1、對加強社會治安綜合治理的思考摘要本文針對當前一些矛盾糾紛及社會問題呈現新特點的形勢，研究如何在新時期適應新形勢和新任務的要求。認為應高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾面臨的問題，不斷增強人民群眾的安全感和信任感。關鍵詞社會治安綜合治理安全感信任感浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文第3頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文當前的我國的改革發展正處在關鍵時期，改革的不斷深化必然涉及利益關系的調整，這就不可避免的出現各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織，空前復雜，易于激化，對社會穩定影響很大。針對當前一些矛盾糾紛及

2、社會問題呈現新特點的形勢，研究如何在新時期適應新形勢和新任務的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理的處理群眾面臨的問題，不斷增強人民群眾的安全感和信任感，是擺在我們面前的一項重要任務。-、關于社會治安綜合治理的理解所謂社會治安綜合治理，就是在黨和政府的領導下，充分發揮社會主義制度特有的政治優勢，動員全社會的力量，各部門齊抓共管，各條戰線通力合作，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、法律的、文化的、教育的、行政的等多第4頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文種手段，治理社會治安，減少違法犯罪，保障社會穩定。二綜合

3、治理所需要的辦法1 .就治理的方法、手段、環節和措施來說，公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締“六害”活動，防止境外黑社會勢力的侵入，嚴格各項治安管理，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，努力消除國家和社會生活中各種違法犯罪的消極現象。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環節，造成良好的社會秩序和社會風氣。2 .就綜合治理的工作路線來說，要堅持黨的從群眾中來，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發動群眾的群眾路線。正如1991年3月2日全國人大常委會通過的關于加強社會治安綜合治理的決定所指出的：“加

4、強社會治安綜合治理，必須發動和依靠群眾。”要堅持專門機關和群眾路線相結合，依靠居民委員會、村民委員會以及其治保調解組織，發動和組織億萬群眾第5頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文關心和參加治安工作。3 .就綜合治理的目的來說，就是要通過治理，達到社會穩定、重大惡性案件和多發案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位得到明顯改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。三、社會治安綜合治理的必要性1 .從堅持根本政治制度看。人民民主專政是我國人民當家作主的根本政治制度。要堅持人民民主專政，就必須搞好社會治安綜合治理。首先，社會主義條件下的人民民主不是

5、空洞的說教，而是通過憲法和法律所賦予人民的各項權利、義務來實現的。而任何違法犯罪現象都是對民主權利的不同程度的損害。因此，要保障人民民主權利不被非法侵害，必須對社會治安進行綜合治理。其次，社會治安綜合治理是堅持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的迅速發展，堅持人民民主專政的過程中出現了一些新情況、新問題，其中突出的是人民內部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質的矛盾交織在一起。過去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運第6頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文用各種手段，用民主與法制相結合的方法去妥善處理問題和矛盾，維護社會的安定。再次，社會治安綜合治理和人民民

6、主專政的目的是一致的，都是在人民當家作主的前提下，最終消滅社會治安問題和社會犯罪現象，二者相互促進，相得益彰。因此，搞好了社會治安綜合治理，穩定了社會秩序，就能促進經濟的發展，增強人們對社會主義制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實的群眾基礎。所以說，社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。2 .從違法犯罪深層次原因看。近幾年我國刑事犯罪案件大幅度上升，深層次的原因主要是：（1）在改革開放的條件下，隨著各種社會關系尤其是利益關系的調整和變化，出現了一些新的社會矛盾和社會問題。與此同時，在新舊體制交替的過程中，舊體制逐步解體，新體制尚不完善，社會管理機制不健全，因而難免存在空隙和漏

7、洞，并被犯罪分子所利用。（2）市場經濟的主導方面是激勵人們依靠誠實勞動和合法經營致富，但也容易誘使一些人為了金錢而不擇手段，甚至不惜違法犯罪。（3）境外資產階級價值觀念和生活方式利用各種空隙滲透進來，腐蝕了一些第7頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文人的思想。（4）教育沒有及時跟上，思想政治工作一度比較薄弱，社會主義精神文明建設抓得不夠緊，在解決深層次思想問題上下功夫不夠，造成一些人道德水準下降，法紀觀念淡薄。（5）階級斗爭仍在一定范圍內長期存在，國際敵對勢力千方百計推行“和平演變”戰略，對我國進行滲透、破壞和顛覆，國內敵對分子也和他們遙相呼應，興風作浪。這些深層次的原因僅靠打擊是不

