1、建設工程項目管理委托合同第一章合同雙方1.1 委托方：公安部第一研究所（以下簡稱“甲方”）地址：北京市海淀區(qū)首都體育館南路1號電話：傳真：1.2 受托方：北京國金管理咨詢有限公司（以下簡稱“乙方”）地址：北京市海淀區(qū)首都體育館南路1號電話：傳真：1.3 甲方是公安部直屬綜合性研究所，是國內(nèi)警用裝備最大的科研生產(chǎn)基地，并為全國公安及社會公共安全防范部門提供器材與技術服務。乙方是具有建設項目全過程管理能力的工程咨詢企業(yè)。甲方擬在自第二章委托管理工作范圍及內(nèi)容2.1 項目的功能策劃及論證甲方委托乙方配合進行項目的功能策劃與論證，在甲方進行的工作的基礎上，從項目整體規(guī)劃分期開發(fā)的原則出發(fā)，并準備有關資

2、料申領項目的規(guī)劃意見書，必要時，申請調(diào)整項目的控制性詳規(guī)條件，并辦理所需手續(xù)。2.2 項目建筑設計方案的招標（征集）甲方委托乙方以經(jīng)甲方批準的功能需求報告為依據(jù)，進行項目整體建筑設計方案的招標或征集， 側重于一期開發(fā)項目建筑設計方案的需求協(xié)助甲方選定其中優(yōu)秀的方案，并在深化與完善方案設計的基礎上完成方案的專家論證和政府審批，進而協(xié)助甲方與中標（中選）的設計方簽訂工程設計承包合同。2.3 辦理開發(fā)建設的政府手續(xù)甲方委托乙方于該項目開發(fā)前期及工程建設期間，在各項工作現(xiàn)狀的基礎上，負責或配合甲方繼續(xù)進行政府規(guī)定的立項、規(guī)劃、土地、建設、市政公用、街道和其它政府主管部門的各項手續(xù)， 組織協(xié)調(diào)有關工作。

3、上述手續(xù)于工作包括但不限于項目建議書與可行性研究報告的編制與報批，辦理建設經(jīng)濟適用住房所需手續(xù)，建設用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、房屋產(chǎn)權及租賃許可證、組織建設用地的評估并協(xié)調(diào)簽訂國有土地使用合同；組織消防、人防、 園林、 交通及節(jié)水的報批；辦理市政各口（包 括雨污水、供水、供電、天然氣、電信、道路、綠化、環(huán)衛(wèi)環(huán)保）方案的咨詢與審批，辦理市政工程規(guī)劃許可證、施工許可證及驗收接用手續(xù)。乙方的工作應無損于該項目手續(xù)方面已取得的成果，保證手續(xù)符合法律法規(guī)和政策的要求，保證在辦理和協(xié)調(diào)各項手續(xù)的過程中不耽擱該項目進度、技術、質(zhì)量、成本計劃的實現(xiàn)，并盡可能保證甲

4、方對規(guī)劃和建設的其它要求。乙方無權以辦理責任范圍內(nèi)的手續(xù)遇到困難為由，延誤或中止本合同的執(zhí)行。2.4 處理與項目周邊單位的關系乙方管理該項目期間，應在充分了解和接受該項目與周邊相鄰單位關系現(xiàn)狀的基礎上，從維護甲方的利益出發(fā)，維持或改善與周邊單位的關系，包括但不限于與地方政府就該項目工程實施形成的管轄關系，施工擾民與民擾施工的關系等。2.5 工程協(xié)調(diào)及監(jiān)理工作甲方委托乙方負責監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、管理設計、施工、監(jiān)理三方的工作的工作，負責解決和協(xié)調(diào)工作中的任何問題，確保進度、技術方案、質(zhì)量、安全、成本等計劃的全面實現(xiàn)。2.5.1 對監(jiān)理方的管理甲方委托乙方承擔該工程的施工監(jiān)理工作，監(jiān)理取費安工程總造

