1、1 1認識招標準備和招標策劃的重要性。認識招標準備和招標策劃的重要性。2 2掌握工程項目施工招標程序及內容。掌握工程項目施工招標程序及內容。 3 3熟悉標準招標文件的主要內容熟悉標準招標文件的主要內容。4 4了解建筑工程標底的編制。了解建筑工程標底的編制。導入案例導入案例三峽工程招標案例三峽工程招標案例 中國長江三峽工程開發總公司（以下簡稱中國長江三峽工程開發總公司（以下簡稱“三峽總公司三峽總公司”）是三）是三峽工程的業主單位，是工程招標的主管部門。峽工程的業主單位，是工程招標的主管部門。 一、招標范圍和條件一、招標范圍和條件 三峽總公司規定，凡屬三峽工程的主體建安工程、主要臨時工三峽總公司規

2、定，凡屬三峽工程的主體建安工程、主要臨時工程、較大的房屋建設、大型施工設備、永久設備、工程監理等，一般程、較大的房屋建設、大型施工設備、永久設備、工程監理等，一般都要采用招標方式，通過競爭擇優選擇承包單位。都要采用招標方式，通過競爭擇優選擇承包單位。三峽總公司規定工程招標必須具備下列基本條件：三峽總公司規定工程招標必須具備下列基本條件：（1）建設資金已納入總公司的計劃；）建設資金已納入總公司的計劃；（2）主要的施工方案或技術方案已經確定；）主要的施工方案或技術方案已經確定；（3）招標設計已完成，并滿足編制招標文件和標底的需要；）招標設計已完成，并滿足編制招標文件和標底的需要；（4）立項手續完備

3、，納入招標計劃；）立項手續完備，納入招標計劃；（5）征地移民手續已辦妥。）征地移民手續已辦妥。 導入案例導入案例三峽工程招標案例三峽工程招標案例 二、招標程序二、招標程序 （1）招標設計）招標設計 建安工程主要項目在初步設計或單項技術設計的基礎上，由建安工程主要項目在初步設計或單項技術設計的基礎上，由設計單位提出招標設計。其主要內容包括設計說明、圖紙、技術規范、設計單位提出招標設計。其主要內容包括設計說明、圖紙、技術規范、工程量，由三峽總公司提前工程量，由三峽總公司提前1-3個月審定。個月審定。（2）編寫招標文件）編寫招標文件 （3）發布招標通告）發布招標通告 （4）資格預審和發售招標文件）資

4、格預審和發售招標文件 （5）編制標底）編制標底 （6）開標和評標）開標和評標 （7）決標后在發中標通知書之前，進一步與投標單位交換意見，）決標后在發中標通知書之前，進一步與投標單位交換意見，確認對招投標文件沒有實質性的不同理解和意見，然后發中標通知書。確認對招投標文件沒有實質性的不同理解和意見，然后發中標通知書。 三、承包合同的執行三、承包合同的執行 1、成立招標機構：、成立招標機構：對于任何一項建設工程項目招標，業主都需要成立專門的招對于任何一項建設工程項目招標，業主都需要成立專門的招標機構，完成整個招標活動。其主要職責是擬訂招標文件，標機構，完成整個招標活動。其主要職責是擬訂招標文件，組織

5、投標、開標、評標和定標工作等。組織投標、開標、評標和定標工作等。2、辦理項目審批手續、辦理項目審批手續 工程項目報建應按規定的格式進行填報，其主要內容包括：工程項目報建應按規定的格式進行填報，其主要內容包括： 工程名稱；建設地點；投資規模；資金來源；當年工程名稱；建設地點；投資規模；資金來源；當年投資額；工程規模；開竣工時間；發包方式；工程籌投資額；工程規模；開竣工時間；發包方式；工程籌建情況等。建情況等。 建設工程項目報建備案后，具備招標條件的建設工程項目，建設工程項目報建備案后，具備招標條件的建設工程項目，即可開始辦理招標事宜。凡未報建的工程項目，不得辦理招標即可開始辦理招標事宜。凡未報建

6、的工程項目，不得辦理招標手續和發放施工許可證。手續和發放施工許可證。 3、接受招標人資質審查、接受招標人資質審查4、確定招標方式、確定招標方式5、申請招標、申請招標 6、編制招標的有關文件、編制招標的有關文件（1 1）編制資格預審文件）編制資格預審文件 （2 2）編制招標文件）編制招標文件 （3 3）編制）編制招標控制價招標控制價 n一、招標準備階段一、招標準備階段（1）采購（發包）模式策劃 （2）工程分標策劃（3）合同計價方式的選擇 （4）招標方式的確定（5）合同條件的選擇 （6）重要的合同條款的確定2、合同策略制定 招標文件應依據工程建設目標、工程等級和工程使用功能需求及相關法規、標準、規

7、范，設置工程質量需求目標和施工質量管理、驗收規范與評定標準，以及工程質量的獎勵、處罰措施等控制要求，（1）合理確定招標控制價或標底（2）招標文件中提供的投標報價基礎平臺應規范、詳盡、合理（3)合同的計量支付條款、索賠條款、價格調整 招標人應根據工程的總體進度計劃要求、工程設計進度和相關條件及可能的變化因素，科學合理的制定招標工程進度目標和計劃要求，包括總工期、開工日期、階段目標工期、竣工日期等在招標文件中體現安全和環境管理的目標及措施招標的內容、順序和時間安排必須注意分析把握工程建設這種程序性和連續性，既不能違反程序，也不能分割相互的關聯和連續性，否則必然會影響工程建設的質量、造價和進度 業主

