1、力工程檢測試驗機構能力認定管理辦法目錄第一章 總 則 第二章等級劃分和業務范圍第三章認定工作程序 2第四章證書管理第五章行為規范第六章監督與考核第七章 附 則 附件1-1電力工程土建檢測試驗機構能力等級標準附件1-2各級土建檢測試驗機構檢測試驗項目要求 附件1-3 土建檢測試驗機構現場試驗室要求 附件2-1電力工程金屬檢測試驗機構能力等級標準附件2-2各級金屬檢測試驗機構檢測試驗項目要求附件2-3金屬檢測試驗機構現場試驗室要求 附件3-1電力工程電氣檢測試驗機構能力等級標準附件3-2各級電氣檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求附件3-3電氣檢測試驗機構現場試驗室要求附件4-1電力工程熱控檢測

2、試驗機構能力等級標準附件4-2各級熱控檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求附件4-3熱控檢測試驗機構現場試驗室要求附件5電力工程項目檢測試驗能力等級要求劃分表附件6-1電力工程檢測試驗機構能力認定申請表附件6-2電力工程檢測試驗機構能力認定申報資料附件7-1電力工程檢測試驗現場試驗室能力確認申請表附件7-2電力工程現場試驗室能力確認證書（格式）電力工程檢測試驗機構能力認定管理辦法第一章 總 則第一條 為保障電力工程建設質量，規范工程質量檢測試驗工作，提高電力工程檢測試驗能力水平，依據建設工程質量管理條例和電力工程質量監督管理體系調整方案規定，制定本辦法。第二條 電力工程檢測試驗是指依據國家有

3、關標準和設計文件，對電力工程所用材料、構配件、設備、工程實體、系統功能和試運行技術指標等進行的檢測驗證活動。第三條 電力工程檢測試驗人員（以下簡稱檢測人員）是指具備檢測試驗專業知識，經考試合格，取得相應的檢測專業資格證書，并承擔電力工程檢測試驗工作的專業技術人員。第四條 電力工程檢測試驗機構（以下簡稱檢測機構）是指取得相應資質，并在其資質范圍內從事電力工程土建、金屬、電氣和熱控等專業檢測試驗的企業或單位。第五條 檢測機構能力認定是指按照電力行業的標準和要求，對檢測機構的資源配備、技術管理和實際操作能力進行確認，以認定其具有為電力工程提供準確數據能力的活動。第六條 電力工程質量監督總站（以下簡稱

4、總站）負責統一管理檢測機構能力認定工作，各電力工程質量監督機構（以下簡稱質監機構）負責對檢測機構的現場檢測試驗活動進行監督管理。第七條 電力建設項目各責任主體開展工程質量檢測試驗活動，以及各質監機構實施的監督檢測工作，應遵守本辦法。第二章 等級劃分和業務范圍第八條 檢測機構的能力認定等級分為 A級和B級,主要依據檢測機構的人員、 儀器設備、環境等基本條件和開展檢測試驗的能力業績劃分。能力等級劃分條件見附件 1-1 、附件 2-1 、附件 3-1 、附件 4-1 。第九條 按照電力行業檢測試驗任務劃分，檢測機構分為土建、金屬、電氣和熱控四個專業類別。各級土建檢測機構檢測試驗項目要求見附件1-2

5、，各級金屬檢測機構檢測試驗項目要求見附件2-2 ，各級電氣檢測機構檢測試驗項目及設備配置要求見附件3-2 ，各級熱控檢測機構檢測試驗項目及設備配置要求見附件4-2 。第十條 檢測機構可根據業務需要申請不同能力等級和不同專業資格。申請相同能力等級不同專業資格的，可以同時提出申請；申請不同能力等級資格的，應分別提出申請。第十一條從事新技術或有特殊要求的單項檢測試驗的檢測機構，可申請單項能力認定，認定標準按照A級標準中對該單項檢測試驗的有關要求執行。單項能力 認定不分等級，應按照擇優的原則嚴格控制機構數量。第十二條 承擔建設規模200M帔以上發電工程和330kV及以上變電工程檢測試驗任務的檢測機構，

6、必須具備B 級及以上能力等級，獨立承擔以上工程范圍內單項檢測試驗任務的檢測機構，必須具有單項能力認定證書。不同規模電力工程項目所對應要求的檢測機構能力等級詳見附件5。第十三條檢測機構及由其派出的現場試驗室必須按照認定的能力等級、專業類別和業務范圍，承擔檢測試驗任務，并按照標準規定出具相應的檢測試驗報告。未通過能力認定的檢測機構或超出規定能力等級范圍出具的檢測數據、試驗報告無效。第三章 認定工作程序第十四條檢測機構能力認定考核內容包括：組織機構，人員配備，計量認證或資質許可，質量管理體系，管理制度和工作程序，檢測試驗項目，儀器設備，計量管理標準，技術檔案，環境與安全。第十五條檢測機構能力認定程序