5、價的計取。為辦理有關政府備案手續(xù)，甲方與乙方將在該項目領取建設工程規(guī)劃許可證后的5 日內(nèi)另行簽訂監(jiān)理委托合同，作為本合同的從合同，構成主從合同關系。2.5.2 對設計方的管理乙方在該項目中代表甲方負責對設計方的管理工作。甲方要求乙方編制各類設計承包合同和設計任務書，制定設計總承包與設計分包的框架，在公正議標的前提下，推薦建安工程的設計分包人及各市政工程的設計人，監(jiān)督并管理設計單位在項目建設期間履行其合同義務。 乙方應對設計方重大的設計方案通過經(jīng)濟技術論證進行審定。乙方對甲方與設計方之間的合同，在符合甲方利益和要求的基礎上，經(jīng)甲方書面認可后，具有調(diào)整處置權，有權向設計方就有關技術和設計問題提出任

6、務變更和新的工作要求。甲方還應負責建安工程設計與市政工程設計之間的協(xié)調(diào)。2.5.3 對施工方的管理甲方委托乙方進行該項目建安工程與市政工程施工的管理工作。甲方要求乙方代表甲方制定該項目的建安工程與市政工程的施工總承包和分包的框架，編制施工總承包及各專業(yè)分包工程的招標文件，經(jīng)甲方批準，代表甲方組織招標和評標工作，提出書面評標報告，客觀公正地推薦施工總承包單位和專業(yè)分包單位。甲方要求乙方代表甲方負責各項施工合同的制定和執(zhí)行，在該目建設和保修期間-=并管理施工單位履行其合同義務。乙方應負責建安與市政工程各承包商之間的關系的協(xié)調(diào)。乙方具有對項目施工進度總控制計劃、施工組織設計和技術方案的審定權，有權批

7、準發(fā)布關于局部工程的開工令、停工令、復工令以及工程款支付的審定權等，以上各項權利的使用，必須約定程序通知甲方。乙方在批準發(fā)布全部工程的開工令、停工令、復工令時，須事先報經(jīng)甲方批準。2.6 進度計劃管理乙方負責該項目施工進度計劃的制定，包括編擬并適時調(diào)整項目開發(fā)建設進度總控制計劃， 并在此計劃的基礎上，建立兩套計劃系統(tǒng)，即約定業(yè)主與管理公司工作關系的月周計劃系統(tǒng)， 及約定各參加建設單位工作行為的現(xiàn)場施工的三級計劃系統(tǒng)。上述項目開發(fā)建設進度總控制計劃應涵蓋自項目立項直至竣工驗收的全過程，包括在這一過程中所需進行的全部主要工作內(nèi)容的原則性安排，不論這些工作是由管理公司自行完成，由其它單位在管理公司的

8、協(xié)調(diào)下完成或由業(yè)主完成，總控制計劃由管理公司編制，并報業(yè)主核準后生效，乙方應督促、 協(xié)助參加項目建設的各單位按照上述總控制計劃的要求，編制各自的工作計劃，使之相互協(xié)調(diào)，構成三級計劃系統(tǒng)，并檢查各類進度計劃執(zhí)行情況，監(jiān)督并通知有關單位采取措施趕上計劃進度要求。2.7 合同管理乙方應在對工程內(nèi)容和設計文件進行深入分析和研究的基礎上，向業(yè)主提出工程分項承包范圍劃分的建議，編擬項目合同網(wǎng)絡圖報送業(yè)主審批。合同網(wǎng)絡圖的制定應保證：設計與施工充分搭接；明確各承包商之間的工作范圍；有利于各分包商之間進行協(xié)調(diào)；項目的所有權已包括在相應的承包合同中；發(fā)生法律糾紛的可能性最小。在擬編項目合同網(wǎng)絡圖后，乙方應建議甲

9、方確定采用國內(nèi)或國際招標、國內(nèi)或國際采購，明確總包與分包、供貨商的合同關系及分包商、供應商之間的合同關系，制定各級各類合同的談判原則與策略，確定合同基本條件并編寫詳盡的合同條款。2.8 組織招標工作在合同網(wǎng)絡圖與項目進度總控制計劃獲得甲方批準的基礎上，乙方負責各類建安與市政工程的招投標工作，包括制定招標工作程序、編制招標文件，推薦投標單位并做資格預審，組織回標、開標、答辯、現(xiàn)場考察、編寫評標報告、協(xié)助業(yè)主完成決標。2.9 采購管理甲方委托乙方代表甲方負責該項目重要材料及設備的選型及管理工作。乙方須根據(jù)項目功能的要求和工程建設進度情況，進行該項目所需材料及設備的市場調(diào)研、選型和廠商洽談工作，并編

