1、百度文庫-讓每個人平等地提升自我保定市安全生產委員會關于印發保定市安全生產事故隱患排查治理制度的通知各縣（市、區）人民政府，高新區、白溝白洋淀溫泉城管委會，市政府有關部門，駐保省屬以上企事業單位：現將保定市安全生產事故隱患排查治理制度印發給你們，望按照規定要求認真組織，抓好落實。保定市安全生產事故隱患排查治理預測預警制度（保安委20087號）文件，同時停止執行。二。九年四月十二日保定市安全生產事故隱患排查治理制度為進一步完善安全生產事故隱患排查治理運行機制，推動隱患排查治理工作的有效落實，根據安全生產事故隱患排查治理暫行規定（國家安監總局第/16號令），結合我市工作實際，制定本制度。一、生產經

2、營單位生產經營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體，其主要負責人是第一責任人，對本單位隱患排查治理全面負責。要建立并落實隱患排查治理監控責任制和各項規章制度，保障隱患排查治理所需經費，并嚴格按規定的時間、范圍、內容和要求，組織對本單位所有崗位、 場所、設施和生產經營環節進行隱患排查，及時消除各類隱患。（一）排查內容/生產經營單位要從 人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的不安全因素和生產經營 環境的不利影響”等方面，對本單位事故隱患進行全面排查，具體內容按照生產經營單位 安全生產事故隱患排查治理問答（市安委辦編發）和有關法律法規及行業標準要求，結合本單位實際確定。（二）排查頻次1、廠（礦、公

3、司）級實行月排查。主要（主管）負責人每月至少組織一次全面的隱患排查，并及 時召開調度會，對發現的隱患進行分析，研究對策，明確整改措施和監控責任。2、車間（區、隊、分公司）實行周排查。車間負責人每周至少組織一次全面的事故隱患排查，對發現的隱患及時進行處理。 不能立即排除和本級無能力消除的事故隱患，要及時向廠（礦、公司）報告。3、班組、崗位實行每日、每班排查。班組長要組織全體人員對所有崗位、設備和生產經營環節進行隱患排查， 加強現場管理，搞好設備設施的維護保養， 及時發現和制止違章作業行 為，消除事故隱患。對不能立即排除和無能力消除的事故隱患，要及時向車間（區、隊、分/公司）報告。4、危險源點實行

4、每日定時排查。對危險化學品儲存裝置、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室和其它危險性較大的場所、設施等，要實行專人負責，定時排查。（三）信息上報1、報告時間。生產經營單位于每季度結束后的2個工作日內，將隱患排查情況報所在地鄉鎮（街道辦事處）安委辦，縣屬以上生產經營單位直接報本級監管部門；對發現的重大隱患要 立即上報。2、報告的內容。 按統一設定的報表填報（表樣附后），主要內容包括：查出和整改的一般事故隱患（當場整改的要報數字、限期整改的要報條目卜查出的重大事故隱患等。其中，對重大事故隱患要按下列內容形成文字說明：（1）隱患現狀（隱患部位、存在隱患的設施、設備和隱患具體情況）及其產生的原因。（2）

5、隱患危害程度（是否涉及到易燃易爆危險化學品、對周邊重要設備設施和人員密集場所可能造成的影響、事故發生時可能造成的人員傷亡和財產損失及對周邊環境帶來的影響等 ）和整改難易程度分析。（3）隱患整改方案。由生產經營單位負責人組織制定并實施，內容應包括：整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責整改的機構和人員、完成整改的時限和要求、安全措施和應急預案等。3、報告的形式。以電話傳真、發送電子郵件、送交書面材料等形式上報。市政府有關部門、各縣（市、區）安委辦和有關部門、鄉鎮（街道辦事處）要將傳真電話、電子郵件告知所負責的生產經營單位。（四）隱患整改1、能當場整改的隱患，由檢查人員當場監督

6、整改，并記錄在案。2、需要限期整改的隱患，由檢查人員提出具體整改時限及要求，并對整改情況進行跟蹤督辦，及時進行復查。3、對發現的重大隱患，由生產經營單位主要（主管）負責人組織專人現場監督整改。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用； 對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，實行專人現場監控，防止事故發生。整改完畢后，有條件的生產經營單位應當組織技術人員和專家對整改情況進行評估，其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對整改情況進行評估，符合安全生產

7、條件的，向監管部門提出驗收申請。(五)登記建檔生產經營單位應嚴格落實安全檢查表制度，對隱患排查治理情況要詳細登記，認真 記錄隱患排查時間，隱患排查的具體部位或場所，發現事故隱患的數量、類別和具體情況， 參加隱患排查的人員及其簽字；事故隱患整改情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字，并逐月登記建檔。生產經營單位隱患排查治理相關資料要裝訂成冊，妥善保存備查，班組隱患排查治理記錄要保存一年以上， 車間(區、隊、分公司)隱患排查治理記錄要保存兩年以上，廠(礦、公司)級和危險源點的隱患排查治理記錄要保存三年以上。二、各級政府及工作部門按照 分級管理”和 行業對口 ”的原則，對監管職責范圍內生產經營單