7、為：中報-預審-評定-公示-發證。凡具有獨立法人資格的企業或單位均可提出申請，不受時間、地域限制。預審工作由各區域中心站負責，評定、公示和發證工作由總站統一組織。第十六條申報單位須在自查合格的基礎上，詳細填寫電力工程檢測試驗機構能力認定申請表（ 見附件6-1） ，向本單位所在區域中心站提出申請。申報時須按照專業類別（土建、金屬、電氣、熱控）分別遞交申報資料（見附件6-2）。申請表及相關資料應裝訂成冊，提交紙質版、電子版各一份。第十七條中心站預審的內容主要包括申報項目、級別、 組織機構、人員配置、檢測試驗項目、主要檢測試驗儀器設備等信息資料的完整性。中心站不組織實地審查。第十八條中心站應在接到申

8、請單位的申請資料后十個工作日內完成預審。預審通過的，由中心站填寫預審意見，將申請表和申報資料電子版及時上報總站；預審未通過的，中心站應將申報資料退回申請單位，并注明原因。第十九條在預審階段，中心站認為申報單位所提供的申報資料不全，或在一些主要方面尚未達到認定標準要求時，應及時通知申報單位進行補充完善，申報單位補充資料所占用的時間應從預審期限中扣除，預審時間相應順延。第二十條評定工作要求和程序如下：（ 一 ） 總站在收到預審合格資料后十個工作日內，確認資料的符合性，并通知中心站和申報單位約定現場評審時間。（ 二 ） 總站組織評審專家組，按照約定時間對申請機構進行現場評審，并提出評審報告。每個專業

9、的現場評審時間原則上不超過三天。（ 三 ） 總站在接到評審報告后十個工作日內，完成對現場評審程序和評審結論的復核，確認評定結果。第二十一條專家評審采取評分制，評分規則如下：（ 一 ） 評分在滿分100分的基礎上，按照各評定項指標的符合性確定扣減系數，然后計算各項評定指標的評分，最后合計得出總評分。總評分計算公式為：A=Ai+A+ Ai+Ao其中：Ai = m x 6Ai 評定項得分；m 該項額定分值；6 一該項權重系數。各評定項目的內容、標準要求、額定分數和權重系數，詳見附件1-1 、 附件 2-1 、附件 3-1 、附件 4-1 。（ 二 ） 專家評審結果分為符合與不符合兩種。在關鍵項目評審

10、中未出現不符合項，且合計評定分數在80 分以上者，其評審結果為符合，否則為不符合。第二十二條 評審專家組分專業組建，每個專業組人數為35人，其中組長一名，負責組織評審工作。評審專家組成員主要由技術委員會專家及熟悉檢測試驗工作的專業技術人員構成，申報單位所在區域中心站須派人作為評審專家組成員參加現場評審。第二十三條評審專家組在進行現場評審時，需核查和考評以下內容：（ 一 ） 申報資料的真實性、準確性；（ 二 ） 機構技術管理制度及實施情況；（ 三 ） 機構設施、設備和環境條件的符合性；（ 四 ） 技術負責人的專業水平和組織管理能力；（ 五 ） 現場操作人員的專業水平和實際操作能力。第二十四條專家

11、組開展現場評審時，應詳細記錄各方意見、核查情況和各項評審結論。在評審結束后，專家組長應及時向總站提交評審報告并附以下資料。（ 一 ） 申請表及申報資料；（ 二 ） 評審記錄表及評分表；（ 三 ） 現場抽查記錄、考評記錄及相關資料。第二十五條總站確定評定結果后，將評定結果予以公示，公示時間為七天。第二十六條凡公示期內沒有投訴或舉報的，其認定程序結束，總站向通過認定的檢測機構頒發電力工程檢測試驗機構能力認定證書（ 以下簡稱認定證書） 。第四章 證書管理第二十七條認定證書的有效期為四年。持證單位應在有效期滿前三個月向總站提出復證申請，總站在接到復證申請后十個工作日內確定復證審核計劃，并通知申請單位。

12、第二十八條復證審核采取現場核查方式，由總站組織現場專家組對檢測機構各項條件的符合性和工作情況進行核查。現場專家組的構成、復核評審方式和評審時間參照本辦法第三章有關規定執行。專家組應在現場核查結束后三個工作日內提出審核結論，并編寫完成復證審核報告。第二十九條復證審核結果分為合格、限期整改、降級和取消證書四類。總站將根據審核結論做以下處理。（ 一 ） 復審結論為合格的，總站將在十五個工作日內制發新證書，持證單位須憑舊證書更換新證書。（ 二 ） 復審結論中有需要整改項目的，總站將根據審核意見，在五個工作日內向持證單位下達限期整改通知。檢測機構在規定期限內整改合格后，按本條第（ 一 ） 款的規定辦理。

