1、項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件目錄第一章競爭性磋商公告2第二章供應商須知4第三章項目說明19第四章合同格式22第五章響應文件格式26山東華標招標第1頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件第一章競爭性磋商公告一、 采購人：中國冠縣委員會辦公室地址：聊城市冠縣人：張科長：采購機構：山東華標招標地址：聊城市興華東路 53 號工業4 樓人：牛方式：（座機）/郵箱：lchb2017二、采購項目名稱：中國冠縣委員會保安服務采購項目（二次）采購項目編號：HBZB-2018-0602采購項目分包情況：三、報名及獲取競爭性磋商文件1.時間：2018 年 07 月 12 日至 2018

2、年 07 月 18 日，的上午 8 時 30 分至 11 時30 分，下午的 14 時 00 分至 17 時 00 分前（北京時間，法定節假日除外）。2. 獲取方式：網上報名。備注：請以供應商公戶匯出標書費，并備注項目名稱。：山東華標招標冠縣分公司；：聊城農商行古樓；帳號：5852【請將本項目公告所需報名所需資料（下附）掃描件、標書費電匯底聯掃描至郵山東華標招標第2頁標包貨物服務名稱數量用途供應商資格要求預算金額（萬元）一中國 冠縣委員會保安服務采購項目（二次）一項中國冠縣委員會保安服務1、供應商應符合中民政府采購法第二十二條第一款規定； 2、具有有效的及相應的經營范圍；3、取得保安服務證；4

3、、本項目不接受體報名。21.6 萬元/年項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件箱 lchb2017。請在報名郵件的正文中注明項目名稱、項目編號、供應商本項目代表、本項目代表及接收磋商文件的郵箱。請以郵箱中接收的磋商文件為準。網上報名人：山東華標招標牛，（座機）/，如需領取標書費（座機）/。網上報名以報名郵件到達時間為準，報名材料不全及未在規定時間內的報名郵件視為無效?！?.磋商文件資料售價：200 元/份，磋商文件出售后不予退還。說明：1）報名所需資料：復印件（加蓋公章）、資質復印件（加蓋公章）、法定代表人委托書原件、代表的復印件（加蓋公章）。2）獲取磋商文件時的資料查驗不代表資格的最

4、終通過或，供應商最終資格的確認以磋商小組的資格后審為準。四、公告期限：2018 年 07 月 12 日至 2018 年 07 月 18 日五、遞交響應文件截止時間及地點1.時間：2018 年 07 月 25 日 14 時 00 分至 2018 年 07 月 25 日 14 時 30 分 00 秒（北京時間）2.地點：冠縣公共中心七樓開標室。（冠縣政務服務中心）六、磋商時間及地點1.時間：2018 年 07 月 25 日 14 時 30 分 00 秒（北京時間）2.地點：冠縣公共中心七樓開標室。（冠縣政務服務中心）七、采購項目方式人：牛方式：（座機）/八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等：詳

5、見競爭性磋商文件。九、采購項目需要落實的采購政策：財庫2011181 號、財庫2016125 號、財庫【2014】68 號、財庫【2017】141 號等。附件：競爭性磋商文件：發布人：山東華標招標：2018 年 07 月 11 日山東華標招標第3頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件第二章供應商須知磋商須知前附表山東華標招標第4頁序號內容規定1采購人名稱中國冠縣委員會辦公室2資金來源財政性資金3項目名稱中國冠縣委員會保安服務采購項目（二次）4分包、采購內容本項目共 1 個包。內容為：中國冠縣委員會保安服務采購項目（二次）。具體要求詳見第三章項目說明。5服務期限自簽訂合同之日起兩年。6

6、付款方式根據具體服務項目每月結算一次，次月 15 日結算上月。7磋商答疑會不舉行。8疑問與澄清1、不安排統一答疑會，請各供應商收到招標文件后 1 日內將疑問發至郵箱 lchb2017 并通知采購（座機）/，2、我機構根據項目的實際情況或供應商提出的問題，決定是否對磋商文件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改將以或掃描件形式到所有潛在供應商所提報的郵箱中，發布之日即視為已通知所有獲取磋商文件的供應商，各供應商應隨時關注郵箱各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負。補充文件作為磋商文件的組成部分，對所有供應商具有最終約束力。3、供應商未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以