8、位的隱患排查治理工 作進行督導檢查。%(一)責任劃分和督導檢查頻次1、市政府有關工作部門。(1)按照 行業對口 ”原則，負責駐保省屬及以上生產經營單位；/(2)本部門直屬生產經營單位；/(3)監管職責范圍內直接監管的生產經營單位；/(4)監管職責范圍內涉及安全的重要場所和設施；/(5)上級指定或委托監管的生產經營單位；/對上述單位(場所和設施)，每季度至少進行一次督導檢查；對其中的重大危險源單位和特別危險的單位，每月至少進行一次督導檢查;對通過標準化、規范化驗收的安全誠信企業”，每年進行一次綜合督導檢查。同時，對本系統隱患排查治理工作落實情況每季度進行一次督導檢查。市安委辦每半年組織對各縣(市

9、、區)、高新區及白溝白洋淀溫泉城和市政府有關部門進行一次督導檢查。2、各縣(市、區)政府、高新區及白溝白洋淀溫泉城管委會。(1)轄區內除市級負責以外的重點生產經營單位(由本級根據轄區內生產經營單位的情況確定，必須包括重大危險源)；(2)轄區內煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產經營活動；(3)涉及安全的重要場所和設施；(4)上級指定或委托的生產經營單位。對上述單位(場所和設施)，每季度至少進行一次督導檢查；對其中的重大危險源單位和特別危險的單位，每月至少進行一次督導檢查；對通過標準化、規范化驗收的安全誠信企業”，每年進行一次綜合督導檢查；對轄區內煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等

10、非法生產經營活動，要組織有關部門按照職責分工，每季度至少進行一次排查，煙花爆竹、礦山等非法生產活動的高峰期要進行不間斷的排查。同時，對鄉鎮(街道辦事處)隱患排查治理工作落實情況每季度進行一次督導檢查。3、鄉鎮政府(街道辦事處)。/(1)轄區內除縣級以上負責以外的其它生產經營單位；/(2)轄區內涉及安全的場所和設施；/(3)轄區內煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、礦山等非法生產經營活動。對上述單位（場所和設施），每季度至少進行一次督導檢查；對轄區內煙花爆竹、民爆 物品、危險化學品、礦山等非法生產經營活動，每季度至少進行一次排查，煙花爆竹、礦山 等非法生產活動的高峰期應進行不間斷的排查。生產經營單位

11、數量多、 安全監管任務重的鄉鎮（街道辦事處），由縣、鄉兩級確定排查頻次，報市安委辦備案。各級各部門在 兩節“、兩會"、重大節假日等特殊、重要時期和汛（暑）期、冬季等事故多發期，對生產經營單位應加大隱患排查治理頻次和力度。各級各部門應按上述責任分工，將每一個生產經營單位隱患排查治理督導檢查責任明確到具體部門，落實到具體人，拉出名單，逐級上報備案。（二）督導檢查內容、形式督導檢查主要采取從生產經營單位倒查的形式，對隱患排查治理和監督檢查等工作是否 落實進行核實。1、是否按照規定時間、范圍、內容、要求開展了隱患排查（督查）活動；2、是否對排查（督查）出的隱患進行了及時妥善處理；3、是否對發

12、現的隱患逐月進行了登記建檔；4、是否按照規定的時限、要求對排查出的隱患進行了統計上報；5、是否落實了安全檢查表制度，安全檢查表填寫是否規范、具體，有無相關人員 簽字；6、隱患整改后是否進行了復查驗收，有無驗收記錄等。各級各有關部門在進行督導檢查前，要制定安全檢查表，明確督導檢查的范圍、內 容、方法、要求等，對生產經營進行綜合性督導檢查時，要涵蓋生產經營單位安全生產主體 責任所涉及的全部內容；日常督導檢查時，要對生產經營單位隱患排查、教育培訓、設備設施維護保養、糾正 三違”、危險源點監控、應急救援措施等方面的落實情況進行重點檢查。（三）登記建檔督導檢查人員應詳細記錄檢查的單位、時間、部位、設備設