8、可能消除的，必須全面實行綜合治理，有的放矢地從多方面加強工作，才能逐步消除滋生犯罪的土壤和條件，從根本上預防和減少犯罪。斷流須絕源，斬草要除根。否則，單靠打擊懲辦犯罪，就只能像割韭菜一樣，割了一茬又生一茬，甚至導致惡性循環，無休無止。四、加強社會治安綜合治理必須強化四個環節1 .打擊所謂打擊，是指國家的執法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序，罅和減少犯罪活動，保障國家政局的穩定和人民群眾生命財產的安全。有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子就第8頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文人陷于孤立的境地，就會成為過街老鼠。2 .防范防范是社會治安綜合治理中的一個范

9、疇，它具有特定意義，是指治安防范。所謂治安防范，顧名思義是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現象，維護好社會治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施。(2)防范是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標，而且更重要的是治本，標本兼治以治本為主。教食環節應是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。但是，從大的方面來說，從宏觀上看，防范是治本的措施之一。3 .管理加強管理的重點是社會治安管

10、理。加強戶口管理。戶口管理是戶口管理部門依照國家的戶口管理規定對住戶和人口進行的管理活動。戶口管理是管理的中心，人口的管理第9頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文是戶口管理的核心，對人的管理亦是治安管理的重點。加強了戶口管理就能夠有效地維護好社會治安秩序，保護好公民的合法權益，服務國家建設。(2)加強公共場所管理。加強公共場所的管理主要是指：加強對公共交通場所的治安管理,如車站、碼頭、渡口、民用航空站等；加強對公共交通工具的管理，如汽車、火車、輪船、飛機等；加強公共娛樂、體直、游覽場所的管理，如影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會的管理；加強對商場、集貿市

11、場的治安管理；加強對集會、游行示威場所的管理。(3)加強特業管理。特業管理主要指的是旅館業、刻字印刷業等的管理。加強了對特業的管理，有利于預防、發現和制止違法犯罪活動，有利于保護公民的生命財產和人身安全，有利于特業的堅持社會主義方向和正當經營，有利于推進綜合治理其他措施的落實。加強對危險物品管理。對易燃易爆易殺任命易毒害等危險物品的管理是治安管理的一個重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案第10頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文的兇器、工具和手段，另一方面，這些危險物品本身也有社會的能量。管理不好，就會對社會治安造成巨大危害。五.建設加強綜合治理的組織、制度和法律、法規建設有利

12、于實現社會治安綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化。實現社會治安綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化是綜合治理工作的一項基本要求，也是綜合治理工作向高層次發屣的一個重要標志。因此，必須創造各種條件，使社會治安綜合治理逐步經常化、制度化、科學化和法律化。使綜合治理經常化，首要一條就是要有正規化的各級綜合治理組織機構。沒有組織保證，就不可能達到經常化。要使綜合治理制度化，必須建立健全各項既科學又合科實際的規章制度。規章制度是使綜合治理制度化的主一。要使綜合治理科學化，就必須加強綜合治理的理論研究，應用科學的理論來指導社會治安綜合治理工作。要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規的形式固定下來，使人們去遵守去實施。組織、制度、法律建設三者對綜合治理的經常化、制度化、科學化和法律化的實行起促第11頁共13頁浙江廣播電視大學行政管理專科畢業論文進作用，三者缺一不可注釋：周忠偉，李小強.論社會治安防控體系建設J湖南公安高等專科學校學報，2004,(03)參考文獻：1李琳.基于生態經濟體系的MO昉法在優化我國農業產業結本中的應用研究D.天津大學,20092張璞.內蒙古產業結構優化研究D.天津大學,20103史容.汽車產業國際競爭力評價研究D.天津大學,20104吉訓雷.海南農村醫療保障體系構建研究D.天津大學,20105陸曉箭.城市化進程中天津港保稅區城第12頁共13頁浙江