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文檔簡介
1、-范文最新推薦 -校內美化綠化實施措施一、指導思想:以創建綠色生態學校為目標,以教育局年中小學校花園校建設為指導。本著學校美化、綠化與學校建設相結合, 與校園文化建設相結合,與學校精細化管理相結合, 與教育現代化建設相結合的原則,來落實學校綠化美化工作,學校原有綠化的基礎上,管理、鞏固好現有的綠化成果,進一步查缺補漏, 充實提高,努力構建綠色優美的學校生態環境、和諧舒適的育人環境。二、規劃原則:向景區化、園林化發展,校在綠化美化工作上要整體規劃。突出本校特色,按本校校園地形地貌來開展工作,突出學校文化教育氛圍,提高校園綠化美化的品味和質量,做到整體性、藝術性、層次性的完美統一,努力爭創綠色生態
2、學校,力爭使校園達到綠化、美化,把校園建設成綠草成蔭、花香四溢的樂園。三、組織領導:學校成立由校長任組長, 為確保將此項工作落到實處。 分管領導任副組長,后勤管理員在內的校園綠化美化工作領導小組, 具體實施校園綠化美化工作。四、規劃內容:1 校園花壇中種植草坪、花灌木。1/172 校園道路兩側種植香花槐、國槐等樹木。3 校園門口兩側種植白蠟樹。4 要求班級和走廊窗臺上擺放盆花。五、具體措施:1 根據學校整體格局。認真制定學校校園綠化美化的長遠規劃。綠化美化是校園建設的藍圖, 應包括綠化美化的平面布局、 樹木花草配置、花壇的設置和安排、以及人力、物力、財力的配置等。2 根據規劃。按不同綠化區域的
3、條件、類型、作用以及植物不同生長習性,因地制宜、因時制宜地種植各種花草、樹木,搞好校園花木的有機配植。3 樹木配植要做到五結合:落葉樹與常青樹相結合。以常青樹為主。喬木與灌木相結合。以喬木為主。觀賞樹與經濟樹相結合。以觀賞樹為主。木本與草本相結合。以木本為主。點、線、面相結合。以點、線搭配植物為主。4 廣植樹、盆花。利用盆花易搬動的特點, 搞好校園綠化美化的同時。搞好學校辦公室、會議室、 教室等室內的綠化美化,以便讓師生們緊張的學習和工作中, 得以減輕勞累、疲倦,使室內也充滿盎然的生機,從而實現其觀賞的價值。5 同時組織師生參加綠化美化活動。6 搞好校園花木的維護保養。 做到四要”即春要栽、
4、夏要剪、秋要管、-范文最新推薦 -冬要保,還要做到適時施肥、施水、防治病蟲害,適時修剪等,從而達到綠化美化校園的目的7 按照規劃設計栽植的樹木花草成活后。任何人不得擅自移植。8 后勤管理員要不斷提高花木培植技術和管理水平。認真履行職責,不僅要做到勤于培植,還要搞好科學管理。不準踐踏草坪。不準釘、拴、刻劃、攀折樹木;不準擅自折枝摘花。采集種子、果實、割草;不準在草坪或樹木上拋散、堆放、晾曬物品;不準在綠化區內傾倒垃圾和雜物;9 對損壞花草樹木的相關人員。除按實際損壞的情況予以賠償外,分別列入教師個人年終考核和班級常規管理之中。優美文明的環境需要我共同來創設,美麗的校園需要我共同來維護。讓我每一個
5、人伸出雙手,關心綠化、支持綠化,共同去創建綠色、文明、優美、和諧的校園環境和育人環境。2018年政法干警考試申論時政熱點之生態文明一、背景鏈接生態文明是價值觀的革命, 是黨對執政規律認識的升華。 與長期以來所提倡的環境保護、污染防治、清潔生產等概念相比,生態文明具有更深刻、更豐富的內涵, 不能將生態文明建設簡單化。科學發展觀3/17要求統籌人與自然和諧發展,這體現著保護環境、保護生態、以人為本的現代思維,是人類對自己行為的深刻反思的重大成果二、治理生態問題的措施要統籌人與自然和諧發展,建設生態文明,必須堅持可持續發展,既著眼當前,又考慮未來,實現經濟社會和人口、資源、環境的協調發展。第一,建設
6、生態文明,前提和關鍵是如何發展。科學發展觀,第一要義是發展。只有發展,才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。生態文明要求人類選擇有利于生態安全的經濟發展方式,建設有利于生態安全的產業結構,建立有利于生態安全的制度體系,逐步形成促進生態建設、 維護生態安全的良性運轉機制, 使經濟社會發展既滿足當代人的需求, 又對后代人的需求不構成危害, 最終實現經濟與生態協調發展。第二,建設生態文明,核心是人與自然和諧相處。生態文明是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、 人與社會環境和諧統一、 可持續發展的文化成果的總和,其本質特征是人與自然和諧相處的文明形態。人與自然和諧相處既是生態文明的核心價值理
7、念和根本目標, 也是建設生態文明的評價標準。第三,建設生態文明,目標是不斷提高人的生活質量。堅持以人為本,把最廣大人民的根本利益作為生態文明建設的出發點和落腳點,把生態文明建設的目的落實到改善人民生活上, 堅持做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,讓人民群眾充分享受經濟-范文最新推薦 -發展的成果。第四,建設生態文明,基本途徑是加強生態文化建設。生態文明建設要求全社會履行維護生態安全的責任和義務。 現實社會中資源和環境危機的實質很大程度上是文化觀念和價值取向出現偏差造成的。 生態效益高于一切是生態文明教育的核心理念和所遵循的最高價值。 生態文明倡導的社會消費模式應當是:低消費、生