13、施、場所、生產經營環節和 崗位操作人員有無違章作業等情況。/安全檢查表一式兩份，由檢查人員和被檢查單位負 責人簽字后，一份留被檢查單位備存，一份由檢查人員帶回存檔。各級、各有關部門必須建立隱患排查治理信息管理臺賬，對督導檢查和生產經營單位上報的隱患排查治理情況進行匯總，逐月進行登記建檔。（四）工作信息的報告各級、各有關部門應及時對隱患排查治理工作進行分析、梳理，并按規定時間、內容、 要求將有關信息及時、準確的上報；重大隱患和重要情況，要立即逐級上報至市安委辦。1、各鄉鎮（街道辦事處）和縣（市、區）有關部門每季度結束后 5日內報縣（市、區）安委辦。2、縣（市、區）、高新區及白溝 白洋淀溫泉城安委

14、辦于每季度結束后8日內報市安委辦。3、市政府有關部門于每季度結束后8日內報市安委辦。4、市安委辦于每季度結束后 10日內報省安委辦。報告的內容：主要包括出動督導檢查組次、人數，檢查的生產經營單位數量，本級發現和生產經營單位上報的隱患排查治理情況（當場整改數量、限期整改的隱患數量及行業分布、重大隱患具體情況及整改、監控措施等）。報告的形式：填寫表格（附后），將有關情況形成文字材料，以電話傳真、發送電子郵件等形式上報。市安委辦傳真電話：，郵箱：。（五）隱患整改督辦1、當場整改的隱患，由督導檢查人員當場督辦整改，并記錄在案。2、限期整改的隱患，由督導檢查人員下達具體整改意見，明確整改期限和要求，并進

15、行跟蹤督辦；涉及到其它有關部門的隱患，督導檢查人員要采取書面形式，及時向有關部門進行通報；對生產經營單位上報的限期整改的隱患，監管部門要及時對整改落實情況進行檢查。3、重大隱患，由市安委辦組織有關部門和專家進行事故風險預測評估，根據確定的預警級別，向重大隱患所在地政府（管委會）或市政府有關部門下達整改督辦函，由監管部門在重大隱患單位顯著位置，張掛警示牌（紅、橙、黃、藍）進行警示（警示牌要標明隱患位置、 可能造成的傷亡和經濟損失、整改期限及整改督辦單位），并及時進行跟蹤督辦。同時，督 促有關部門啟動應急響應。重大隱患整改完畢、生產經營單位提出驗收申請后，監管部門應于3日內報請市安委辦組織驗收；驗

16、收合格，撤銷警示牌，取消應急響應。三、保障措施（一）加強宣傳教育培訓。將涉及生產經營單位隱患排查有關的內容印成小冊子，由各地各有關部門負責發放到各生產經營單位和相關事業單位。將隱患排查治理作為生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和全員培訓的重點內容，加強對相關人員的培訓；由市、縣兩級聯合組織，對市、 縣兩級有關部門和鄉鎮（街道辦事處）安全監管人員進行隱患排查 監督檢查的專項培訓。（二）實行定期調度。市安委會每半年對各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城調度一次；市安委辦每季度對市政府有關部門調度一次；各縣（市、區）、高新區及白溝白洋淀溫泉城每季度對鄉鎮（街道辦事處）和縣級有關部門調

17、度一次，及時研究解決隱患排查 治理工作中存在的矛盾和問題。（三）開展隱患排查治理專項執法行動。由市、縣兩級安全生產監察執法機構組織，對生產經營單位隱患排查治理工作落實情況進行專項執法檢查。 /（四）強化責任追究與考核1、政府與部門相關工作不落實的按以下規定進行處理：（1）不按規定的時間、范圍、內容、要求進行督導檢查的，第一次責令改正，第二次進行通報批評、年終考核扣 5分，第三次取消年終考核評先資格；(2)隱患排查治理信息統計遲報、瞞報的，第一次責令改正，第二次通報批評、年終考核扣5分，第三次取消年終考核評先資格；/(3)不按規定要求逐月建立隱患信息臺帳的，每少一個月，年終考核扣3分；(4)隱患

18、排查不及時、督辦整改不到位而導致事故發生的，按照保定市安全生產責任追究辦法的規定，嚴肅追究有關領導和人員的責任；構成犯罪的，追究其法律責任。2、生產經營單位有下列行為之一的，由安全監管監察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：(1)未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；(2)未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；(3)未制定事故隱患治理方案的；(4)重大事故隱患不報或者未及時報告的；(5)未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；(6)整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的；3、承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得

19、在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的， 單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。有上述違法行為的機構，撤銷其相應的資質。(五)加強社會監督1、嚴格落實事故隱患舉報獎勵制度，發動從業人員和廣大人民群眾對事故隱患進行舉報。2、市、縣兩級安委辦應通過召開新聞發布會或發布公告等形式，每半年公布一次重大隱患 排查治理情況。3、對不按規定要求進行隱患排查治理，特別是對拒不整改的企業，在新聞媒體上予以曝光。四、其它事項（一）人員密集場所消防、民