1、設計概算的編制與審查設計概算的編制與審查 1 設計概算的內(nèi)容設計概算的內(nèi)容2 設計概算的編制依據(jù)和方法設計概算的編制依據(jù)和方法3 設計概算的審查設計概算的審查1 設計概算的內(nèi)容設計概算的內(nèi)容 設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、費用定額、建設地區(qū)設備及材料預算價格等資料編制的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。 采用兩階段設計的項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的項目，技術(shù)設計階段必須編制修正概算。 1.1 設計概算的基本概念設計概算的基本概念 概算由設計單位負責編制。一個建設項

2、目由幾個設計單位共同設計時，應由主體設計單位負責匯總編制總概算書，其他設計單位負責編制所承擔工程設計的概算。 設計概算的編制應包括靜態(tài)投資（根據(jù)編制期價格、費率、匯率等確定）和動態(tài)投資（考慮編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素）。靜態(tài)投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據(jù)；動態(tài)投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。 （1）設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據(jù)。 （2）設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)。 （3）設計概算是方案比選、衡量方案技術(shù)經(jīng)濟合理性的依據(jù)。 （4）設計概算是編制招標標底和投標報價的依據(jù)。 （5）設計概算是考核建設項目投資效果的依據(jù)。

3、 1.2 設計概算的作用設計概算的作用 設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級，相互之間的關(guān)系如圖所示。 （1）單位工程概算 單位工程概算是確定各單位工程概算造價的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。 單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。 1.3 設計概算的內(nèi)容設計概算的內(nèi)容工程建設其他費用概算預備費、建設期貸款利息、 投資方向調(diào)節(jié)稅概算生產(chǎn)或經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算 建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調(diào)工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等。 設備及安裝

4、工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。 （2）單項工程綜合概算 單項工程綜合概算是確定一個單項工程概算造價的文件。它是由各單位工程概算匯總編制而成，是建設項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內(nèi)容如圖所示。 一般土建工程概算給排水、采暖工程概算通風、空調(diào)工程概算電氣、照明工程概算弱電工程概算特殊構(gòu)筑物工程概算機械設備及安裝工程概算電氣設備及安裝工程概算熱力設備及安裝工程概算工具、器具及生產(chǎn)家具購置費用概算（3）建設項目總概算 建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件。 它是由各單項工

5、程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息等匯總編制而成，如圖所示。 主要工程項目綜合概算輔助和服務性工程項目綜合概算 室外工程項目（紅線以內(nèi)）綜合概算場外工程項目（紅線以外）綜合概算 工程費用概算工程建設其他費概算用建設期貸款利息概算投投資方向調(diào)節(jié)稅概算預備費概算生產(chǎn)或經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算基本預備費概算漲價預備費概算建設項目總概算的組成內(nèi)容建設項目總概算的組成內(nèi)容2 設計概算的編制依據(jù)和方法設計概算的編制依據(jù)和方法 (1)嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經(jīng)濟政策。 (2)完整準確地反映設計內(nèi)容。 (3)要堅持結(jié)合擬建工程的實際，反映工程所在地的建設條件和當時的價格水平。 2.1

6、設計概算的編制原則設計概算的編制原則 （1）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。 （2）批準的可行性研究報告及投資估算、設計圖紙等有批準的可行性研究報告及投資估算、設計圖紙等有關(guān)資料。關(guān)資料。 （3）有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標、費用定有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標、費用定額等。額等。 （4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設備、材料價格、造價指數(shù)有關(guān)部門發(fā)布的人工、設備、材料價格、造價指數(shù)等。等。 （5）建設地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料。建設地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料。 （6）有關(guān)合同、協(xié)議等。有關(guān)合同、協(xié)議等。 （7）其他有關(guān)資料。其

7、他有關(guān)資料。 2.2 設計概算的編制依據(jù)設計概算的編制依據(jù) 單位工程是單項工程的組成部分，是指具有單獨設計、可以獨立組織施工，建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。 單位工程概算由建筑或安裝工程的直接費、間接費、利潤、稅金組成。 單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。2.3 設計概算的編制方法設計概算的編制方法2.3.1 單位工程概算的編制單位工程概算的編制 建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法。 設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。 1建筑工程概算的編制方法 （1）概算定額法 概算定額法又叫

