1、中國加拿大小農戶適應全球市場發展項目中國檢驗檢疫科學研究院北京陸橋質檢認證中心.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用第2章 食品安全管理體系理論、標準及應用主講：顧紹平單位：國家認證認可監督管理委員會電話：01082262680電子郵件：.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用構成：1食品安全立法2建立藥物管理機制3建立健全市場食品安全性的檢驗制度， 4采用綠色的或可持續的生產技術，生產對人 與環境無害的安全食品5對食源性疾病風險實行環境全過程控制，建立相應的管理體系.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用1HACCP體系 詳細內容見第3章。2質量管理體系 詳細內容見

2、第4章。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用4綠色食品生產體系 綠色食品并非指“綠顏色”的食品，而是對無污染、安全、優質和營養類食品的一種形象表述。 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用4綠色食品生產體系綠色概念綠色食品特征： 強調產品出自最佳生態環境； 對產品實行全程質量控制 對產品依法實行標志管理.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用綠色食品質量標準體系 ：產地環境質量標準生產技術標準產品質量和衛生標準包裝標準貯藏和運輸標準以及其他相關標準.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用5有機產品認證管理體系

3、有機產品： 包括有機食品在內的所有經過有機認證的產品的總稱。 有機產品既可以是經過加工的，又可以是未經加工的。 有機食品是最主要和最大量的有機產品，但現在已經開始出現越來越多的其它有機產品，如有機紡織品、有機貿易等等。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用GB19630.1-19630.4-2005有機產品標準內容概要：第1部分生產：規定了農作物、食用菌、野生植物、禽畜、水產、蜜蜂及其未加工產品的有機生產通用規范和要求。適用于有機生產的全過程，主要包括：作物種植、食用菌栽培、野生植物采集、禽畜養殖、水產養殖、蜜蜂養殖及其產品的運輸、儲藏和包裝。 第2部分加工：規定了有機加工的通用規范

4、和要求，適用于第1部分生產的未加工產品為原料進行加工及包裝、貯藏和運輸的全過程。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用第3部分標識與銷售： 規定了有機產品的標識和銷售的通用要求。第4部分生產管理體系： 規定了有機產品生產、加工、經營過程中應建立和維護的管理體系的通用規范和要求。適用于有機產品的生產、加工者、經營者和相關的供應環節。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用6食品質量安全市場準入制度首批5類食品 大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋第二批10類食品肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖和味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品

5、、速凍面米食品、膨化食品第三批13類食品糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用食品質量安全市場準入審查通則 ，包括：正文： 1） 提出了食品生產加工企業應當具備的保證食品質量安全的十個必備條件： 2）提出了對食品生產加工企業必備條件現場核查的具體要求。 3）提出了對食品質量安全檢驗工作的具體要求附表：7個附表.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用食品生產加工企業應當具備的保證食品質量安全的十個必備條件：環境衛生、生產資源原輔材料、生產加工產品要求、人員要

6、求檢驗要求、包裝及標識儲運要求、質量管理.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用現場核查表包括六大部分： 1.質量管理職責； 2.企業場所要求； 3.生產資源提供； 4.采購質量控制； 5.過程質量管理； 6.產品質量檢驗；共計42個核查項目。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用7中國良好農業規范（CHINAGAP）認證 GAP良好農業規范 EUREPGAP歐洲良好農業規范 CHINAGAP中國良好農業規范， GAP是應用現有的知識來處理農場生產過程和產后的環境、經濟和社會的可持續性，農業生產者通過環境控制、病蟲害綜合防治、養分綜合管理和保護性農業等可持續農作方法來建立GA

7、P控制體系,從而獲得安全健康的農產品食物。 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用目前，國家認監委已：制定了中國良好農業規范綜合農場保證認證實施規則中國良好農業規范綜合農場保證控制點與符合性系列規范（11項），開展中國良好農業規范應用與認證工作。與EUREPGAP簽署了國家認證認可監督管理委員會與EUREPGAP/FOODPLUS技術合作備忘錄，就GAP技術交流和認證基準性比較（即國際互認）等方面達成一致。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用證級別的劃分及認證要求CHINAGAP劃分為一級認證和二級認證兩個級別,具體內容如下： 一級認證要求必須100符合所有適用的一級控制

