1、河南省縣級和鄉鎮飲用水水源保護區劃分技術報告編制大綱河南省環境保護科學研究院二O一二年九月1 總論1.1.1 區劃背景1.1.2 區劃依據1.1.3 區劃原則1.1.4 區劃范圍1.1.5 區劃基準年錯誤！未定義書簽。1.6 區劃思路和技術路線1.2 飲用水水源保護區背景分析3.2.1 自然狀況3.2.2 社會經濟狀況3.2.3 用水及供水狀況3.2.4 飲用水水源地基礎狀況分析32.5 飲用水水源地生態環境分析42.6 飲用水水源地管理狀況分析.4.3 飲用水水源保護區劃分方法5.3.1 飲用水水源保護區劃分的技術指標53.2 飲用水水源保護區劃分的技術方法53.3 初步劃分飲用水水源保護區

2、5.3.4 定界飲用水水源保護區5.3.5 核定飲用水水源保護區面積5.4 飲用水水源保護區劃分方案與分析6.4.1 飲用水水源保護區劃分方案.6.4.2 飲用水水源保護區存在問題分析65 飲用水水源保護區的監督與管理措施6.附表7.附表1區縣基礎信息調查表7.附表2飲用水水源地基礎狀況表9附表3飲用水水源地水環境信息表1.0附表4飲用水水源保護區污染源狀況調查統計表13附表5飲用水水源地水生態環境狀況調查表23附表6飲用水水源管理狀況調查表24附表7飲用水水源保護區劃分成果登記表27附表8飲用水水源地各級保護區邊界主要拐點坐標表27附圖28附圖1區域飲用水水源地分布圖28附圖2飲用水水源保護

3、區劃分結果圖28附圖3飲用水水源保護區污染源分布圖28附圖4飲用水水源水質監測斷面分布圖281總論1.1 區劃背景介紹飲用水水源保護區劃分的必要性、目的、意義及任務來源。1.2 區劃依據依據國家和省現行相關法律、法規、規章、政策和標準、規范和已經批準實施的相關規劃等。1.3 區劃原則介紹飲用水水源保護區劃分的原則。1.4 區劃范圍明確開展飲用水水源保護區劃分的區域和水源地。1.5 區劃思路和技術路線本次區劃按照飲用水水源保護區劃分技術規范推薦程序開展，具體流程見圖1-1。圖1-1飲用水水源保護區劃分技術路線圖2飲用水水源保護區背景分析本次區劃信息數據更新到2011年或2012年。2.1 自然狀

4、況介紹飲用水水源地所在區域的地理位置、地質地貌、氣候特征、河流水系和水文地質特征等自然狀況。2.2 社會經濟狀況介紹飲用水源地所在區域的行政區劃、人口、GDP、產業結構、城市建設等社會經濟狀況（附表1-1）。2.3 用水及供水狀況2.3.1 水資源狀況介紹飲用水源地所在區域的水資源總量及時空分布特點等（附表1-2）o2.3.2 用水及供水狀況介紹飲用水源地所在區域的用水及供水狀況，分析區域供水及用水結構、用水水平等（附表1-3）。2.4 飲用水水源地基礎狀況分析2.3.1 飲用水水源地基本情況以單個水源地為對象，介紹水源地的基礎信息、建設運行狀況以及水資源情況。對地表水飲用水水源地，還應介紹所

5、在水系或河流湖庫的自然屬性，對地下水飲用水水源地，還應介紹其水文地質條件（附表2）o2.3.2 飲用水水源地水環境質量評價根據飲用水水源地的水環境質量監測數據（附表3）,按照地表水環境質量標準（GB3838-2002）和地下水質量標準（GB/T14848-93）的要求，對飲用水源地水環境質量進行評價，給出水源地現狀水質分級、營養狀態結論，判斷水質的達標現狀，分析不達標水源地水質的主要超標物及超標倍數、超標原因沒有開展日常監測的飲用水水源地，參照地表水和污水監測技術規范(HJ/T91-2002)和地下水環境監測技術規范(HJ/T164-2004)至少對常規監測因子進行補充監測。2.3.3 飲用水

6、水源地污染影響分析結合資料調研和現狀調查的情況，對飲用水水源地可能產生污染影響的主要污染源、污染物及污染影響途徑進行分析(附表4)。(1)點源污染影響分析分析飲用水水源地所在區域的工業企業、居民生活、規模化畜禽養殖場等污水排放口、違章建筑和建設項目以及其他可能造成污染的固定點源的分布、污染物產生狀況及可能存在的對水源地的影響途徑。(2)面源污染影響分析分析飲用水水源地所在區域的化肥農藥使用、農村生活污水、養殖污染等面源污染及可能存在的對水源地的影響途徑。若存在其他環境問題如滲坑偷排、公路及鐵路等潛在源和移動源，在報告中說明。2.5 飲用水水源地生態環境分析根據現狀土地利用圖件或遙感數據，利用遙

