1、南通市固體廢物處置能力建設專項規劃（2019年-2030年）競爭性磋商文件項目編號：2019-JSADT-04G二0一九年四月地址：南通市崇川區崇文路2號南通公共資源交易網:1/26第一部分競爭性磋商公告第二部分磋商須知第三部分項目需求說明第四部分磋商程序和內容第五部分合同及履約保證第六部分質疑提由和處理第七部分響應文件組成2/26第一部分競爭性磋商公告南通市固體廢物處置能力建設專項規填019年-2030年）競爭性磋商公告（資格后審）江蘇愛德信工程項目管理有限公司受南通市生態環境局仆稱采購人）委托,就南通市固體廢物處置能力建設專項規劃（2019年-2030年）編制服務實施競爭性磋商方式組織采購

2、，現公告如下：一、項目名稱：南通市固體廢物處置能力建設專項規劃（2019年-2030年）二、項目編號：2019-JSADT-04G三、采購預算：60萬元人民幣四、供應商應具備的資格條件：（一）符合政府采購法第二十二條規定的條件，并提供下列材料：1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；2、上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年不需提供）；3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（二）采購人其他要求6、投標人具有國家環保部（環保總局）認定的環境影響評價資質甲

3、級或規劃環境影響評價推薦單位；7、本項目不接受聯合體參與磋商。請供應商認真對照資格要求，如不符合要求，參與磋商的，所產生的一切后果由供應商承擔。對提供虛假材料的供應商作無效標處理，磋商保證金不予退還，并報財政部門后將其列入政府采購黑名單，視情在南通市公共資源交易網公示。五、磋商文件的獲取1、獲取時間：自本磋商公告發布之日起。2、獲取方式：本項目資格審杳采用資格后審方式，無報名環節，供應商直接從南通市公共資源交易平臺（）“政府采購一分散采購”欄自行下載磋商文件、答疑等磋商資料。六、響應文件的遞交3/261、遞交響應文件截止時間及磋商開始時間為2019年04月15日14時00分,地點為南通市崇川區

4、崇文路2號20樓2014會議室2、逾期送達或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。七、磋商保證金：供應商須遞交磋商保證金人民幣壹萬元整（限銀行匯票或現金支票）。八、競爭性磋商程序簡介磋商小組審查響應供應商資格（供應商需單獨提供本項目所需材料的原件包及復印件，原件包單獨密封并注明供應商名稱，不帶原件包的將作無效響應文件處理），符合資格的供應商接受磋商小組的各輪磋商。磋商結束后要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高者，為成交供應商。九

5、、發布公告的媒介本次磋商公告在南通市公共資源交易平臺（）發布。十、聯系方式采購人：南通市生態環境局聯系人：陳昊聯系電話：0采購代理機構：江蘇愛德信工程項目管理有限公司地址：南通市人民中路95號紡織大廈14樓聯系人：徐茂斌電話：8,電子郵箱：2019年04月03日第二部分磋商須知一、磋商文件由采購人解釋。1、供應商下載獲取磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如有內容或頁碼殘缺、資格要求和技術參數含有傾向性或排他性等表述的，應在磋商文件發布開始之日起3個工作日內以書面形式提出詢問或疑問。未在規定的時間內提出詢問或疑問的，視同供應商理解并接受本磋商文件所有內容，并由此引起的投標損失自負。供應商

6、不得在磋商結束后針對磋商文件所有內容提出質疑事項。非書面形式的不作為日后質疑提出的依據。4/262、供應商應認真審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果供應商沒有按照磋商文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對磋商文件做出實質性響應，具投標將被拒絕，供應商自行承擔責任。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、采購人有權對發出的磋商文件進行必要的補充說明、澄清或修改。2、凡涉及磋商文件的補充說明、澄清或修改，均以南通市公共資源交易網發布的信息為準。3、采購人對磋商文件的補充說明、澄清或修改，將構成本項目采購文件的一部分，對供應商具有約束力。4、補充說明、澄清或修改的內容可能影響到響應文件

7、編制的，代理機構將在首次提交磋商響應文件截止日5天前，發布補充說明、澄清或修改公告。不足5日的，應當順延首次提交磋商響應文件截止之日。5、除非代理機構以書面、公告的形式對磋商文件作出澄清、修改、補充并通知到供應商，供應商對涉及磋商文件的任何推論、理解和結論所造成的結果，均由供應商自負。6、采購人視情組織答疑會。如有產生答疑且對磋商文件內容有修改，代理機構將按照本須知有關規定，以補充通知（公告）的方式發出并通知到供應商。三、磋商報價1、磋商結束后，供應商就所有內容進行最后報價。2、本項目不接受任何有選擇的報價。3、磋商報價均以人民幣為報價的幣種。4、磋商報價表必須加蓋單位公章且必須經法定代表人或

