1、金太陽新課標(biāo)資源網(wǎng) 第一單元第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立教案（岳麓版必修1）課題第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與技能：（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物。（2）搜集歷史上有關(guān)秦朝中央集權(quán)制建立的資料，進(jìn)行初步的歸納和分析，培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解歷史材料以獲取有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明的能力。（3）引導(dǎo)學(xué)生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史現(xiàn)象的能力。（4）通過比較郡縣制與分封制的異同，培養(yǎng)學(xué)生比較、分析歷史問題的方法。

2、（5）通過對(duì)秦始皇的功過評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)客觀地、全面地評(píng)價(jià)、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識(shí)、解決新問題的能力。過程與方法：（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解。（2）閱讀法、討論法。對(duì)一些問題采取小組討論的方式，通過學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作體驗(yàn)知識(shí)的獲取和思維的擴(kuò)大。（3）評(píng)價(jià)人物和事件的方法：將歷史人物和事件還原到當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)間、空間，抓住有關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；注意分析歷史人物和事件的時(shí)代屬性、社會(huì)屬性和階級(jí)屬性；正確運(yùn)用歷史唯物主義、辨證唯物主義方法解決問題，聯(lián)系史實(shí)，客觀分析、評(píng)價(jià)歷史人物及事件。情感態(tài)度與價(jià)值觀：（1）通

3、過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進(jìn)步作用，逐步形成對(duì)國家和民族的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)維護(hù)國家統(tǒng)一的愛國主義情感。（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，對(duì)中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。（3）注意研究和借鑒人類政治文明的有益成果，樹立為社會(huì)主義政治文明建設(shè)而奮斗的人生理想。教材分析重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難度：難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響教學(xué)分析教法：1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。圍繞主題補(bǔ)充或重新整合課本提供的歷史材料，比如用西周分封示意圖與秦朝疆域及主要建設(shè)

4、示意圖幫助掌握秦朝實(shí)行郡縣制的背景。期望學(xué)生在研習(xí)歷史材料的過程中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到歷史材料是認(rèn)識(shí)歷史的重要途徑，牢固樹立“論從史出”的意識(shí)。2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。（詳見教學(xué)構(gòu)思）3.在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。學(xué)法：上課前布置學(xué)生分組完成作業(yè)：（1）春秋戰(zhàn)國時(shí)期周天子與諸侯的關(guān)系怎么樣？（2）商鞅變法對(duì)秦國有哪些影響？引導(dǎo)學(xué)生在此基礎(chǔ)上分析秦朝專制主義中央集權(quán)制度產(chǎn)生的背景。作業(yè)可以通過展覽、課堂討論等多種方式進(jìn)行分享和交流。教學(xué)手段常規(guī)教學(xué)課時(shí)安排1教學(xué)過程教學(xué)過程及要點(diǎn)：一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一：1、諸侯爭(zhēng)霸：（1）原因：諸侯不滿足自己的封號(hào)，紛

5、紛稱“王”； （諸侯得勢(shì)）諸侯不再聽命于周天子，周王權(quán)旁落； （王室衰微）分封制、宗法制遭破壞。 （根基動(dòng)搖）2、秦的統(tǒng)一：（1）統(tǒng)一條件：商鞅變法增強(qiáng)了秦國的實(shí)力；人民渴望統(tǒng)一；秦王嬴政的雄才大略；韓非子法家思想的影響（參見必修）大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴(kuò)大，促進(jìn)了最終的全國統(tǒng)一；各民族的初步融合。（2）統(tǒng)一過程：時(shí)間：公元前230前221年戰(zhàn)爭(zhēng)：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，定都咸陽。【備課資料】秦滅六國的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)秦王政十一年至二十六年(公元前236前221年)，秦軍攻滅趙國(今河北南部、山西北部等地)、韓國(今河南中部)、燕國(今河北中部北部、遼寧大部等地)、楚國(今湖北、湖南、安徽

6、、江蘇、浙江大部等地)、魏國(今河南中部偏東)、齊國(今山東境)六國，統(tǒng)一中國的戰(zhàn)爭(zhēng)。 （3）統(tǒng)一意義：結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝。過渡：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。從此以后，由高度集權(quán)的中央政府對(duì)各地施行有效的政治管理，揭開了此后封建王朝的帷幕。二、至高無上的皇權(quán)和中央官制：1、“皇帝”名稱的由來：（參見教材P9“歷史縱橫”） “皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。以“皇帝”之稱代替“王”號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。【合作探

7、究】讓學(xué)生閱讀課文，思考：皇帝制的來歷?皇帝制有什么影響?皇帝有哪些權(quán)力？在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：（1）皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”（君權(quán)神授）的色彩。（2）皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)，這是皇帝制度的核心。（3）皇位世襲。（4）皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲，本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。“天下之事無大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色。總之，皇帝是封建國家權(quán)力的最高主宰。這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護(hù)“家天下”的重要保證。它為