7、及答疑文件內的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。9本次磋商是否供應商提交備選方案否。10本次磋商是否聯合體參加磋商否。項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件山東華標招標第5頁序號內容規定11供應商資格條件1、供應商應符合中民采購法第二十二條第一款規定；2、具有有效的及相應的經營范圍；3、取得保安服務證；4、本項目不接受體報名。12資格方式資格后審13供應商需提交的資格、資質證明文件資格后審，供應商在開標時須提供以下資料：1） 提供原件；2） 法定代表人的委托書原件及代表的復印件；若法定代表人參加，僅提供法定代表人的復印件；3） 保安服務證原件；4） 基本

8、帳戶 證原件及磋商保證金電匯或轉賬憑證；5） 財務狀況報告。是指提供經有資質的審計事務所審計的（2016 年度或 2017 年度）第 出具的財務審計報告復印件加蓋公章；6） 依法繳納稅收的證明。是指提供本 近一年內的繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或 出具的“ 電子繳稅付款憑證”的復印件加蓋公章；7） 依法繳納 保障資金的證明。指 保障資金征收部門出具的近六 內的 職工 保險繳費 或 收據復印件加蓋公章；8） 具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料，是指提供履行合同的設備技術能力證明表，格式按附件；9） 參加 采購活動前 3 年內在經營活動中沒有 違法 的和未出現經營的承

9、諾。格式按附件無 違法 和信用 承諾函；注：以上證件必須按要求提供，否則將被視為無效投標，不再進入下 一步評審。證件資料單獨放入 袋中（可不密封），在響應文件遞交截止時間前隨同響應文件一并交給 ，以備 ，逾期送達的不予接收。所有資格證明材料需在響應文件正本和副本中體現，且必項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件山東華標招標第6頁序號內容規定須保證其真實性，供應商對資質證件的真偽、有效性負法律責任。企業資質證件原件可憑 處出具的有效 書原件替代。若相關證件處于年審狀態，攜帶相關審核機構出具證明原件，可視為攜帶該證件原件。磋商小組僅根據各供應商在開標現場提供的資料確認其資格,不接受 任何其

10、他形式的補充說明,各供應商為自行提供資料的真實性負完全責任。14磋商保證金1、磋商保證金金額 （）：8000元（捌仟元整）；電匯或網上轉賬形式，于響應文件遞交截止時間前將投標保證金從供應商公司基本賬戶電匯或轉賬至冠縣公共中心保證金賬戶。（以實際電匯或網上銀行轉賬憑證復印件加蓋公章gxjybzj）。名稱：冠縣公共中心：山東聊城潤昌農村商業崇文賬號：0887行號：402471700071保證金退付：，人：連利俊監督：保證金電匯或轉賬憑證備注欄內注明：“中國冠縣委員會保安服務采購項目（二次）”可簡寫）。（友情提示：法定節假日不辦理公對公賬戶電匯業務，請提前辦理； 不接受分公司、辦事處及個人賬戶等情況

11、匯出的保證金）。2、供應商基本賬戶 證原件或由 處提供 證明原件的復印件，投標保證金電匯或網上 轉賬憑證加蓋公章，并于遞交投標文件截止時間前隨投標文件一同遞交，供應商未按規定提交保證金的，按無效投標處理。3、未成交供應商的保證金將在中標通知書發出后 5 個工作日內退還；成交供應商的保證金在與采購人簽訂了合同并交納采購 費后， 憑合同原件到冠縣公共 中心退還。項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件山東華標招標第7頁序號內容規定15履約保證金履約保證金為合同價款的 10%，在發出成交通知書之日起兩個工作日內繳納至采購人指定賬戶，不按時繳納的供應商按放棄成交處理，同時拉入 采購 ，三年內 參