10、寫詳細的采購計劃和能價格比較報告，報經(jīng)甲方核準后，代表甲方起草供貨合同；待供貨合同簽訂后，負責監(jiān)督并管理的供貨合同的執(zhí)行, 負責按合同驗收材料和設備，并代表甲方與廠商落實安裝、調(diào)試、保修事宜。2.10 工程造價管理乙方負責該項目的工程造價管理工作。乙方應在簽署本項目管理合同后3 個月內(nèi)編制控制工程造價的原則辦法并向業(yè)主報備。并在項目合同網(wǎng)絡圖和項目進度總控制計劃或甲方批準后， 依據(jù)項目可行性研究報告中的投資估算，及時編制項目項目投資總控制計劃。乙方還應在工程實施中負責組織各類各項工程標底的編制，進行標底的審查，負責按時完成該項目各階段、 各分項工程施工的概算及其審查工作，包括辦理各種設計變更、

11、現(xiàn)場施工技術措施與經(jīng)濟洽商。該項目竣工后的一年內(nèi)，應完成經(jīng)各單位確認的該項目的竣工結算報告，并提交甲方， 如項目分期竣工交付，則應分別按期完成并提報。乙方應負責與甲方審計公司進行必要的聯(lián)系和溝通工作。2.11 工程驗收乙方代表甲方進行工程竣工、政府質(zhì)檢部門驗收、各項市政工程與該項目的接口工作，辦理涉及驗收的全部手續(xù)，并有責任維護甲方經(jīng)濟利益和法律權益。在該項目建安工程的四方驗收在北京質(zhì)量監(jiān)督部門正常備案，以及該項目全部市政工程完工接用后，乙方可以不再保留進駐現(xiàn)場的管理機構人員。2.12 檔案管理甲方委托乙方主持該項目開發(fā)建設工程檔案的管理工作，乙方保證在該項目驗收合格時，應有系統(tǒng)完善的、分類合

12、理的全套開發(fā)及建設工程檔案（原件），并移交甲方。在該項目工程建設期間凡因工作需要調(diào)用上述檔案（原件） 時， 應向乙方辦理完備的借用手續(xù)（借用目的、責任人、借用責任、歸還日期等）；檔案原件發(fā)生任何遺失、涂改、破損、泄密等，應由乙方承擔完全責任。2.13 租售配合如甲方需要對該項目進行市場推廣和房屋租售，乙方應根據(jù)甲方確定的銷售方案要求，保證按時按質(zhì)予以配合逐項落實，同時乙方應向該項目的潛在客戶提供涉及銷售的工程咨詢服務。2.14 財務管理及稅務顧問工作在該項目建設期間，如甲方需要，乙方協(xié)助甲方編制項目管理所需的各種財務報表，包括但不限于項目資金計劃、籌資及成本支出表、現(xiàn)金流量表、項目投資估算表等

13、的服務。2.15 配合項目移交物業(yè)管理或運營乙方協(xié)助甲方進行物業(yè)管理或項目運營工作的策劃，如甲方需要，營應組織物業(yè)管理公司的招投標，協(xié)助甲方?jīng)Q標，并對物業(yè)管理公司或項目運營公司及時介入項目的驗收、移交、與接用工作做出安排。2.16 工程保險乙方負責該項目的工程保險事宜的辦理，應組織編制項目的工程保險計劃，推薦采用適當?shù)谋ｋU險種與險別，主持與保險公司及（或）保險經(jīng)紀人的洽談，及時合理的安排保險費的分期支付。在發(fā)生風險事件時，組織好現(xiàn)場施救、記錄，按時通知保險公司或保險經(jīng)紀人到現(xiàn)場勘察損失情況，填制索賠文件理賠。在工程竣工前后，與業(yè)主協(xié)調(diào)工程保險與此后的財產(chǎn)保險的銜接，確保業(yè)主的財產(chǎn)免招損失。2.