8、擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法，它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于用預算定額編制建筑工程施工圖預算。 它是根據(jù)初步設計圖紙資料和概算定額的擴大分項工程計算出工程量，然后套用概算定額單價，計算匯總后，再按規(guī)定計取相關(guān)費用，得出單位工程概算造價。 概算定額法概算定額法 步驟：步驟：v1）列出單位工程中分項工程或擴大分項工程的項目名稱,并計算其工程量；v2）確定各分部分項工程項目的概算定額單價；v3）計算分部分項工程的直接工程費，合計得到單位工程直接工程費總和；v4）按照有關(guān)固定標準計算措施費，合計得到單位工程直接費；v5）按照一定的取費標準計算間接費和利稅；v6）計算單位工程概算造價。（2

9、）概算指標法 概算指標法是用擬建工程項目的建筑面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同（或基本相同）的概算指標得出直接費得出直接費，然后按規(guī)定計算出其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。概算指標法適用于初步設計深度不夠、不能準確計算出擴大分項工程量時采用。 采用概算指標法編制概算有兩種情況：一種是直接套用；另一種是調(diào)整概算指標后采用。 直接套用概算指標編制概算。 如設計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標的技術(shù)條件完全相符，就可以直接套用指標上的每100m2建筑面積造價指標，根據(jù)設計圖紙的建筑面積分別乘以概算指標中的土建、水衛(wèi)、采暖、電氣照明各單位工程的概算造價指標。 修正概算指標編

10、制概算。 當設計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標有局部差異時，應對指標作局部的調(diào)整才能使用。調(diào)整的方法如下： 修正概算指標=原概算指標+換入新結(jié)構(gòu)的含量換入新結(jié)構(gòu)的單價-換出舊結(jié)構(gòu)的含量換出舊結(jié)構(gòu)的單價（3）類似工程預算法 類似工程預算法是利用技術(shù)條件與設計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設計概算的方法。 它適用于擬建工程與已完工程或在建工程的設計相類似又沒有可用的概算指標時采用，但必須對結(jié)構(gòu)差異和價差進行調(diào)整。 結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標的調(diào)整方法相同。 類似工程的造價資料中有具體的人工、材料、機械臺班的用量時，可按類似工程預算造價資料中的主要材料用量、工日數(shù)量、機械臺班

11、用量乘以擬建工程所在地的主要材料預算價格、人工單價、機械臺班單價，計算出直接費，再乘以當?shù)氐木C合費率得出所需的造價指標。 類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費時，可按下面公式調(diào)整： D = AK K = a%k1+b%k2+c%k3+d%k4+e%k5+f%k6 D-擬建工程單方概算造價A-類似工程單方預算造價K-綜合調(diào)整系數(shù)a%等類似工程預算的人工、材料、機械臺班費、措施費、間接費占預算造價的比例K1等擬建工程地區(qū)與類似工程預算造價在人工、材料、機械臺班費、措施費、間接費之間的差異系數(shù)。2設備及安裝工程概算的編制 設備及安裝工程概算包括設備購置費概算和設

12、備安裝工程費用概算兩部分。 （1）設備購置費概算 設備購置費由設備原價和運雜費組成，其公式為： 設備購置費 =設備清單中的設備數(shù)量設備原價（1+運雜費） 國產(chǎn)非標準設備原價在編制設計概算時可按下列兩種方法確定： 非標準設備臺（件）估價指標法。根據(jù)非標準設備的類別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺設備規(guī)定的估價指標（元/臺）計算，即： 非標準設備原價 =設備臺數(shù)每臺設備估價指標 非標準設備噸重估價指標法。根據(jù)非標準設備的類別、性能、重量、材質(zhì)等情況，以某類設備所規(guī)定的噸重估價指標（元/t）計算，即： 非標準設備原價 =設備噸重 每噸設備估價指標（2）設備安裝工程費用概算 預算單價法。當初步設計較深

13、，有規(guī)定的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制，編制程序基本與安裝工程施工圖預算相同。 擴大單價法。當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或成套設備重量時，可采用主體設備或成套設備的綜合擴大安裝單價來編制。 設備價值百分比法，又叫安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算，其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設計單位根據(jù)已完類似工程確定。 設備安裝費 =設備原價安裝費率 綜合噸位指標法。當初步設計提供的設備清單有規(guī)格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算，其綜合噸位指標（元/t）由主管部門制定，或由設計單位