12、加冠縣境內所有投標項目。退付時間：驗收 后退付。16采購服務費服務費約定由成交供應商承擔。按 發改價格2011534 號文規定服務類標準的 29%收取， 服務費約定由成交供應商承擔，簽訂合同前繳納至采購 機構，由山東華標招標 冠縣分公司出具代理服務費 。戶名：山東華標招標 冠縣分公司行：聊城農商行古樓賬 號:5852方式：。17響應文件有效期響應文件應在磋商截止日后 90 天內有效。（負偏離報價無效）18正本、副本份數響應文件正本一份，副本四份，必須膠裝，一份電子文件（電子文件的 內容可以只包括報價表和技術響應文件）19響應文件遞交截止時間及送達地點響應文件遞交截止時間：2018 年 07 月

13、 25 日 14 時 30 分 00 秒（北京時間）；響應文件送達地點：冠縣公共中心七樓開標室（冠縣政務服務中心）。20磋商（開啟）時間及地點磋商（開啟）時間：2018 年 07 月 25 日 14 時 30 分 00 秒（北京時間）； 磋商地點：冠縣公共中心七樓開標室（冠縣政務服務中心）。21采購預算21.6 萬元/年。供應商初始報價超出預算的，按無效報價處理。22評審辦法綜合評分法（詳見磋商文件綜合評審）23采購政策1、除本磋商文件中明確規定使用進口 外，響應文件中不 含有產自 的進口 ，否則其響應文件按無效報價處理。2、 采購項目，強制采購節能 采購 內帶“”號的強制采購節能 ，優先采購

14、列入財政部 發展 委制定的節能 采購 和財政部、 環境保護 制定的環境標志采購 內的 。節能 中的計算機設備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件山東華標招標第8頁序號內容規定算機）、輸入輸出設備（激光打印機、針式打印機、液晶顯示器）、制冷空調設備、鎮流器、生活用電器（空調機、電熱水器）、照明設備（普通照明用自鎮流熒光燈、普通照明 端熒光燈）、電視設備（普通電視設備（電視機）、 設備（數字硬盤 機、 電視墻（拼接顯示器）、監視器）、便器、水嘴等品目為 強制采購的節能（具體品目見節能 中“”標注）。其他品目為 優先采購的節能 。本次采購若涉及最新一

15、期節能 采購 內強制采購的（帶號），無論項目說明中是否明確為強制節能 ，供應商都必須投報強制節能 ，否則按無效報價處理。供應商必須填寫節能報價說明表一，格式見附件，填表要求按附件表下附注。如果在最新一期節能采購中無對應細化分類或該中的確實工作需要的，在節能之外選擇。本次采購的 如是最新一期節能 采購 內的優先采購的 、最新一期環境標志 采購 內的環境標志 ， 需要價格扣除或加分的，須填寫節能 報價說明表二、環境標志 報價說明表，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。3、 采購項目，支持中小企業、 企業發展。如供應商為 企業或所報 為 企業 并需要價格扣除的，須提供省級以上管理局、戒毒管理局（含

16、 生產 ）出具的屬于 企業的證明文件復印件加蓋公章，并且填寫 、小型和微型企業 報價說明表格式見附件。供應商為小型、微型企業或所報 為小型、微型企業生產的 并需要價格扣除的，須提供中小企業 函，并且填寫小型和微型企業、 企業 報價說明表，格式見附件；按照財政部 中國殘疾人 會關于促進殘疾人就業 采購政策 （財庫2017141 號）的規定，在 采購活動中，殘疾人福利性 視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的 采購政策。如供應商為殘疾人福利性 或所報 為殘疾人福利性 生產的 ，須提供殘疾人福利性 函，格式見附件。項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件一、總則一、說 明1適用范圍項目綜合說

17、明1.1 本磋商文件適用于本磋商公告中所述項目的采購。項目綜合說明見供應商須知前附表。2. 定義2.1“采購人”是指：中國冠縣委員會辦公室。2.2“采購機構”是指：山東華標招標。3、供應商資格條件：詳見競爭性磋商公告。3.1“成交供應商”是指經法定程序確定并授予合同的供應商。4、的服務4.1“服務”是指供應商提供符合磋商文件要求的服務。5磋商費用5.1 供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用。不論磋商的結果如何，采購機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。二、競爭性磋商文件6、競爭性磋商文件的組成6.1 競爭性磋商文件包括本競爭性磋商文件及所有按本競爭性磋商文件規定發出的補充資料。6.2