14、17 工程保修負責涉及項目保修的各類合同、文件、資料整理成冊，逐次移交業(yè)主或指定單位。在該項目物業(yè)管理單位實際接手物業(yè)管理工作之前，負責監(jiān)督該項目相應工程的各施工、供貨安裝等單位有效的履行各自的工程保修責任。在項目工程實際控制權移交物業(yè)管理單位后，管理公司有義務配合進行有關工作關系的協(xié)調(diào)。2.18 工程質(zhì)量管理甲方委托乙方制訂項目的質(zhì)量目標和工作體系，組織參與項目建設的各個單位建立相應的工作體系和工作制度，使之相互協(xié)調(diào)并監(jiān)督執(zhí)行，在甲方已對項目的質(zhì)量要求作出充分的定義，設計單位已作出初步設計后，編制初步質(zhì)量實施計劃，報甲方審批。隨著方案設計、擴初設計和招標圖設計工作進展，乙方應更新和深化質(zhì)量控

15、制實施計劃，并按照最新批準的質(zhì)量控制計劃對項目質(zhì)量管理和控制。第三章項目管理的標準3.1 工期進度的管理3.1.1 本合同簽訂之日起15 個工作日內(nèi)，乙方向甲方提交正式的項目開發(fā)建設總體工作計劃，經(jīng)甲方審核批準后，乙方應按此計劃執(zhí)行。3.1.2 自該項目正式破土動工之日起，乙方應在月內(nèi)使該項目達到建安工程全部完工、竣工手續(xù)北京市質(zhì)量監(jiān)督站實現(xiàn)備案、市政工程完工及接用完畢。3.1.3 項目竣工后6 個月內(nèi)，乙方應完成涉及工程結算的全部工作，并完備全部需辦理政府手續(xù)。3.2 建安與市政工程成本管理3.2.1 依據(jù)實際施工圖紙，可按建設部和北京市建筑行業(yè)有關的法規(guī)和定額編制標底的部分， 以在施工圖完

16、成之后的三個月內(nèi)，乙方對施工圖進行審定后提出的設計變更調(diào)整而產(chǎn)生的標底變更后金額為考核基數(shù)；對沒有定額而面向市場招標的部分，以甲方批準的中標價的105為考核基數(shù)。3.2.2 甲方主動提出的設計調(diào)整變更或經(jīng)甲方批準的合理化建議而引起的費用增減；3.2.3 以上 3.2.1 、 3.2.2 兩項之和作為甲方對乙方控制項目建安及市政工程建設成本的考核指標。3.3 工程質(zhì)量符合國家及北京市的工程竣工驗收質(zhì)量標準，工程達到甲方與施工承包商簽訂的施工合同中所規(guī)定的質(zhì)量標準，作為工程質(zhì)量管理的考核指標。第四章項目管理機構及基本運作方式4.1 專職管理機構及組成人員乙方接受甲方委托后，經(jīng)甲方審核，應立即成立專

17、職的管理機構“公安部第一研究所工程項目管理”部， 并選派稱職人員到位；甲方全權負責評價該機構以及全部組成人員的工作表現(xiàn)及工作業(yè)績，乙方對其派出人員的素質(zhì)和工作能力以及行為后果負全部合同責任：如甲方對上述任何人員的工作不滿意，乙方有責任在甲方提出書面要求后5 日內(nèi)更換有關人員，而乙方不得以此為由，延誤或中止對合同的執(zhí)行。4.2 項目部經(jīng)理項目部經(jīng)理是由乙方選派并由甲方認可的常駐現(xiàn)場的專職管理經(jīng)理。在項目的實施過程中，代表乙方實行本合同，并向乙方總經(jīng)理負責。乙方如更換項目部經(jīng)理，須提前15 天通知甲方，并保證更換水平不低于原項目經(jīng)理的項目經(jīng)理。4.3 會議制度和月報該項目的委托管理工作，應遵循“公

18、開、交流、信任”的原則。為保證該項目的有效落實，乙方應定期編制月/周工作計劃，堅持工作例會和專題會議制度。有關專題的會議紀要及例會研究的月/ 周工作計劃，由乙方整理后在會后的第二個工作日交給甲方閱存。甲方對工作計劃和會議紀要有權質(zhì)疑，乙方有責任進行答復。乙方于每月7 日提交上個月度的項目管理月報。4.4 合同的簽署在甲方委托乙方的管理工作范圍內(nèi)，凡屬該項目對外合同以及對合同的修改書、補充協(xié)議的簽署均在甲方與有關方之間進行，甲方委托乙方的只是合同的額起草、合同的執(zhí)行以及合同的管理工作。4.5 款項的支付該項目工程建設及開發(fā)所涉及的合同款項和其他款項，甲方委托乙方按時編制詳盡的款項支付憑證，報經(jīng)甲