8、態化、儉樸、健康而有益。第五,生態文明建設必須以科學發展觀為指導。 以科學發展觀為指導建設生態文明必須從思想意識上實現三大轉變: 必須從傳統的向自然宣戰、征服自然等理念,向樹立人與自然和諧相處的理念轉變 ; 必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環境為代價的增長模式, 向增強可持續發展能力、實現經濟社會又好又快發展的模式轉變 ; 必須從把增長簡單地等同于發展的觀念、 重物輕人的發展觀念, 向以人的全面發展為核心、以人為本的發展理念轉變。法院審務進社區的理論與實踐法院審務進社區的理論與實踐審務進社區是人民法院在新形勢下以“執法為公、 司法為民”為指導思想 , 將審判實踐與基層社區建設有機結合,融合各種
9、社會力量,共同解決社會糾紛的工作機制。 審務進社區的出現有其歷史基礎和現實5/17必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想,建立了依托宗族、鄉保等民間自治組織,將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。 在新民主主義革命時期及新中國成立后,人民政權又創造性的建立了被西方學者譽為“東方之花”的人民調解制度,將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代,當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略時, 我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權威的制度性象征。然而,在這一進程中,不可避免地出現了“偏差”現象,為權利斗爭而走上法庭成為社會
10、“時尚”,人民調解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、 冷落,過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關系的對抗性和緊張, 社會的寬容和責任感在簡單的權利對抗中出現失落貶值。 XX 法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一 , 曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入,我們發現一些優良的司法傳統逐漸被丟棄, 隨之而來的是訴訟量猛增, 法官疲于辦案, 同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。 XX法院通過深刻地反思,于20xx 年提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路,并在繼承我國民間調解優良傳統的基礎上,借鑒世界各國ADR(即替代性糾紛解決機制)
11、的成功經驗, 設計了“審務進社區”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發,探討審務進社區的職能與價值。第一部分、審務進社區的理論基礎一、審務進社區體現了司法為民的現代司法人文主義精神-范文最新推薦 -司法的人文主義精神是現代司法的內在、深層的精髓與內核, 是司法的價值追求和終極目標。 現代司法人文主義的核心是“司法為民”精神,體現為對主體精神與自由精神地尊重。而現代司法人文主義的核心之所以表現為司法為民, 是因為一、司法為民是在全社會實現實質公平和個體正義的本質要求;二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向; 三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司
12、法為民是解決我國現階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務進社區正是司法為民思想的具體實踐,它反映了現代型法院對司法人文主義精神的崇尚,對實質公平、個別正義的追求,對人民群眾實際利益的關注。它以審判與人民調解相結合的方式,以追求實質公平、個別正義為目標,在法治的前提下用對話弱化對抗性,求得各種利益的平衡,在秩序中追求整體發展;它以送法進社區的方式,縮短法院與社區居民的距離, 增強法官的親和力;它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設計,用預約開庭、快速審判通道等方式,實現以人為中心,而不是以國家為中心的糾紛解決機制。二、審務進社區是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求人