7、感技術和地理信息系統(GIS)的空間分析技術，分析水源地所在區域的生態環境保護現狀，包括水源地流域土地利用情況，水源涵養林、護岸林和自然濕地的面積及維護情況，水土流失情況等(附表5)。2.6 飲用水水源地管理狀況分析結合附表6資料調研和現狀調查的情況，分析水源地的管理機制和保護現狀。管理狀況包括水源地保護現有管理機構、監測體系的建立、周邊道路危險品的運輸情況及管理措施、飲用水安全預警與應急系統建設情況、監督管理狀況等。保護狀況包括已實施的水源保護及污染防治措施、相關法律法規的執行情況、水質水量監測及信息發布情況等。3飲用水水源保護區劃分方法3.1 飲用水水源保護區劃分的技術指標飲用水水源保護區

8、包括一定的水域和陸域。選用以下參數作為水源保護區劃分的技術指標：(1)距離：從取水點或某一界線起算的距離。(2)邊界：根據集水區劃定水源保護區的邊界，水源保護區的邊界不應超出集水區(飲用水水源衛生防護帶范圍例外)。(3)拐點坐標：各級保護區邊界主要拐點所處坐標。(4)面積：水源保護區所包括的水域面積、陸域面積和總面積。3.2 飲用水水源保護區劃分的技術方法根據飲用水水源保護區劃分技術規范HJ/T338-2007和衛監發(2001)161號文生活飲用水集中式供水單位衛生規范，結合區域水源地實際，確定本區域的飲用水水源保護區劃分方法。3.3 初步劃分飲用水水源保護區根據選定的技術指標和技術方法，結

9、合水源地的特點，分析準保護區劃分的必要性，確定計算參數，計算和確定一級保護區、二級保護區的邊界距離，初步劃定保護區的范圍。3.4 定界飲用水水源保護區依據保護區初步劃分范圍，采用現場調研和衛星遙感技術相結合的方法，結合飲用水水源保護區的地形、地標、地物的特點，最終確定各級保護區界線，注意充分利用水分線、行政區界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流漢口、輸電線、通訊線等具有永久性的明顯標志標示保護區界線，并利用定位儀確定拐點坐標。3.5 核定飲用水水源保護區面積依據飲用水水源保護區劃分結果和相關圖件，計算、核定各級保護區的劃分面積。4飲用水水源保護區劃分方案與分析4.1

10、飲用水水源保護區劃分方案在前面工作的基礎上，確定出最終的飲用水水源保護區劃結果，結合附表7、附表8和附圖1、附圖2采用文字和圖表相結合的方式說明保護區的詳細情況。4.2 飲用水水源保護區存在問題分析結合飲用水源保護區劃分結果和現狀調查的情況，進一步分析說明各級保護區水質達標狀況、污染源分布狀況、污染物及污染影響途徑，分析存在的主要問題，并制作附圖3。5飲用水水源保護區的監督與管理措施針對周圍環境概況及目前存在的問題，提出監督與管理建議，包括保護區標志的設置、保護區的水質監測網站的布置、水質項目的監測、建設隔離防護工程、陸源污染的監督、事故應急響應等。附表附表1區縣基礎信息調查表附表1-1社會經

11、濟基本信息表區縣名稱人口（萬人）GDP（萬元）第一產業（萬元）第二產業（萬元）第三產業（萬元）注：人口指區縣建成區全部人口，包括常住人口和暫住人口。附表1-2水資源狀況表區縣名稱計算面積（km2）年降水量（mm地表水資源量（萬m3）地下水資源量（萬mi）重復計算量（萬m3）水資源總量（萬m3）附表1-3用水供水情況表區縣名稱用水情況供水情況合計居民家庭用水生產運行用水社會服務用水集中式供水分散式供水用水量（萬噸/年）用水價格（元/噸）生產用水量（萬噸/年）用水價格（元/噸）生產用水總量（萬噸/年）用水量（萬噸/年）用水價格（元/噸）供水量（萬噸/年）供水人口（萬人）供水人口（萬人）區縣用水總量