18、除 6.1 內容外，采購人在提交響應文件截止時間前，以形式發出的對競爭性磋商文件的澄清或修改內容，均為競爭性磋商文件的組成部分，對采購人和供應商起約束作用。山東華標招標第9頁序號內容規定24方式1、采購人：中國冠縣委員會辦公室地址：聊城市冠縣人：張科長：2、采購機構：山東華標招標地址：聊城市興華東路 53 號工業4 樓人：牛方式：（座機）/郵箱：lchb2017項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件6.3 供應商獲取競爭性磋商文件后，應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，殘缺瑕疵等問題應在獲得競爭性磋商文件后 1 日內向采購人提出，否則由此引起的損失由供應商承擔。供應商同時應認真審閱競爭

19、性磋商文件中的所有事項、格式、條款和規范要求等，若供應商的響應文件沒有按競爭性磋商文件要求提交全部資料，或響應文件沒有對競爭性磋商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規定，該供應商報價有可能被拒絕。7、競爭性磋商文件的澄清供應商若對競爭性磋商文件有疑問，應于接到競爭性磋商文件后 3 日內以形式提出澄清要求，并至郵箱：lchb2017，采購機構將在接到澄清后 2 日內以方式予以解答，并告知所有獲得競爭性磋商文件的供應商。該答復作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。8、競爭性磋商文件的修改8.1 提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購機構或者磋商小組可以對已發出的磋商

20、文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購機構應當在提交首次響應文件截止時間至少 5 日前，以書面形式通知所有獲取競爭性磋商文件的供應商；不足 5 日的，采購人、采購機構應當順延提交首次響應文件截止時間。8.2 供應商應于收到該修改文件后 1 日內以形式給予確認。競爭性磋商文件的修改內容作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。8.3 競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以形式明確的內容為準。當競爭性磋商文件、競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。8.4 為使供

21、應商在編制響應文件時有充分的時間對競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，采購人可以酌情推遲遞交響應文件的截止時間，具體時間將在競爭性磋商文件的修改、補充通知中予以明確。三、響應文件的編制9響應文件的山東華標招標第10頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件9.1 供應商應按本磋商文件規定的內容和格式編制并提交響應文件，響應文件應參照第四章的內容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內容：（1）按本須知的規定填寫的報價函、報價表；（2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明供應商是的，而且成交后有能力履行合同；（3）按本須知的規定出具的證

22、明文件，證明供應商提供的服務是的，而且符合磋商文件的規定；（4）按本須知的規定提交的磋商保證金；10. 響應文件編制10.1 供應商應當對響應文件按供應商須知表的規定進行膠裝，未按規定膠裝的響應文件可能被評定為無效報價。10.2 供應商應完整、真實、準確的填寫磋商文件中規定的所有內容。10.3 供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購機構及采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4 如果因為供應商響應文件填報的內容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由供

23、應商承擔。11、響應文件格式11.1 響應文件包括本須知中規定的內容，供應商提交的響應文件應當使用競爭性磋商文件第四章所提供的響應文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展、項數可根據情況增加）。12、報價12.1 供應商所提供的服務均應以報價，若同時以及外幣報價的，以報價為準。12.2 供應商應按照“第二章 供應商須知”和“第三章 項目說明”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價?？們r中不得包含磋商文件要求以外的內容，否則，在評審時不予核減。成交價中也不得缺漏磋商文件所要求的內容，否則，其報價將可能被視為無效報價或確定為報價無效。12.3報價明細表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價的項目必須標

24、明“”；2) 所有根據合同或其它應由供應商支付的和其它應交納的費用都要包括在供應商提山東華標招標第11頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件交的報價中；3) 應包含服務全過程和伴隨服務的其他所有費用。12.4 每項分類服務只有一個報價，否則將被視為無效報價；12.5 報價方案：只供應商有一個報價方案，否則將被視為無效報價。13、報價有效期13.1 報價有效期為 90 天，在此期限內，凡符合本競爭性磋商文件要求的響應文件均保持有效。13.2 在特殊情況下，采購人在原定報價有效期內，可以根據需要以形式向供應商提出延長報價有效期的要求，對此要求供應商須以形式予以答復。供應商可以拒絕采購人這