13、（ 三 ） 復審結論為降級的，檢測機構應在十五個工作日內交回原證書，總站將按照重新評定等級換發新證書。（ 四 ） 復審結論為取消證書的，總站將在五個工作日內將復審結論予以公告，并收回原證書。第三十條在證書有效期內，檢測機構的名稱、負責人、地址發生變更時，需攜帶原證書和變更證明材料，在相關變更發生后三十日內到總站辦理變更手續并換發證書。檢測機構發生重組的，應重新進行檢測機構能力認定。第三十一條檢測機構需要在本專業類別范圍內增加檢測試驗項目時，應提前三十天提出申請，并詳細注明需增加的試驗項目名稱及范圍。總站接到申請后，應在十個工作日內與申請單位聯系增項審核工作。第五章 行為規范第三十二條檢測機構應

14、當遵循科學、嚴謹、客觀、公正的原則，嚴格按照國家有關法律、法規和標準開展檢測試驗活動，及時出具檢測試驗報告。第三十三條檢測機構應按照認定證書核定的業務范圍開展工作，并對所承擔檢測試驗項目的檢測試驗數據和檢測試驗報告的真實性、準確性、完整性負責。第三十四條檢測機構應當加強內部管理，確保檢測試驗質量管理體系有效運行，嚴格按照國家和行業現行有關管理規定和技術標準的要求進行檢測試驗。第三十五條檢測機構應當建立健全現場檢測試驗的安全環境管理制度，落實責任，加強對檢測試驗人員的安全教育，督促檢測試驗人員遵章守紀，確保人員健康和環境安全。第三十六條檢測機構不得將所承擔檢測試驗工作轉包或違規分包給其它檢測試驗

15、單位。因特殊技術要求，需要外委的檢測試驗項目應委托給具有相應資質的檢測試驗單位，并根據合同要求，制定外委計劃進行跟蹤管理。檢測機構對外委的檢測試驗項目的檢測試驗結論負連帶責任。第三十七條根據工程建設需要或電力工程標準要求，檢測機構應在所承擔檢測試驗任務的工程現場設立現場試驗室。現場試驗室的設立應滿足本辦法有關要求。第三十八條檢測機構在開展檢測試驗工作時，應以電力工程檢測試驗費用定額為基礎計算相應的費用。第六章 監督與考核第三十九條在證書有效期內，總站將不定期對檢測機構的實際工作情況進行抽查考核。在抽查考核時，總站可采取以下措施：（ 一 ） 查閱、記錄和復制檢測試驗相關資料。（ 二 ） 進入檢測

16、機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查。（ 三 ） 對檢測人員的檢測（試驗）操作進行抽查。（ 四 ） 核查檢測試驗結果的符合性、準確性等。第四十條檢測機構有以下情節之一的，總站將視情節輕重，給予限期整改、通報批評或降級處理，情節嚴重的將取消其認定證書。（ 一 ） 實際能力達不到認定證書規定能力等級的。（ 二 ） 偽造、涂改、轉讓或轉借認定證書的。（ 三 ） 超業務范圍使用認定證書的。（ 四 ） 出具虛假檢測試驗數據或報告的。（ 五 ） 因違反規定程序出現檢測試驗事故的。第四十一條質監機構應當對所負責工程項目的檢測試驗工作進行定期或不定期的監督檢查，及時發現、糾正其違規行為。第四十二條檢測機構設

17、立的現場試驗室，在開展工作前，須通過負責本項目質監機構組織的檢測試驗能力確認。現場試驗室能力確認申請表詳見附件7-1 。第四十三條現場試驗室能力確認工作主要內容如下：（一 ）核對檢測機構能力認定證書。（二 ）確認現場檢測試驗范圍。（三 ）核查現場組織機構、管理體系及人員資格。（四 ）核查現場檢測試驗設備。（五 ）現場試驗室工作條件及環境。（六 ）檢查現場管理規章制度。（七 ）檢查現場質量安全控制方案或措施。第四十四條質監機構對現場試驗室的能力確認須在接到申請后十個工作日內實施，對符合條件的現場試驗室應予以書面確認。第四十五條任何單位和個人都有權向質監機構舉報違法違規的檢測試驗行為。第七章 附 則第四十六條各區域中心站應參照本辦法，制定輸電線路工程、330kV 以下變電工程和建設規模200MVW下發電工程檢測試驗管理辦法，規范本區域內檢測機構能力確認工作。第四十七條各質監機構不得在本辦法之外，再進行任何檢測試驗能力等級認定，不得頒發任何形式的認定證書。第四十八條本辦法由總站負責解釋。第四十九條本辦法自2015年 5月 1 日起實施。附件1-1電力工程土建檢測試驗機構能力等級標準附件1-2各級土建檢測試驗機構檢測試驗項目要求附件1-3土建檢測試驗機構現場試驗室要求附件2-1電力工程金屬檢測試驗機構能力等級標準附件2-2各級金屬檢測試驗機構檢測試驗