8、以后兩千多年的封建專制社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、皇帝制度：（1）皇帝獨(dú)尊：“皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢(shì)和地位。天子自稱“朕”，“命”為“制”，“令”為“詔 ”，印為“璽”。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。（2）皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。（3）皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為依據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。如陽陵虎符。皇帝的話就是法律（“言

9、即法律”）。公元前213年那場(chǎng)著名的宮廷辯論之后，秦始皇下令取消了殿前議事的制度。這樣，秦始皇不僅集國家權(quán)力于一身，而且真正開始說一不二了。3、中央官制三 公九卿制（1）設(shè)置及職能：中央“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。地方 “九卿”：指奉常 郎中令 衛(wèi)尉 廷尉 典客 宗

10、正 治粟內(nèi)史 少府 太仆等。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各職能部門的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉、掌管錢谷的治粟內(nèi)史等。（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。（3）評(píng)價(jià)：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利

11、方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。【難點(diǎn)突破】秦朝建立的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的歷史根源、基本內(nèi)容、特點(diǎn)和意義封建專制主義中央集權(quán)制度的概念包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。專制主義是指皇帝位終身制與皇位的世襲制。即帝王一旦登基便終身為帝。皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)利于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系。是針對(duì)地方分權(quán)而言。其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令受制于中央政府。歷史根源：a經(jīng)濟(jì)根源

12、：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會(huì)安定，以保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。b社會(huì)根源：戰(zhàn)國時(shí)期，奴隸制度進(jìn)一步崩潰，封建制逐漸形成。為鞏固封建國家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時(shí)長期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。c：思想根源，戰(zhàn)國時(shí)期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國家的主張，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種主張順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流

13、，在戰(zhàn)國時(shí)期得到發(fā)展，被秦國所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。也就是說君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。特點(diǎn)：皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對(duì)戰(zhàn)國以前的分封諸侯制度來說能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。意義：對(duì)秦朝的影響：有利于國家的統(tǒng)一，對(duì)祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治

14、制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。三、鞏固統(tǒng)一的措施：（參見教材P10“歷史縱橫”，指導(dǎo)學(xué)生閱讀后教師再歸納）修筑萬里長城防御匈奴；修建馳道、直道加強(qiáng)聯(lián)系，維護(hù)安定統(tǒng)治；統(tǒng)一貨幣、度量衡有助于統(tǒng)一國家概念的加強(qiáng)；統(tǒng)一文字促進(jìn)各地文化交流；整頓各地風(fēng)俗（視時(shí)間解釋馳道、度量衡、秦權(quán)。）制定細(xì)密、嚴(yán)酷的法律加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)。四、郡縣制的全面推行：1、沿革：最早在春秋時(shí)期設(shè)置，戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國后全面推行。郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣

15、之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國家制度的一大進(jìn)步。郡縣制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。2、目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面3、內(nèi)容郡縣兩級(jí)地方官僚機(jī)構(gòu)的建立（1）郡長官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位。全國劃36郡。郡級(jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各

16、縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。（2）縣長官縣長或縣令：郡下轄若干縣。縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法。郡縣官吏都由中央政府任免。（3）鄉(xiāng)里基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，詳見課本第11頁歷史縱橫欄中的材料。鄉(xiāng)的長官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長官稱里正。秦時(shí)，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊(duì)的基本編制都是以縣為單位的。縣級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。秦以后，郡制沒有保留到封建社會(huì)后期，但縣制卻長期實(shí)行。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深

17、遠(yuǎn)的影響。4、作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。【合作探究】郡縣制與分封制的比較都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，但兩者又有著明顯的區(qū)別。其一，分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。其三，諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一。兩者的主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。5、秦朝官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和作用（1）特點(diǎn)：選官不問身份，實(shí)行俸祿制

18、度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。（2）作用：確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。本課小結(jié)：秦朝統(tǒng)一后，為了鞏固對(duì)統(tǒng)一多民族封建國家統(tǒng)治，秦始皇建立了一套皇權(quán)至上的中央集權(quán)制度，把全國政治、經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)牢牢地控制過來，從而奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，秦朝中央集權(quán)制度對(duì)秦朝的強(qiáng)大和滅亡都有重要影響。問題解答比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對(duì)中央集權(quán)制度的影響。答案提示：西周分封制主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)實(shí)行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領(lǐng)地，可以設(shè)置官吏、建立軍隊(duì)、征派賦役，具有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力、甚至危及中央政權(quán)。秦朝郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下按地域劃分的地方行政機(jī)構(gòu)，郡縣官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲，沒有封地，必須服從中央。廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是秦朝建立中央集權(quán)制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了