8、被授權人簽字或蓋章。5、最后報價應包括本項目的全部費用，包括但不限于現場調研、資料收集、報告編制、征集意見、專家評審與會務、制作成果等費用。四、響應文件的編寫、份數和簽署1、供應商按第七部分響應文件組成”編寫響應文件，響應文件規格幅面A4紙（圖紙等除外），正文可使用宋體四號字，按照磋商文件所規定的內容順序，統一編目、編頁碼裝訂（響應文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與響應文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，其責任5/26應當由供應商承擔。不得將內容拆開投標，并牢固裝訂成冊（如文件較多，可分冊裝訂）。不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式

9、）裝訂。響應文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須經響應文件簽署人簽字并加蓋公章。2、響應文件的資格審查資料、技術商務響應文件均為一份正本和四份副本，并明確標注供應商全稱、正本“、副本”字樣。3、響應文件正本須打印并由供應商法定代表人或授權人簽字并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。五、響應文件的密封及標記1、供應商可以將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統一裝在一個密封袋或密封箱內（如有A3大小的圖紙類，可單獨密封）。正本、副本分別密封的，封袋上應標明正本“、副本”字樣。2、價格響應文件一式二份須單獨密封，不得出現于正本或副本等投標資料中。3、所有原

10、件資料放入原件包，單獨密封。4、響應文件的原件包、資格審查資料、技術商務響應文件和價格響應文件應分別密封，并在封袋上寫明“原件包”、“資格審查資料”、“技術商務響應文件”、“價格響應文件”，同時還要寫明采購人名稱、項目名稱及供應商名稱。封袋上應加蓋供應商公章。未按上述規定密封的響應文件，采購人不予接收。六、響應文件的遞交時間供應商必須在規定的響應文件接收截止時間前送達采購人。采購人將拒絕接收在截止時間后遞交的響應文件。七、磋商保證金1、本項目磋商保證金為10000元人民幣。2、磋商保證金僅限銀行匯票或現金支票（收款人：江蘇愛德信工程項目管理有限公司）、不接受其他方式。供應商須在遞交響應文件的同

11、時將磋商保證金（不得密封在投標文件封袋內）遞交給采購代理機構查驗。3、未按時或未按規定方式提交保證金的，視為放棄談判資格。4、成交供應商的磋商保證金在合同簽訂后5個工作日內退還。5、未成交供應商的磋商保證金在項目談判結束后退還。6/266、供應商出現下列情況，取消其磋商資格，并沒收其磋商保證金：6.1 供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；6.2 供應商在響應文件中提供虛假材料的；6.3 供應商無正當理由不與采購人訂立合同或在簽訂合同時向采購人提出附加條件的；6.4 供應商與采購人、其他供應商或代理機構惡意串通的。八、響應文件有效期響應文件自投標截止時間起45個自然日內有效。九、磋商費

12、用1、供應商應承擔其編制響應文件以及遞交響應文件所涉及的一切費用。無論磋商結果如何，采購人對上述費用不負任何責任。2、磋商文件及相關資料費500元整，由供應商在遞交響應文件時繳納，售后不退。3、本次磋商采購代理服務費人民幣3000元整，供應商須綜合考慮在響應報價內，由成交供應商承擔并在領取成交通知書前支付給采購代理機構。十、未盡事宜按中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法及其他有關法律法規的規定執行。第三部分項目需求說明請供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。供應商不能簡單照搬照抄采購人項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明

13、中的技術、商務要求的，中標后供應商在同采購人簽訂合同和履約環節中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應商承擔。如供應商提供的貨物和服務同采購人提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的，必須在商務部分正負偏離表和技術部分正負偏離表上明示，如不明示的視同完全響應。7/261、項目背景工業固體廢物以一般工業固廢、危險廢物、醫療廢物及電子廢棄物等構成，目前全市仍存在固廢累計貯存量大、特定種類固廢底數不清、處置能力不足、規劃布局不合理、監管體系不完善、固廢導致的環境風險及污染突出等問題。為加強今后較長時期南通市固體廢物的環境監督管理，優化全市固體廢物處理處置設施的結構與布局，提高固體廢物減量化和資源化

14、水平，確保固廢處理處置無害化，切實防治固體廢物污染環境，保護和改善區域環境質量，保障人體健康，維護生態安全，促進經濟社會可持續發展，現亟需制定南通市固體廢物處置能力建設專項規劃，指導全市的固廢處置設施建設及污染防治工作。2、編制要求依據中華人民共和國固體廢物污染防治法、江蘇省固體廢物污染環境防治條例和關于加強危險廢物污染防治工作的意見（蘇政辦發201891號）等法律法規規定，編制南通市固體廢物處置能力建設專項規劃，以固體廢物的減量化、資源化和無害化為原則，以一般工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物和電子廢物為重點，以建立高效的監管能力、處置能力為目標，以促進固體廢物減排、完善固體廢物處置設施、妥善解決危險廢物歷史遺留問題和強化監督管理為主要任務，大力實施固體廢物污染防治重點工程，切實減少固體廢物對生態環境的影響，促進我市社會經濟與環境保護的和諧發展。（1）規劃范圍：南通市所有轄區，總面積8001平方公里。下轄3個區（崇川區、港閘區、通州區）、1個縣（如東縣）、2個開發區（南通經濟技術開發區、南通濱海