8、點要求，所有模塊的所有適用的二級控制點至少90符合要求（果蔬類所適用的二級控制點必須至少95符合），不設定三級控制點最小符合百分比； 二級認證要求所有適用的一級控制點必須95符合（果蔬類所適用的一級控制點必須100符合），不設定二級、三級控制點最小符合百分比。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用8SN/T1443.12004食品安全管理體系認證（1）認證依據： SN/T1443.12004食品安全管理體系 要求 國家質檢總局正式批準發布 擁有中國自主知識產權 我國第一個食品安全管理體系建立、認證、官方驗證、監督管理的標準和依據HACCP體系為核心， 認證是HACCP體系認證的升級形

9、態 與QS食品市場準入制度配合實施 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用（2）認證的理念 唯一一家開展該認證的機構BQC BQC在本認證活動中貫穿了以下認證理念：保證產品消費者的食用安全是SN/T1443.1-2004食品安全管理體系認證的首要使命；確保獲證企業建立實施的食品安全管理體系達到并保持國際先進水平；為增強采購商和消費者對企業保證食品安全的信心提供認證信用保證；分擔政府食品安全監管風險是SN/T1443.1-2004食品安全管理體系認證的固有責任。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用（3） 認證申請條件需具備以下基礎條件之一之一： 獲得HACCP體系認證； 通

10、過HACCP體系官方驗證； 獲得出口食品企業衛生注冊； 已申請或獲得QS市場準入資格； 獲得ISO9001認證。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用（4） 認證審核技術 引入日生協審核技術 注重企業基于標準的行動滿足標準要求的程度.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用平行性法規：平行性法規： CAC CAC 食品衛生通則、歐盟指令食品衛生通則、歐盟指令93/43/93/43/EECEEC、美國美國GMP 110 GMP 110 等等垂直性法規：垂直性法規： 歐盟歐盟93/493/93/493/EECEEC、92/45/EEC92/45/EEC、92/46/EEC92/46

11、/EEC、89/437/EEC89/437/EEC、91/492/EEC91/492/EEC、美國美國CFR Part 106CFR Part 106、123123、113113、114114、129129、416416、417417、120120等等.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用世界糧農組織世界糧農組織/世界衛生組織世界衛生組織/食品法典委員會食品法典委員會 (FAO/WHO/CAC)歐盟食品委員會歐盟食品委員會 (EU)美國美國FDA/農業部農業部/商業部商業部加拿大農業部加拿大農業部食品安全促進計劃食品安全促進計劃 (FSEP)澳大利亞澳大利亞/新西蘭新西蘭SQF200

12、0.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用1美國123 水產和水產品HACCP法規介紹123.3 123.3 定義定義 123.5 123.5 CGMPCGMP 123.6 123.6 HACCPHACCP計劃計劃 123.7 123.7 糾正措施糾正措施 123.8 123.8 驗證驗證 123.9 123.9 記錄記錄 123.10 123.10 培訓培訓 123.11 123.11 衛生控制程序衛生控制程序 123.12 123.12 對進口產品的特殊要求對進口產品的特殊要求 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用.章 國

13、內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用120.1 120.1 適用適用120.3 120.3 定義定義120.5 120.5 現行良好操作規范現行良好操作規范120.6 120.6 衛生標準操作規范衛生標準操作規范120.7 120.7 危害分析危害分析120.8 120.8 危害分析與關鍵控制點（危害分析與關鍵控制點（HACCPHACCP）計劃計劃21 21 CFR 120CFR 120 HACCP HACCP 法規法規.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用416.11 416.11 一般衛生規定一般衛生規定 416.12 416.

14、12 衛生衛生SOPSOP的制定的制定 416.13 416.13 SOP SOP 的實施的實施 416.14 416.14 衛生衛生SOPSOP的運作的運作 416.15 416.15 糾正措施糾正措施 416.16 416.16 紀錄保持的要求紀錄保持的要求 416.17 416.17 機構審核機構審核.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用417.1 417.1 定義定義 417.2 417.2 危害分析和危害分析和HACCPHACCP計劃計劃 417.3 417.3 糾正措施糾正措施 417.4 417.4 核查、審核、評價核查、審核、評價 417.5 417.5 記錄記錄 4