13、類社會充滿了復雜的利益沖突, 由于沖突的性質、 形式和激烈程度不同,解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發展一樣,糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質生活條件和發展所決定的,社會主體利益的多元化必然導致糾紛解決手段的多樣化。同時,7/17在一個社會中人與人之間的關系有遠近親疏之分, 在關系較親密的社會群體中,訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的; 而隨著關系的疏遠,法的作用相應增大; 但是當關系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態時,法律又開始減少。 社會主體之間的關系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異, 同時也決定了社會必然根據主體之間關系距離設計出不同的糾紛解決機制。 在世
14、界現代化的進程中, 我們看到了一種否定之否定的過程: 世界各國家特別是發達國家在接受了規則、實行高度的法治后, 人們又開始重新發現人與人之間關系的協調和對話的價值,對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視;在國家權力的行使已形成制度的慣性之后,各種非國家的組織、社區共同體或社團的作用,在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的 ADR(即替代性糾紛解決機制)的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國,不但在社區中、企業里設立了許多調解組織,而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、 促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。 有鑒于此,我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否
15、定的道路, 而應該以多元化為制度設計的價值和目標,通過審務進社區實踐, 將傳統的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統, 以適應各種主體的多層次的實際需求。三、審務進社區是法官職業化和司法現代化的現實需要一般認為,法官的基本職能是解決糾紛, 事實上大部分法官的大部分時間確-范文最新推薦 -也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現行法律上有“現成答案”的糾紛, 并不需要過多的法律知識, 處理這些案件需要的是生活的知識和經驗。 法官作為知悉法律的專家, 其核心作用應當在于通過解釋規則,將法律的抽象規定適用于具體的案件使之事實化、具體化、個案化,將粗線條的法律規
16、范適用于一個個具體的生活現象,這才是法官的使命。因此,法官不應當僅僅停留在解決糾紛的層面上,而應當通過疑難或僵持不下的案件, 解說法律真諦,宣告法律是什么,即通過訴訟來產生規則。 在社會活動中,各種糾紛有多種解決的途徑,法官不應當成為糾紛的唯一解決人。通過審務進社區, 法官應當將部分糾紛的解決權讓渡給民間組織,讓大量的民間糾紛能化解于社區,只有這樣,法官才能集中精力完成生產規則的職責,成為真正意義上的職業化法官。 隨著世界各國司法的現代化,法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調整,即向參與決策的方向轉化。社區組織參與糾紛的解決,既為法院分流了簡單民間糾紛,使法官有可能集中精力
17、通過疑難案件的審理來解釋法律,彌補法律漏洞,同時法院向社區組織讓渡部分糾紛解決權,讓社區居民直接參與糾紛的解決,也體現了現代司法的民主性,增強民眾對法院的信任度。四、審務進社區是應對當今社會訴訟“爆炸”有效措施9/17自上個世紀 90 年代以來,我國各級法院總收案數全面持續上漲,訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下,這嚴重損害了法院的威信和國家法制的形象。 同時,訴訟“爆炸”還間接導致了裁判質量長期低迷,上訴率不斷增加, 二審維持率逐年下降以及執行危機。訴訟爆炸,不僅是中國司法現代化進程中出現的問題,同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應對訴訟爆炸的諸多措施,總結起來大致分為三個方面,即
