1、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書第一章家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總論1.1項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱：為民家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2擬建設(shè)地點(diǎn)：某某縣某某鎮(zhèn)某某村1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位：為民家庭農(nóng)場(chǎng)1.1.4項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：田某某1.1.5建設(shè)內(nèi)容：種植基地建設(shè)、養(yǎng)殖基地建設(shè)、特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)， 農(nóng)產(chǎn)品加工、 釀造等基地建設(shè)及生產(chǎn)所需機(jī)械設(shè)備購(gòu)珞，辦公生活用房、庫(kù)房及良種引進(jìn)等建設(shè)。1.1.6項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想：積極響應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，打破傳統(tǒng)一戶為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力宣傳“一帶一”（一個(gè)農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)一個(gè)村莊），的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。1.1.

2、7項(xiàng)目建設(shè)期限：20132017年（5年），項(xiàng)目計(jì)劃分三期建設(shè)，一期主要組建種養(yǎng)殖基地；二期主要組建特色種養(yǎng)殖基地；三期主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。1.1.8項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資：該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1195.2萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌695.2萬(wàn)元；申請(qǐng)政府扶持資金500萬(wàn)元。1.1.9項(xiàng)目預(yù)期效益：該項(xiàng)目建成后，正常年的銷售收入為442.5萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額65.8萬(wàn)元。家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書第二章家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1國(guó)家有關(guān)政策2013年中央一號(hào)文件提由,豉勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中

3、由現(xiàn)。國(guó)家將加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜政策。豉勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。豉勵(lì)有條件的地方建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。推動(dòng)相關(guān)部門采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。2.1.2地方政策發(fā)展規(guī)劃甘肅省委、省政府由臺(tái)一系列政策，扶持培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我省東西狹長(zhǎng)，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)造成土地使用碎片化、種植

4、結(jié)構(gòu)差異大、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求不接軌等問題。由當(dāng)?shù)胤N田能手、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營(yíng)能人集約化經(jīng)營(yíng)土地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民放心將土地流家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書轉(zhuǎn)給他們，他們優(yōu)化土地、資金、技術(shù)、機(jī)械等要素，促進(jìn)承包地向特色產(chǎn)業(yè)集中、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模連片發(fā)展。目前，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，全省玉米制種、馬鈴薯、蔬菜、啤酒大麥、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。我市“家庭農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策中明確加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)，是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們將加大宣傳力度，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，爭(zhēng)取由臺(tái)支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶持政策，加大對(duì)家庭農(nóng)

5、場(chǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)，積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。加大宣傳力度，提高農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性、 加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、積極開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)指導(dǎo)、加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)城打工，有很多農(nóng)民工還長(zhǎng)期在城市駐扎下來(lái)。而與之相對(duì)應(yīng)，在不少村莊則由現(xiàn)了“青壯年荒”，或者說(shuō)是“勞力荒”，村里留守的大多是老人和兒童，青壯年已經(jīng)不愿意或者因工作原因不能不便回家種地，大量的耕地主要靠老人打理。盡管有日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化幫忙，但年齡越來(lái)越大的老年人們還是越來(lái)越感到力不從心了。另外，在土地上不管是

6、老年人家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書當(dāng)家還是青壯年耕作， 各家各戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)沒有多少活力，土地的生產(chǎn)效率較低，農(nóng)民的信息采集能力、決策能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、博弈市場(chǎng)的能力、盈利能力都非常有限，以至于不少農(nóng)民只能盲從和賭博，在農(nóng)業(yè)的“大小年”現(xiàn)象中隨波逐流。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)格局已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)的再發(fā)展，應(yīng)該承認(rèn)，我們又站在了農(nóng)業(yè)改革的十字路口。 發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”是一個(gè)正確的改革方向。無(wú)疑，“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式符合農(nóng)民的需要，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需要，符合國(guó)情。2.2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要在現(xiàn)行土地分散到戶的條件下， 由于可交易的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量有限，農(nóng)民往往把那一小塊屬于自己

7、的耕地看作是生存的重要來(lái)源，在我國(guó)農(nóng)村的很多地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，核心問題是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與需求的脫節(jié)，深層次上它影響農(nóng)民收入的提高，制約我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的政策和組織行為就是要去誘發(fā)市場(chǎng)的拉力，在這里確立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)要求的制度成為迫切的任務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)制度正是適應(yīng)這一要求的產(chǎn)物，在家庭農(nóng)場(chǎng)條件下，由于農(nóng)產(chǎn)品的可交易量有較大的增進(jìn)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)外部的需求增大或者說(shuō)需求的價(jià)格彈性增大，表現(xiàn)為需求曲線平坦，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受土地等自然條件和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制約，其供給彈性相對(duì)較家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書小，表現(xiàn)供給曲線陡峭，在這種供給曲線的

8、斜率絕對(duì)值大于需求曲線斜率絕對(duì)值的時(shí)候，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格圍繞供求均衡點(diǎn)的擺動(dòng)會(huì)趨于收斂，即在農(nóng)產(chǎn)品的供求市場(chǎng)，會(huì)得由一組價(jià)格與產(chǎn)量的最優(yōu)組合，這種組合減少了消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入均衡狀態(tài)。當(dāng)然作為一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”，家庭農(nóng)場(chǎng)主不希望自己處于一個(gè)低水平價(jià)格的均衡狀態(tài)下，而希望自己的產(chǎn)品能賣由一個(gè)好價(jià)格，這種價(jià)格在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的，即是說(shuō)，農(nóng)戶要生產(chǎn)由有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而競(jìng)爭(zhēng)力的具體實(shí)現(xiàn)又依賴于產(chǎn)品的高度異質(zhì)性，因此家庭農(nóng)場(chǎng)制度的實(shí)行有利于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，從而有利于優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。2.2.3擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)和增加農(nóng)民收入

9、的需要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。在市場(chǎng)環(huán)境較好的條件下，如果農(nóng)民收入水平低下，其原因不外乎是農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小， 勞動(dòng)力的有效工作日少， 未能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)中忙起來(lái)，使專業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要組織形態(tài)， 農(nóng)民收入水平提高才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.2.4促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村的需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有利于拉近城鄉(xiāng)差距,消除社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧；有利于減少農(nóng)村資源消耗、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共資源合理配珞和共享，加快建設(shè)小康社會(huì)和兩型社會(huì)；有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變和

10、生活質(zhì)量的提高； 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地解決新時(shí)期農(nóng)村凸顯的社會(huì)發(fā)展矛盾。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書第三章家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)條件分析3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1地理位珞及區(qū)域范圍某某縣甘肅省東部，介于東經(jīng)107o41108。38和北緯35。15至35o52之間，北接甘肅彭陽(yáng)縣，東與陜西省為鄰，東南連真寧縣，西以徑河為界與陜西長(zhǎng)武縣隔河相望，西南與甘肅涇川縣毗鄰，總面積2633km2o某某現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中建制鎮(zhèn)8個(gè)），257個(gè)村委會(huì)，1671個(gè)村民小組，總?cè)丝?2.25萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口49.07萬(wàn)人，勞動(dòng)力26.56萬(wàn)人。3.1.2自然資源情況某某土地資源豐富，土壤以黑坤土、黃綿土兩類為主，耕地面積96萬(wàn)畝， 農(nóng)民人均占有耕地2畝， 梯條田88.7萬(wàn)畝， 人均1.72畝。流經(jīng)境內(nèi)的有涇河、蒲河、馬蓮河、九龍河等七條河流，年入境流量6.66億m3,年自