部件的合理貯藏，確保修繕任務的正常進展，防止因短少零部件而延誤修繕時間。防止因短少零部件而延誤修繕時間。 第十五條第十五條 用于家用汽車產品修繕的零部件用于家用汽車產品修繕的零部件該當是消費者提供或者認可的合格零部件，該當是消費者提供或者認可的合格零部件，且其質量不低于家用汽車產品消費裝配線上且其質量不低于家用汽車產品消費裝配線上的產品。的產品。北京市格平律師事務所第十三條第十三條 修繕者該當建立并執行修繕記錄存修繕者該當建立并執行修繕記錄存檔制度。書面修繕記錄該當一式兩份，一份檔制度。書面修繕記錄該當一式兩

26、份，一份存檔，一份提供應消費者。存檔，一份提供應消費者。修繕記錄內容該當包括送修時間、行駛里程、修繕記錄內容該當包括送修時間、行駛里程、送修問題、檢查結果、修繕工程、改換的零送修問題、檢查結果、修繕工程、改換的零部件稱號和編號、資料費、工時和工時費、部件稱號和編號、資料費、工時和工時費、拖運費、提供備用車的信息或者交通費用補拖運費、提供備用車的信息或者交通費用補償金額、交車時間、修繕者和消費者簽名或償金額、交車時間、修繕者和消費者簽名或蓋章等。蓋章等。修繕記錄該當便于消費者查閱或復制。修繕記錄該當便于消費者查閱或復制。北京市格平律師事務所 三退、換車處置建議 1.退、換車的損失 2.退、換車流

27、程的建議 3.退、換車退回主機廠流程 4.退、換車輛再銷售三包責任的風險防控北京市格平律師事務所1. 1. 退、換車損失退、換車損失三包責任的風險防控北京市格平律師事務所 銷售者 客戶消費者 銀行 稅務局保險公司 維修者 車管所1.訂購車輛 2.購買車輛4.維修效力3.委托代理效力 0.授權特約4.1維修信息反響4.2三包信息預警a.購車貸款b.交強險、汽車商業險5.修繕、改換、退貨要求 6.承當三包責任c.購置稅、車船稅d.登記退換車流程主體關系圖銷售者履行退、換義務的方式及要求如何在退換車過程中減少運營者損失三包責任的風險防控北京市格平律師事務所2. 2. 退、換車流程建議退、換車流程建議

28、三包責任的風險防控 客客 戶戶 經銷商經銷商 主機廠退、換車懇求退、換車懇求接待、審查、驗車接待、審查、驗車技術判別、法律判別技術判別、法律判別必要時懇求必要時懇求主機廠支持主機廠支持 主機廠技術力量協助斷定責任 主機廠主機廠退、換車政策退、換車政策 匯總資料上報主機廠主機廠主機廠處置意見處置意見正式回答客戶正式回答客戶10日內日內不贊同不贊同贊同贊同初步協商初步協商辦理退、換車辦理退、換車 消協、質監局法院 根據主機廠要求作出處置意見 安撫客戶、固定訴求接到書面回答接到書面回答出具退、換車證明出具退、換車證明15日內日內三包責任的風險防控北京市格平律師事務所3.3.退、換車退回主機廠流程退、

29、換車退回主機廠流程三包責任的風險防控北京市格平律師事務所出具退出具退車憑證車憑證1.退車證明退車證明2.車輛登記證書車輛登記證書3.車輛行駛證車輛行駛證4.身份證明身份證明5.購車發票購車發票 1.注銷證明注銷證明 2.退車證明退車證明 3.退車發票退車發票 4.完稅證明完稅證明 5.身份證身份證 地稅車輛購置稅退稅、車船稅 辦理交強險退保商業險退保 消費者退車消費者退車 銷售者銷售者稅務局稅務局車管所車管所保險公司保險公司注銷登記注銷登記簽署簽署 國稅辦理國稅辦理開具開具紅字發票紅字發票主機廠主機廠 銀行銀行還款憑證還款憑證解除抵解除抵押登記押登記無貸款無貸款那么無那么無此步驟此步驟主機廠主機廠贊同該贊同該車