25、種要求，而不被沒收報價保證金。同意延長報價有效期的供應商既不能要求也不修改其響應文件，但需要相應的延長報價保證金的有效期，在延長的報價有效期內，供應商須知表關于磋商保證金的退還的規定仍然適用。14、響應文件的份數和簽署14.1 供應商應按本須知附表規定的份數提交響應文件。14.2 響應文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在響應文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本不一致之處，以正本為準。14.3 由委托人簽字的響應文件中須同時提交響應文件簽署委托書。響應文件簽署委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則響應文件簽署委托書無效。1

26、4.4 除供應商對錯誤處須修改外，響應文件應無涂改或行間插字和增刪。修改，修改處應由供應商加蓋供應商的或由供應商委托人簽字。15、磋商保證金：詳見供應商須知表。四、響應文件的遞交16、響應文件的裝訂、密封和標記16.1 響應文件的裝訂要求：參照競爭性磋商文件提供的格式和順序填寫。并膠裝成冊，文件內不得出現活頁等現象。16.2 供應商應將所有響應文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”。山東華標招標第12頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件16.3 在響應文件密封袋上均應注明下列識別標志：（1）采購項目編號；（2）項目名稱、包號；（3）年月日時分磋商，此

27、時間之前不得開封。16.4 如果響應文件沒有按本供應商須知規定裝訂和加寫標記及密封，采購人將不承擔響應文件提前開封的責任。對由此造成的提前開封的響應文件將予以拒絕，并退還給供應商。16.5 所有響應文件的密封袋的處應加蓋供應商公章或密封章。17、響應文件的遞交17.1 供應商應按本須知附表所規定的地點，于遞交響應文件截止時間前提交響應文件。18、響應文件遞交的截止時間18.1 響應文件遞交的截止時間：見供應商須知表規定。18.2 采購人可按本供應商須知規定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交響應文件的截止時間。在此情況下，供應商的所利和義務以及供應商受制約的截止時間，均以延長后新的報價截止時間為

28、準。19、遲交的響應文件19.1 采購人在本須知附表規定的報價截止時間以后收到的響應文件，將被拒絕并退回給供應商。20、響應文件的補充、修改與撤回20.1 供應商在提交響應文件以后，在規定的報價截止時間之前，可以以形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以形式通知采購人。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。20.2 供應商對響應文件的補充、修改，應按本競爭性磋商文件的有關規定進行密封、標記和提交，并在響應文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。20.3 在報價截止時間之后，供應商不得補充、修改響應文件。20.4 磋商后所有響應文件均不退回。五、磋商21、磋商21.1 采購機構將于供應

29、商須知表規定的時間和地點舉行磋商會議，參加磋商的供應商法定代表人或法定代表人委托的人應簽名報到，以證明其出席磋商會議。山東華標招標第13頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件21.2 供應商法定代表人或法定代表人委托的人未參加磋商會議的視為自動棄權。響應文件下列情況之一者將被拒絕：21.2.1 逾期送達的或者未送達指定地點的；21.2.2 無蓋章和法定代表人或法定代表人委托的人簽字的或未按照規定簽署密封的。21.3 磋商會議由隨機抽取的供應商代表檢查響應文件密封情況并宣布檢查結果；經確認無誤后，由當眾拆封（但按規定提格撤回通知的響應文件不予以開封），公開報價和宣讀響應文件的其它主要內

30、容。21.4 磋商時，對磋商文件做實質響應的供應商不足三家時，應重新組織采購。六、響應文件的評審22.磋商程序22.1 第一步：響應文件的符合性鑒定響應文件應實質上響應競爭性磋商文件的要求。所謂實質上響應競爭性磋商文件的要求，就是其響應文件應該與競爭性磋商文件的所有條款、條件和規定相符，無偏離或保留。所謂顯著差異或保留是指對競爭性磋商文件規定的報價范圍、質量和性能產生實質性影響，本步驟主要以下內容：(1)供應商資格是否符合競爭性磋商文件要求；(2)響應文件是否按照競爭性磋商文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；(3)響應文件上蓋章及法定代表人（或其委托人）的簽字齊全，是否符合競爭性磋商文件規