8、業主 總承包工程總承包工程 （包括（包括基礎基礎、主體、主體、室外工程及為指室外工程及為指定專業分包提供協調配合服務）定專業分包提供協調配合服務） 機電分包工程 電梯及自動扶梯分包工程 幕墻分包工程 室內裝修分包工程 景觀及綠化分包工程 建設項目施工建設項目施工公開招標程序公開招標程序（1）建設工程項目報建（2）審查建設單位資質（3）招標申請（4）資格預審文件、招標文件編制與送審（5）刊登資格預審通告、招標通告（6）資格預審（7）發放招標文件（8）勘察現場（9）招標預備會（10）工程招標控制價的編制與送審（11）投標文件的接收（12）開標（13）評標 （14）定標 （15）簽訂合同報報 建建審

9、查招標人資質審查招標人資質招標申請招標申請資格預審文件、招標文件的編制與送審資格預審文件、招標文件的編制與送審工程量清單編制工程量清單編制發布資格預審通告、招標公告發布資格預審通告、招標公告資格預審資格預審發放招標文件發放招標文件評標評標開標（資格后審）開標（資格后審）接收投標文件接收投標文件招標控制價的編制與送審招標控制價的編制與送審投標預備會投標預備會勘察現場勘察現場定標定標簽訂合同簽訂合同建設工程招標投標工作流程圖建設工程招標投標工作流程圖 建設項目施工邀請招標程序建設項目施工邀請招標程序邀請招標程序是直接向適合本工程施工的單位發出邀請，其邀請招標程序是直接向適合本工程施工的單位發出邀請

10、，其程序與公開招標大同小異。其不同點主要是沒有資格預審公程序與公開招標大同小異。其不同點主要是沒有資格預審公告、招標公告和資格預審的環節，但增加了發出投標邀請書告、招標公告和資格預審的環節，但增加了發出投標邀請書的環節。的環節。n（1）編制資格預審文件n（2）刊登資格預審通告n（3）出售資格預審文件n（4）對資格預審文件的答疑n（5）報送資格預審文件n（6）澄清資格預審文件n（7）評審資格預審文件資格預審文件的內容2007年版的標準施工招標資格預審文件（以下簡稱標準資格預審文件）作為國家發改委等九部委2008年56號令（標準施工招標資格預審文件）和（標準施工招標文件）暫行規定的附件屬于部門規章

11、，首次在法規層次對資格預審文件的內容做了規定。標準資格預審文件共有5章，各章內容如下。第一章：資格預審公告第二章：申請人須知第三章：資格審查辦法（合格制）資格審查辦法（合格制）第三章：資格審查辦法（有限數量制）資格審查辦法（有限數量制）第四章：資格預審申請文件格式第五章：項目建設概況資格預審評審報告資格預審評審委員會對評審結果要寫出書面報告資格預審評審委員會對評審結果要寫出書面報告。評審報告的主要內容包括：工程項目概要，資格預審工作簡介，資格預審評價標準，資格預審評審程序，資格預審評審結果，資格預審評審委員會成員名單，資格預審評分匯總表，資格預審分項評分表，資格預審評審細則等。資格預審報告應上

12、報招標管理部門審查。資格預審評審結果應在其文件規定的期限內通知所有投標申請人，同時向通過資格預審的投標申請人發出投標邀請。 n二、二、招標文件的組成招標文件的組成n建設工程施工招標文件由三部分組成n招標文件正式文本：n投標邀請書、投標人須知、合同主要條款、投標文件格式、工程量清單（采用工程量清單招標的應當提供）、技術條款、設計圖紙、評標標準和方法、附件等組成 n對正式文本的解釋n其形式主要是書面答復、投標預備會記錄等。n對正式文本的修改n其形式主要是補充通知、修改書等。n在投標截止日前，招標人可以自己主動對招標文件進行修改，或為解答投標人要求澄清的問題而對招標文件進行修改。 n6）投標文件的份

13、數和簽署n7）投標文件的提交：n n8）資格預審申請書材料的更新n9）開標與評標n10）授予合同1、投標須知、投標須知4、工程量清單工程量清單 招標文件中的工程量清單應由工程量清單說明和工程量清單表兩部分組成。 工程量清單說明主要包括工程量清單說明、投標報價說明工程量清單說明主要包括工程量清單說明、投標報價說明和其它說明等。和其它說明等。 工程量清單表應由分部分項工程量清單、措施項目清單、工程量清單表應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等組成。其他項目清單等組成。5、圖紙圖紙6、技術標準和要求技術標準和要求7、投標文件的格式、投標文件的格式1）投標函部分格式投標文件的參考格式，主

14、要有法定代表身份證明書、投標文件簽署、授權委托投標函、聯合體協議及招標文件要求投標人提交的其他投標資料等。 2）已標價的工程量清單3）投標文件技術部分格式4）資格審查資料項項 目目地質勘察合同地質勘察合同規劃設計合同規劃設計合同土建工程總承包合同土建工程總承包合同機機電電安安裝裝合合同同樁樁基基工工程程合合同同市市政政工工程程合合同同其其他他合合同同室室內內精精裝裝修修合合同同電電梯梯供供安安合合同同景景觀觀綠綠化化合合同同消消防防工工程程合合同同工程監理合同工程監理合同幕幕墻墻工工程程合合同同弱弱電電工工程程合合同同配配電電工工程程合合同同項目合同結構圖項目合同結構圖 關于合理低價法的計算案例:設定價格分滿分為100分，評標基準價為各投標人投標報價的平均值下浮2%。各投標報價與評標基準價的偏差率每負差1個百分點在100分的基礎上扣