18、法院組織機構的調整、 訴訟程序的轉型和替代性糾紛解決機制的發展。然而法院組織機構的調整和訴訟程序的轉型在國家生活中涉及面都較廣, 阻力也較大。 而對于審務進社區的核心內容替代性糾紛解決機制而言, 我國長期就有民間調解的傳統,在心理層面上易于被社會接受, 同時在人員及物質方面, 我國社區組織一直較健全,近十年來民調組織職能雖然有所減弱,但仍在社會糾紛解決中發揮著重要作用。因此,通過審務進社區,利用人民調解網絡,將大量糾紛化解在萌芽狀態, 是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現實的方法。同時 , 審務進社區利用社區組織作為糾紛處理的第一道屏障,對于法院來說還有兩個重要意義。 一是增加了法院裁判的
19、公信力。由于腐敗問題對司法的影響, 當事人在訴訟中經常對法院的公正性存在內心懷疑,如果將審務工作直接延伸到社區,社區人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決, 無疑將大大增加當事人對法院的信任感。二是為法院自身的發展騰出了空間與時間。目前中國法院的發展最需要的莫過于逐步培養造就出適合現代法制需要的高素質的法官,這不但需要一、兩代人的努力, 還需要社會為法院營造良好的環境并留出足-范文最新推薦 -夠的空間與時間。審務進社區,既為法院的改革提供了緩沖地帶,同時也是法院在不盲目增加人員的情況下, 增強糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、 XX法院審務進社區的實踐一、審務進社區系統性措施新時期審務進社區工作不
20、是以往傳統意義上法院與社區單獨、 無系統性聯系工作的簡單相加。 XX 法院審務進社區工作是融合了社會各種力量,將司法審判與基層社區建設有機結合,具有資源共享、信息共享的系統工程,具體包括以下措施:1、設立人民調解指導員。法院選派了十二名具有豐富審判經驗的法官至各社區擔任人民調解指導員, 指導人民調解工作。 人民調解指導員負責對該社區的人民調解員進行調解工作的業務指導與培訓, 對人民調解組織遇有疑難復雜糾紛難以處理的,實行疑難案件會診制度。培訓的形式包括定期或不定期的系統授課、 專題講座,人民調解員以見習人員身份參加一定期限的法院審判工作,旁聽開庭、調解,擔任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調解
21、協議案件的審理結果及時反饋給人民調解組織。 目前,十二名指導員均已完成了對各社區人民調解員第一輪的培訓, 并積極參與疑難案件的會診, 使多起群體性糾紛解決在社區中而未形成訴訟。2、人民調解組織、人民陪審員先行調解機制。雙方當事人在同一社區的婚姻家庭、鄰里糾紛、 小額債務等案件,立案庭主動宣傳人民調11/17解工作的特點、優勢,建議當事人先經人民調解組織調解,雙方當事人接受建議的,暫緩立案。 經人民調解組織調解后無法達成協議,或達成協議后一方無正當理由拒不履行的, 由該社區人民陪審員在立案后一周內再次調解, 力促雙方達成協議或自動履行調解協議。 經人民陪審員先行調解仍未達成協議或拒不履行人民調解
22、協議的, 依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養糾紛一案中,我們經審查發現,原、被告均居住在同一社區, 他們之間矛盾較大且由來已久, 本案之前雙方也曾為贍養問題在法院訴訟過, 但雙方之間實質性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛, 主審法官邀請該社區中兩位了解情況的民調員在開庭前對雙方反復進行調解,拿出多種協商方案,解決了原、被告之間的主要問題,達成了贍養老人的協議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權利和義務, 主審法官又聘請兩位民調員擔任特邀陪審員, 在社區中開庭, 以雙方已達成的協議為基礎,當庭作出判決。判決后,石某的四個子女自覺地履行了贍養老人的義務。3、實行人民調解
23、協議公證、執行一體化機制。在人民調解員主持下達成的具有債權內容的調解協議, 法院與司法行政部門協作, 通過公證機關依法賦予調解協議強制執行的效力, 債務人拒不自動履行協議的,只要債權人提出申請,直接進入執行程序。4、設立快速審判通道。指定專門獨任審判員,以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調解協議的案件。通過審判,強化人民調解協議的約束力,支持和推動人民調解工作的發展。-范文最新推薦 -5、全面推行預約開庭和調解。對于一些外地當事人,以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當事人, 應根據申請, 預約在節假日進行開庭、調解。對于老、弱、病、殘的當事人,各業務庭承辦人及時上門服務,辦理立案手續或就