31、定；(4)供應商是否按照要求提交磋商保證金；(5)是否按照磋商文件要求報價；(6)是否附有采購人不能接受的條件或不響應競爭性磋商文件規定的內容。對某一供應商的鑒定中，若有半數以上磋商小組成員認為某供應商有一項以上（包括一項）“不符合”，則該供應商不得進入下一步的評審。22.2 第二步：響應文件計算錯誤的修正22.2.1 磋商小組將對確定為實質上響應磋商文件要求的響應文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；山東華標招標第14頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件（2）當單價與數量的乘積與

32、合價不一致時，以單價為準，除非磋商小組認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。22.2.2 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的報價，供應商同意后，調整后的報價對供應商起約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕并且其報價保證金也將被沒收，并不影響評審工作。22.3 第三步：磋商在詳細審閱各供應商的響應文件之后，磋商小組可根據各供應商響應文件編制情況組織磋商。供應商在接到采購機構的磋商通知后，應組織相關出席磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透漏與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。磋商文件有實質性變動時（僅包括采購需求中的技術、服務要

33、求以及合同草案條款），磋商小組以形式同時通知所有參加磋商的供應商。磋商時，由磋商小組提出問題，供應商應首先做出口頭解答，然后形成文委托人簽字后，在規定的時間內提交給磋商小組。22.4 第四步：最后報價由磋商小組組織所有實質性響應的供應商單獨進行報價，各供應商最后報價函必須經委托人簽字且按指定時間同時送達磋商小組，否則仍按原報價進行評審。在項目范圍內容及相關要求不變的情況下，各供應商所報的后一輪報價不得高于前一輪報價。22.5 第五步：綜合評審磋商小組成員由技術等方面的評審和采購人代表組成，專業按采購規定確定。磋商小組成員依法從采購庫中隨機抽取。1）本次評審采用綜合評分法（百分制）。2）本次評審

34、是以磋商文件為依據，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術先進、報價合理、經驗豐富、信譽良好、售后服務好以及綜合實力強的成交供應商。3）評審步驟磋商小組先進行初步評審，再進行技術(服務方案)、商務及價格的詳細評審。只有通過初步評審的報價才能進入詳細的評審。最后磋商小組出具評審報告，推薦 3 名成交候選人，采購人最終確定排名第一的成交候選人為成交供應商。4）評分及其統計山東華標招標第15頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件按照評審程序、評分標準以及權重分配的規定，磋商小組各成員分別首先就各個供應商的技術狀況、商務狀況及其對磋商文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術商務評分

35、。磋商小組各成員的技術商務評分的算術平均即為該供應商的技術商務得分。磋商小組認為，供應商的最后報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的報價資格。磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性供應商的報價，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在磋商現場合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效報價處理。具體評分標準如下：山東華標招標第16頁評審項目評審要素商務標報價（15 分）滿足磋商文件要求且

36、價格最低的有效報價為評標基準價，其價格分為滿分（15 分）。其他供應商的價格統一按照下列公式計算：報價得分（評標基準價有效報價）15。小數點后保留兩位。技術標服務方案（35 分）： 評委根據其內容、工作流程、方案（或預案）對本項目有性、適用性、可操作性等進行打分。1、根據供應商提供的 本項目的實施方案進行打分（優 15-12 分， 良 12-8 分，一般 8-1 分，差不得分）；2、根據磋商文件要求，供應商管理成本 合理清晰，測算明確，符合實際。（優 5-4，良 4-2 分，一般 2-1 分，差不得分）。供應商低于成本價的投標視為無效報價；3、應對突發 的應急方案：應急預案內容全面、工作流程得