14、根據(jù)已完類似工程資料確定。 設備安裝費 =設備噸位 每噸設備安裝費率指標 （1）編制說明。列在綜合概算表的前面，其內(nèi)容為： 編制依據(jù)。說明設計文件、采用定額、材料價格及費用計算的依據(jù)。 編制方法。即說明設計概算是采用概算定額法還是概算指標法。 主要設備、材料（鋼材、木材、水泥）的數(shù)量。 其他需要說明的有關(guān)問題。 2.3.2 單位工程綜合概算的編制單位工程綜合概算的編制 （2）綜合概算表。以單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算為基礎資料，按照國家或部委所規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。 綜合概算表的項目組成。工業(yè)建設項目綜合概算表由建筑工程和設備及安裝工程兩部分組成；民用工程項目綜合概算表只包含建筑工程一

15、項。 綜合概算的費用組成。一般應包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備購置及工器具和生產(chǎn)家具購置費等。 建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工交付使用全部建設費用的總文件。由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項目鋪底流動資金概算組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制而成。 2.3.3 建設項目總概算的編制建設項目總概算的編制 設計總概算文件一般應包括封面編制說明總概算表單項工程綜合概算表單位工程概算表以及工程量計算表主要材料匯總表分年度投資匯總表等。 3 設計概算的審查設計概算的審查 （1）審查設計概算是確定建設項目概算投資的一個

16、重要環(huán)節(jié)，有助于合理確定和有效控制工程造價。設計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。 （2）審查設計概算有利于提高概算的編制質(zhì)量，保證概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制的規(guī)定和標準。 3.1 審查設計概算的意義審查設計概算的意義 （3）審查設計概算有利于正確確定建設項目的投資規(guī)模，使建設項目總投資計劃做到準確、完整，防止任意擴大或壓低投資規(guī)模，或出現(xiàn)錯項、漏項，縮小概算與預算之間的差距。 （4）審查設計概算有利于促進設計的技術(shù)先進性和經(jīng)濟合理性。概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標是技術(shù)和經(jīng)濟在概算中的綜合反映，與同類工程相比，就可以看出工程設計的先進與

17、合理程度。 （1）審查設計概算的依據(jù) 審查編制依據(jù)的可靠性。 審查編制依據(jù)的時效性。 審查編制依據(jù)的適用范圍。 3.2 設計概算的審查內(nèi)容設計概算的審查內(nèi)容（2）審查設計概算的編制深度 審查概算編制說明。審查編制說明可以檢查編制方法、編制深度及依據(jù)等比較原則性的問題，若編制說明有差錯，具體概算必有差錯。 審查概算編制深度。 審查概算的編制范圍。審查概算的具體編制內(nèi)容是否與主管部門批準的建設項目范圍和具體工程內(nèi)容一致，是否重復計算或漏算，審查其他費用項目是否符合規(guī)定，各個項目是否分列清楚。 （3）審查設計概算的內(nèi)容 審查建設規(guī)模、建設標準、配套工程、設計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項

18、批文的標準。對總概算超出批準的投資，應進一步審查超投資的原因，超過批準投資估算10%以上的，應查明原因后重新上報審批。 審查工程量是否正確。工程量的計算是否根據(jù)初步設計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則和施工組織設計要求進行，有無多算、重算和漏算，尤其對工程量大、造價高的項目要重點審查。 審查材料用量和價格。審查主要材料（鋼材、木材、水泥、磚）的用量是否正確，材料預算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定，以及計算是否正確等。 審查設備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設計要求，是否與設備清單相一致，設備預算價格是否真實，設備原價和運雜費的計算是否正確。 審查建筑安裝工程的各項費用的

19、計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計算程序和取費標準是否正確。 審查總概算文件的組成內(nèi)容是否完整地包括了建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費用組成。 審查工程建設其他各項費用。 審查工業(yè)項目的“三廢”治理。擬建項目必須同時安排“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對于未作安排或漏項、多算的項目，要按國家有關(guān)規(guī)定核實投資，以滿足“三廢”排放達到國家標準。 審查技術(shù)經(jīng)濟指標。技術(shù)經(jīng)濟指標計算方法和程序是否正確，各項指標與同類型工程指標相比，是偏高還是偏低，其原因是什么，并予糾正。 （1）對比分析法。對比分析法主要是通過建設規(guī)模、標準與立項批文對比，工程數(shù)量與設計圖紙對比，各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，引進投資與報價要求對比，技術(shù)經(jīng)濟指標與同類工程對比等等，以此發(fā)現(xiàn)設計概算的主要問題和偏差。 3.3 審查設計概算的方法審查設計概算的方法 （2）查詢核實法。對一些關(guān)鍵