24、地開庭、調解。 20xx 年 2 月,一位住在郊區的當事人打電話來說由于工作原因,自己只能在中午趕到法院,下午還要趕回上班, 希望能在中午開庭, 該案的主審法官放棄了午餐和休息,利用中午時間開庭,并當庭促成雙方達成調解協議,在方便當事人訴訟的同時,快速地審結了案件。6、社區人民調解員協助送達法律文書機制。請人民調解員參加法律文書留置送達, 在送達回證上證明有關情況,必要時還可委托人民調解員進行送達。據不完全統計,由于人民調解員的協助, 20xx 年中一次性送達成功率提高 40。7、實行社區服務令和監管令。整合家庭、學校、社區和法院的力量,讓未成年犯在社區中參與一定的無償勞動, 悔過自新,加強責
25、任意識,用勞動彌補犯罪行為對社會帶來的危害, 并預防其重新犯罪。 法院與條件成熟的社區簽訂協議, 在全區建立若干社區服務基地, 并協助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發出社區服務令, 命令其到指定的社區服務基地服務。 社區服務基地與未成年犯及其家庭簽訂協議, 明確雙方的權利與義務。 未成年犯在基地幫教小組的監督下進行三至六個月的社區服務勞動。 幫教小組對未成年犯的社區服務情況進行考評, 表現良好的,酌定從輕或減輕13/17處罰。對暫緩宣判的未成年犯, 由法院向未成年犯家庭或所在學校發出監管令,家庭或學校盡了監管了職責,未成年犯表現良好的,酌定從輕或減輕處罰。目前
26、,已有五名少年根據社區服務令在社區中服務。少年周某因交友不慎而參與搶劫, 了解該少年本質較好且以往無不良行為,少年庭對其依法宣告緩刑, 并為其選擇一社區履行社區服務令。經過二個月的社區服務及幫教,周某不僅經歷了抗擊“非典”的考驗,協助社委會為居民提供服務, 還代表社區參加了運動會取得了較好成績。社區工作人員對他人熱情的服務及無私奉獻精神, 對周某起著潛移默化的影響,凈化了他的心靈。在其最近一次思想匯報中,他寫道:“到社區的二個月是我有生以來過得最充實, 也是最有意義的二個月。”8、建立執行信息的社區網絡采集機制。執行局在每個社區發展一名以上相對固定的協助執行聯系人, 形成全區協助執行網絡。 執
27、行局編制各社區被執行人自然情況的名錄, 提供給各社區聯系人, 各社區聯系人了解被執行人狀況, 收集被執行人的信息, 發現被執行人的財產線索或下落,及時通知執行局。9、強化法制副校長職責。法院選派十四名政治素質高、業務能力強的法官,擔任區內各中、小學法制副校長,主動走訪學校,定期上門進行法律宣傳,及時解答教師、學生及家長的咨詢, 與學校密切合作,在學校中預防青少年犯罪, 解決學生之間的、 學生與學校之間產生的民事糾紛。10、加強法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案-范文最新推薦 -件以及雙方當事人均在同一社區的、 有重大影響的案件, 深入基層社區,聘請社區內德高望重、 有影響力的
28、居民擔任特邀人民陪審員,就地開庭調解,當庭宣判,以案說法。在社區舉辦法律夜市,提高法制宣傳、咨詢活動的實際效果; 與社區組織聯合開展相關專題的法律圖片展;設立“咨詢熱線”,及時、方便地解答社區組織、社區居民的法律咨詢。主動深入到駐區單位、大中型企業,建立密切聯系,定期上門,為單位、大企業提供全面、有效的法律服務,及時調處單位、企業內部矛盾,化解勞資糾紛,防止群體性事件發生,預防企業經濟犯罪,減少企業外部糾紛。11、建立 XX法院網站,實現網絡遠程社區服務。我院已在因特網上開設 XX 法院網站,設置專門的板塊,供社區組織、民調組織向法院反映信息,以及供社區居民與法院進行即時互動式的遠程咨詢、問題
29、反映和解答。指定專人對法院網站上各人民調解委員會和社區組織反映的第一手資料,以及社區組織、社區居民的咨詢情況、反映問題,進行信息采集與分析,提供糾紛預警、決策依據。二、審務進社區的經驗與體會XX法院于 20xx 年起逐步系統化地開展審務進社區工作。在開展此項工作之前,從 1994 年至 20xx 年,民事案件呈快速上升的趨勢,而開展審務進社區工作后, 20xx 年比 20xx 年民事案件受理量少了341 件,而同期人民調解組織受理糾紛數20xx 年比 20xx 年上升 251 件。與此同時,法院信訪、紀檢接待的投訴量,20xx 年也比 20xx 年下降 15。15/17從中我們不難看出審務進社區的成效, 可以說審務進社區在維護社會穩定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上,已開始發揮明顯作用。對于如何開展審務進社區工作,通過近年來的實踐,我們得出了以下經驗與體會:(一)
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