37、當、預案對本項目有 性得 15-12 分；應急預案內容基本全面、工作流程基本得當的得 12-8 分；應急預案內容 善、不全面的得 8-1 分。配備（18 分）1、項目配備 崗位職責、分工。根據 組成的 結構、學歷狀況、專業等情況進行打分（優 12-8 分，良 8-4 分，一般 4-1 分，差不得分）；2、所 員為退伍 并持有退伍 證的每位 得 1 分，本項最高得 6 分；須提供近一 內當地派出所出具的無 證明，否則本項不予得分；項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件政策說明：（1）對企業生產的、消防設備和特種車輛評審價格折扣 8%，企業其他、小型企業、微型企業、殘疾人福利性的評審價格折

38、扣均為 6%；生產商既是企業，又屬小型企業或微型企業或殘疾人福利性的不重復折扣。23、成交供應商23.1 磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦 3 名成交候選人，并編寫評審報告。最終總得分相同的，按下列順序比較確定：（1）報價（由低到高）；（2）技術評分（由高到低）；（3）商務評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由磋商小組抽簽確定。23.2 根據磋商小組的評審結果，采購人依法確定成交供應商。23.3 成交價的確定：成交價以磋商時最終報價為準；如簽訂合同前發現有缺項、漏項，視為已包含在成交價中。24、響應文件的評審24.1 評審內容的24.1.1 磋商開始，直到宣布成交供

39、應商為止，凡屬于、報價和比較報價的所有資料，有關授予合同的信息，都不應向供應商或與評審無關的其他人泄露。24.1.2 在響應文件的、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，供應商對采購人和磋商小組成員施加影響的任何行為，都將導致取消其報價資格。25、報價無效25.1 供應商有下列情況之一者，其報價無效，但報價保證金不被沒收：山東華標招標第17頁榮譽（4 分）近三年內取得保安服務行業榮譽或獎項的每提供一份得 2 分，本項最高得 4 分。以原件為準。企業管理情況（14 分）供應商管理能力和行業地位、經營狀況和財務穩健性、經營聲譽與企業（優 14-12 分，良 12-8 分，一般 8-1 分）。業績評審

40、（12 分）供應商 2015 年 6 月 1 日（含）（以合同簽訂日期為準）以來做過的同類（同類指：保安服務類）項目合同金額年服務費 20 萬元（含）以上的每個得 2 分，合同金額年服務費 30 萬元（含）以上的每個得 2.5 分，本項最多得 12 分。以合同原件為準。響應文件綜合水平（2 分）根據響應文件制作規范，編制完整、詳細、清晰，對磋商文件規定要求提交的技術資料完整齊全以及對磋商文件的響應情況，酌情打分，本項 0-2 分。項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件（1）磋商文件中要求必備的證件未能提供；（2）不能達到磋商文件供應商資質要求的；（3）響應文件未膠裝的；（4）響應文件未

41、按磋商文件的規定簽署；（5）供應商法定代表人或委托人不參加磋商會議的；（6）規定的其他情況；（7）未明確所報（設備）的品牌、型號、產地及詳細規格參數的。25.2 供應商有下列情況之一者，其報價無效，報價保證金將被沒收：（1）供應商向磋商小組、磋商工作有關的提供不正當利益；（2）成交供應商不按磋商文件規定的要求簽訂合同；（3）成交供應商未按規定交納相關費用；（4）規定的其他情況。25.3 供應商有下列情況之一者，其報價無效，將取消其報價資格并負法律責任：（1）供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實，提供虛假報價材料；（2）供應商在報價有效期內撤回報價；（3）在整個磋商過程中，供應商有企圖影響磋

42、商結果的任何不當活動；（4）供應商串通報價或采用不正當競爭方式；（5）供應商以任何方式詆毀其他供應商；（6）規定的其他情況。供應商有上述行為之一的，采購人將嚴格依照中民采購法及有關及規章的規定行使其權利。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利，供應商應予以賠償。七、合同的授予26、合同授予標準26.1 本采購項目的合同將授予按競爭性磋商文件規定所確定的成交供應商。27、成交通知書27.1 成交供應商確定后，采購機構將發出成交通知書，同時發布成交公告。27.2 成交通知書為合同的組成部分。27.3 成交供應商領取成交通知書之前，需向機構繳納服務費。28、合同的簽訂28.1 采購人與成交供應