19、方批準，由甲方按相關合同規(guī)定或計劃直接支付。第五章雙方責任5.1 甲方責任5.1.1 對乙方提出工作目標、任務和工作要求；5.1.2 提供為進行本合同規(guī)定工作所需的各類資料和信息；5.1.3 充分信任并授權乙方代表代表甲方進行本合同的規(guī)定工作；5.1.4 按時向乙方支付本合同規(guī)定的管理費用；5.1.5 在約定的時限內(nèi)批準、認可乙方為進行本合同規(guī)定的工作而提交的報告、合同、 協(xié)議、信函和其他文件，或提出修改要求，或駁回上述文件；5.1.6 按甲方與設計單位、施工等單位簽署的合同規(guī)定，及時支付有關款項；5.1.7 及時支付應向政府各有關部門交納的相關費用；5.1.8 在工地范圍內(nèi)免費向乙方提供辦公

20、場所；5.1.9 向乙方專職管理機構派出甲方業(yè)務協(xié)調(diào)人（甲方工程代表）， 便于業(yè)務操作層面的協(xié)調(diào)；5.1.10 向乙方提供“公安部第一研究所建設項目管理部”橢圓印章一枚。5.2 乙方責任5.2.1 進行本合同中所規(guī)定的該項目開發(fā)建設的管理工作，包括所有相關的合同、工程、商務、財務、行政等方面的工作；5.2.2 組織專職機構和專職人員，實施本合同規(guī)定的工作，并對所派出人員的工作及行為后果負全部責任；5.2.3 承擔本合同規(guī)定工作有關的辦公設施及辦公用品的費用，承擔工作人員和輔助人員的有關費用，自行解決交通通訊手段及費用；5.2.4 承擔與本合同規(guī)定工作的交際應酬費用；5.2.5 編制項目各類工作

21、計劃和管理工作月報并及時報送甲方指定負責人；5.2.6 堅持規(guī)范例會制度和會議紀要制度；5.2.7 杜絕工程承包及材料和設備采定購等業(yè)務中的營私舞弊、私拿回扣的現(xiàn)象發(fā)生。第六章管理費用6.1 委托管理費乙方受托進行該項目開發(fā)及工程管理的取費以建安及市政工程結算總投資的計取 （以下簡稱管理費總額），管理費總額暫定為萬元整。甲、乙雙方同意，在管理費結算時，管理費總額大于以上暫定價時，按時結算；管理費總額小于以上暫定價時，按以上管理費總額暫定價進行管理費的結算。管理費的定義詳見附件。6.2 管理費支付辦法6.2.1 雙方同意，本合同簽訂后5 個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付萬元整。之后第二個月起， 于每月

22、 10 日甲方向乙方支付人民幣萬元整， 連續(xù)支付直至政府質(zhì)監(jiān)部門接受本工程竣工驗收備案的當月為止；6.2.2 工程竣工結算完成后10 日內(nèi)，甲方向乙方一次性支付余款，即管理費總額與已付管理費的差額；6.2.3 由于非乙方原因造成了本合同3.1 款規(guī)定的進度延長，甲方應在管理費總額的基礎上，每延長一個月，向乙方增加支付費用人民幣萬元整。6.3 管理業(yè)績獎罰6.3.1 因乙方管理不善的原因造成本項目開發(fā)周期或施工周期較本合同3.1 款規(guī)定延長，則每延長一個月，甲方有權扣減乙方管理費萬元作為罰金。6.3.2 因乙方管理不善的原因，造成項目最終結算金額超過本合同第3.2 款規(guī)定的成本控制指標，則每超過1，甲方有權扣減乙方管理費萬元作為罰金。6.3.3 如項目無法正常通過政府質(zhì)量監(jiān)督部門的驗收備案，或達不到甲方與施工單位協(xié)議約定的其他質(zhì)量標準，則甲方有權扣減乙方管理費萬元作為罰金。6.3.4 如項目實現(xiàn)了全部管理目標，其中：每提前一個月完工甲方獎勵乙方萬元； 每節(jié)省投資1 甲方獎勵乙方萬元；本項目榮獲長城杯甲方獎勵乙方萬元。第七章 合同期限和合同的中止/ 終止7.1 本合同自雙方簽字蓋章后生效，至該項目工程初裝修核驗完成，取得核驗證書并完成工程結算，甲、乙雙方結清本合同規(guī)定的管理費后，本合同即終止。7.2 甲方保留視乙方工作表現(xiàn)和管