15、17.6 417.6 不充分的不充分的HACCPHACCP體系體系 417.7 417.7 培訓培訓 417.8 417.8 機構審核機構審核9 CFR Part 417 危害分析和關鍵控制點體系危害分析和關鍵控制點體系.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用2、歐盟水產品自我衛生檢查決議介紹1994年5月20日發布根據：HACCP原理水產品94/356/EC決議 （應用歐共理事會91/493/EEC指令對水產品作自我衛生檢查的規定），即水產品OWN CHECK決議。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用3、 加拿大“食品安全促進計劃”（FSEP）FSEP:Food Safe

16、ty Enhancement Program 食品 安全 促進 計劃總思路： 發揮生產者的作用，通過對在線生產控制，對潛在危害作出迅速有效地反應，官方監控和生產者自控體系協同作用.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用食品安全促進計劃實施手冊：第I部分 總則第II部分 HACCP模式的制定第III部分 HACCP通用模式的應用第IV部分 FSEP操作指南.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用4澳大利亞SQF簡介SQF食品安全與質量標準 第一個格式化的食品安全供應鏈標準 最初設計的目的是為生產商提供HACCP和食品驗證，現已將該標準擴大到農場，國際認可的 CAC的HACCP整合

17、到以IS09000為基礎的質量管理體系中。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用 全球食品安全促進會（Global Food Safety Initiative, GFSI）所接受，同時獲得GFSI認證商標。 國際認證論壇（International Accreditation Form）推廣為國際性應用標準。 80多個國家和地區，包括美國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡等的4000多家農產品生產廠實施。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用SQF標準有兩種形式： SQFl000 SQF2000分別代表兩種質量代碼.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用SQF

18、2000體系標準體系標準 整個SQF體系的核心和主體，并適用于整個食品供應鏈生產及銷售過程，與GMP相似。該體系涉及人員相當廣泛，包括初級農產品生產者、食品加工者、零售商、代理商及進出口商。 SQF2000標準總體內容框架分為食品質量計劃及食品安全計劃.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用SQF2000體系標準體系標準 相對HACCP體系而言，更強調文件記錄的重要性。 主要記錄文件：一線管理人員記錄、培訓計劃記錄、農產品生產記錄、農產品供應記錄、產品認證記錄、消費者投訴記錄、終產品抽樣與檢測分析記錄、產品、追溯及召回記錄等。 三層次認證，只有達到第三層才能獲許在其產品上貼SQF認證商

19、標。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用SQF1000體系標準體系標準 為進入SQF2000標準前 審核對該產品供應商的第三方需要 專門提供給初級農產品加工生產者，使其執行食品安全質量計劃，旨在控制初級鮮活農產品田間質量安全，相當于通常指的GAP（良好農業操作規范）。 SQF1000也分為3個層次，初級農產品生產者也可根據提供的3個層次認證標準，提出相應的產品認證。 .章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用全程質量安全管理體系：滿足一、二層次基礎上，真正保證其產品“從農田到餐桌”安全性。HACCP計劃：達到計劃：達到HACCP計劃，計劃，并能對其產品及加工過程進行風險并能對

20、其產品及加工過程進行風險分析，且能有效防止風險的發生，分析，且能有效防止風險的發生，在風險發生時將風險降到最小。在風險發生時將風險降到最小?；臼称焚|量安全：達到基本食品質量安全：達到GMP及其他基本及其他基本食品安全控制及管理標準食品安全控制及管理標準第三層第三層第二層第二層第一層第一層圖1 滿足SQF2000三個結構層次.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用SQF1000與SQF2000：包括所有SQF2000框架內容應用對象及應用范圍不同實施難度相對SQF2000簡單可操作性還不如SQF2000體系.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用5英國BRC全球標準-食品類簡介 1998年英國零售商協會（British Retail Consortium/BRC）編寫 引入BRC技術標準以及零售商私有品牌供貨商手冊（BRC食品技術標準）。 2003年1月，英國零售商協會更改了BRC食品技術標準的名稱，更名為BRC全球標準食品類，及適用范圍。 零售商私有品牌 食品供貨商的共同認證標準，協助零售商能夠滿足法例要求和保護消費者的權益。.章 國內外食品安全質量管理體系理論、標準及應用標準包涵了各零售商本身的基本標準原則，并不斷地進行修訂以滿足零售商和供貨商的需求。標準要求：標準要求： 采用危害分析與關鍵控制點系統（HACCP） 一套保留記錄的有效質量管理系統 監