12、（萬噸/年）區縣供水總量（萬噸/年）區縣供水總人口（萬人）注：1、用水量指包括所有使用公共和自備供水的水量；本表中的用水量指一次新鮮水。生產用水總量欄包含重復用水量。2、生產運行用水包括工業及建筑業用水。3、社會服務用水，包括公共服務用水、消防及其他用水。4、區縣用水總量=居民家庭用水+生產用水+社會服務用水。5、區縣供水總量=集中式供水量6、區縣供水總人口=集中式供水人口+分散式供水人口附表2飲用水水源地基礎狀況表區縣名稱水源地名稱水源地代碼水源地類型#使用狀態所處區域#所在河流服務區域#服務人口（萬人）設計取水量（萬噸/年）實際取水量（萬噸/年）已服務年限（年）地下水類型#井深（m）水位埋

13、深（m）#自動監測情況埋藏條件#含水介質類型#開展自動監測（是/否）自動監測指標名稱自動監測指標數量（個）注：（1）“水源地類型”：應填寫河流型、湖泊型、水庫型、地下水型。（2） “所處區域”：水源地所在縣（區）或鄉鎮名稱。若水源地在鄉鎮里，應填所在鄉鎮的名稱；若水源地在縣城（區）里，應填相應縣城（區）名稱。（3） “服務區域”：水源地所服務的縣（區）或鄉鎮名稱。若水源地服務的是鄉鎮，應填所在鄉鎮的名稱；若水源地服務的是縣城（區），應填相應縣城（區）名稱。（4） “地下水類型#"：應按照“埋藏條件”分別填寫潛水、承壓水；按照“含水介質類型”分別填寫孔隙水、裂隙水、巖溶水，在相應欄中填

14、寫。（5） “已服務年限”填寫水源已正式供水的年數。（6） “水位埋深”填寫地面到地下水位的垂直距離。附表3飲用水水源地水環境信息表附表3-1地表水飲用水水源地水質監測表單位mg/L水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：監測時間PH溶解氧局鎰酸鹽指數CODBOD5氨氮總磷總氮銅鋅氟化物硒碑汞鎘銘（六價）鉛鼠化物揮發酚石油類陰離子表面活性劑硫化物糞大腸菌群（個/L）硫酸鹽化物硝酸鹽鐵鎘注：地表水環境質量標準表3中的80項可以根據實際情況對已開展監測的進行評價。此外，湖泊、水庫水源地，補充總磷、總氮、葉綠素a和透明度四項指標。附表3-2地下水飲用水水源地水質監測表單位mg/L水源地名稱：水源地編碼：

15、監測時間PH總硬度硫酸鹽氯化物高鎰酸鹽指數氨氮氟化物總大腸菌群（個/L）注：地下水質量標準中的其余31項指標根據實際情況對已開展監測的進行評價。附表3-3飲用水水源地水質狀況統計表區縣名稱水源地名稱水源地編碼水源地類型所在河流監測指標名稱監測指標數量水質類別#水質達標率主要超標因子（倍數）#超標原因湖庫富營養化程度地下水綜合評價類別注：“水質類別”：填寫相應的水質類別（未進行富營養化評價前的水質評價結果）；“主要超標因子”：列明主要超標因子和超標倍數。附表4飲用水水源保護區污染源狀況調查統計表附表4-1一級保護區內違章建筑物和建設項目調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：序號建筑物（項目）

16、名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）建成時間（年月）建筑物用途廢水排放量（噸/年）主要污染物主要污染物排放量（噸/年）注：建筑物用途填寫建筑物的功能，如賓館、游樂場等。附表4-2飲用水水源保護區典型污染源排放調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：序號典型污染源名稱典型污染源類型所在位置保護區級別注：“典型污染源類型”包括地下油罐、垃圾填埋場、垃圾轉運站、垃圾堆存點、礦山開發。附表4-3飲用水水源保護區工業污染源排放調查表水源地名稱水源地編碼：水源地類型：序號企業名稱所在位置保護區級別廢水排放量污染物排放量（噸/年）排污方式企業排污口到入河排（萬噸/年）COD氨氮污口距離（km）注：1、本表

17、數據以環境統計資料收集為主。2、排污方式：污水處理廠排放、市政排放或直排。附表4-4飲用水水源保護區內規模化畜禽養殖污染調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：保護區級別規模化畜禽養殖場名稱養殖種類及數量排水量（噸/日）排污方式污水處理設施情況注：1、“養殖種類及數量”欄，如有多于一種的生物，需分別填寫其名稱和數目；2、“排污方式”分無序排放、經沖洗后排放、經沖洗后進入污水處理設施、就地利用、干燥后制作有機肥等幾種方式，如有其他處理方式可據實填報。附表4-5飲用水水源保護區城鎮生活污染源調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：保護區級別區域名稱人口數量（萬人）用水總量（萬噸/年）廢水排放總

18、量（萬噸/年）生活污水平均濃度（mg/l）COD氨氮總氮總磷注：1、區域名稱：各級保護區所在區域的名稱，若保護區在鄉鎮里，應填所在鄉鎮的名稱；若保護區在縣城（區）里，應填相應縣城（區）名稱。2、該表主要調查水源地所在區縣、鄉鎮中有污水處理廠的生活污水污染物排放情況，若無污水處理廠可不填。附表4-6入河（庫）排污口調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：排污口編號排污口名稱污染源類型排污口位置年入河（庫）污水量（萬噸/年）主要污染物總量（噸/年）中心經度中心緯度與取水口相對方位距取水口的距離（米）COD氨氮注：1、排污口調查范圍：調查水源地上游10公里，下游1公里的排污口；2、污染源類型：包括

19、如生活污水、工業污水、養殖污水等3、排污口與取水口的相對方位據實填寫“上游”或者“下游”；4、主要污染物，COD和氨氮為必填項目，其它參考水質超標項目，選擇2項污染物填寫。附表4-7飲用水水源保護區農田基本情況調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：保護區級別耕地面積（公頃）種植作物名稱種植面積（公頃）化肥折純量（噸/年）施農藥量（噸/年）氮磷鉀附表4-8飲用水水源保護區農村生活源調查表源地名稱：水源地編碼：水源地類型：保護區級別鄉鎮名稱人口數量（人）人均用水量（噸/日）用水總量（噸/日）廢水排放總量（噸/日）畜禽養殖量（頭）注：畜禽養殖量需換算成豬。換算關系如下：30只蛋雞折合為1頭豬，6

20、0只肉雞折合為1頭豬，3只羊折合為1頭豬，5頭豬折合為1頭牛。20附表4-9飲用水水源保護區水產養殖調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：網箱養殖面積（Km2比例（%）餌料投放量（噸/年）底泥污染程度注：1、具有水產養殖的水庫湖泊類水源地應該調查水產養殖情況;2、比例欄填寫網箱養殖面積占湖泊（水庫）水面面積的比值；3、底泥調查：對有底泥污染現象的湖泊水庫型水源地，可根據以往調查資料，污染程度填寫輕微、一般或嚴重。附表4-10飲用水水源保護區污染源狀況統計表區縣名稱水源地名稱水源地編碼水源地類型保護區級別點源面源其他活動違章建筑（個）地下油罐（個）垃圾填埋場（個）礦山開發（個）工業企業（個）

21、規模化養殖量（頭）城鎮人口（萬人）排污口（個）耕地面積（畝）農村人口（萬人）分散式養殖量（頭）網箱養殖（畝）旅游危險品運輸區縣水源水源地編水源用來保護點源面源其他活動J、注：畜禽養殖量需換算成豬，換算關系如下：30只蛋雞折合為1頭豬，60只肉雞折合為1頭豬，3只羊折合為1頭豬，5頭豬折合為1頭牛。附表5飲用水水源地水生態環境狀況調查表附表5-1飲用水水源地水生態環境狀況調查表水源地名稱：水源地編碼：水源地類型：水源涵養林面積（km2）涵養林維護投入（萬元）護岸林面積（km2）護岸林維護投入（萬元）天然濕地面積（km2）濕地維護投入（萬元）附表5-2湖泊水庫飲用水水源地水土流失現狀調查表單位：k

22、m2水源地名稱水源地編碼保護區面積坡耕地面積采石場面積裸地面積水土流失面積水土流失治理面積水土流失治理投資（萬元）注：采用土地管理部門的土地利用現狀資料。附表6飲用水水源管理狀況調查表附表6-1地表飲用水水源地管理狀況調查表區縣名稱飲用水水源地數量（個）水質監測風險管理應急能力開展監測水源地數量（個）獨立完成指標（個）實際完成指標（個）自動（在線）監測水源（個）自動（在線）監測指標（個）建立風險源名錄的水源地數量（個）建立危險化學運輸管理制度的水源地數量（個）保護區存在交通穿越的水源地數量（個）有效處置水源污染事故的水源地數量（個）應急水源地（有/無）應急管理技術儲備（有/無）應急預案（有/無）應急演練（有/無）預案定期修改制度（有/無）注：（1）“獨立完成指標”、“實際完成指標”、“自動（在線）監測指標”應填寫區縣所有飲用水水源地中監測指標最多的指標數量。（2）飲用水水源地無風險源或危險品運輸的，按已建立風險名錄和已建管理制度認定調查結果。附表6-2地下飲用水水源管理狀況調查表區縣名稱飲用水水源地數