43、商將于成交通知書發出之日起 30 日內，按照競爭性磋商文件和成交供應山東華標招標第18頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件商的響應文件訂立合同，采購人和成交供應商不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。28.2 成交供應商的磋商保證金，在成交供應商在簽訂合同后，憑合同原件到冠縣公共中心退還。28.3 成交供應商應當按照合同約定履行義務，完成成交項目。山東華標招標第19頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件第三章項目說明一、項目概述：本項目為中國冠縣委員會保安服務采購項目（二次）。二、保安服務詳細標準和要求：服務條件：6 名，28 歲（含）-35 歲（含），政治面貌優良，

44、身體健康，無任何傳染性疾??；正式上崗后由成交供應商指定其中一名，24 小時制（三班倒，每班 2 人），吃飯自理。供應商須具備部門頒發的保安服務；供應商所派遣工資必須符合聊城市最低工資標準的規定（后附最低月工資一覽表），并為所有服務按照勞動定足額繳納保險。服務期限：兩年。服務方式：服務與成交供應商簽定勞動合同，采購人與成交供應商簽定勞務服務合同。成交供應商按照采購的用工要求，在整個的項目運行的過程中，所報派遣原則上不得隨意更換，確保服務在崗在位，確需更換派遣時必須征得采購同意，方可更員且更換數量不得超過兩名。若因個人辭職、調離等不能工作，成交供應商應及時派遣新的，不得空崗空位，因不足導致空崗空位

45、，成交供應商應退還空崗階段的服務費用，造成的損失由成交供應商負責賠償。對不符合采購用工要求的服務，成交供應商應及時更換服務。成交供應商要指導服務嚴格遵守法律和采購的規章制度，全面負責被派遣的日常管理，負責服務的崗前培訓及工資等有關費用。成交供應商全面負責服務的醫療、工傷、失業等有關事項的申請辦理工作，服務因工資、保險、醫療、失業等事項造成的勞務糾紛由成交供應商負責解決。因成交供應商未為服務繳納各項保險的，在此期間服務發生醫療費及各項工傷待遇等其他問題，由成交供應商承擔全部責任。服務采購的工作制度、紀律，采購將退還給成交供應商，成交供應商必須重新派遣。因服務個人，工作制度，或工作，給采購造成的損

46、失，由成交供應商負責賠償。供應商需承諾，一旦中標，在整個的項目運行的過程中，派遣原則上不得隨意更換，確因服務的服務質量問題導致采購及第損失、賠償等，均由成交供應商承擔全部責任，與采購無關。服務必須嚴格遵守采購各項工作制度和工作紀律，服從采購崗位安排，不、不山東華標招標第20頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件早退， 工作期間不擅離工作崗位，工作日嚴禁飲酒；嚴禁吃零食；嚴禁看與工作無關的書報、雜志、等；嚴禁玩、上網聊天、炒股、玩電子等。備注：1.如因采購人搬遷造成的合同終止，采購人不付任何責任。2.合同履行期間供應商如服務達不到相關要求，采購人均立即終止合同。三、付款方式 ：根據具體

47、服務項目每月結算一次，次月 15 日結算上月。四、用工模式：（一）辦公地點：中國冠縣委員會辦公室。（二）工作時間：根據工作中的具體情況具體安排。山東華標招標第21頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件第四章合同格式（參考）采購合同書項目名稱：服務名稱：合同編號：招標機構：甲方：乙方：簽署地點：簽署日期：山東華標招標第22頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件甲方（采購人）：乙方（成交供應商）：根據中民采購法、中民合同法等相關法律，甲、乙雙方就項目編號為的，經平等協商達成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分，組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明，解

48、釋合同文件的優先順序如下：（一）合同格式以及合同條款（二）成交通知書（三）成交供應商在評審過程中做出的有關澄清、說明、承諾或者補正文件（四）成交供應商響應文件（五）采購文件（六）本合同附件同一層次的合同文件規定有的以較后時間制定的為準。二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。三、服務內容本合同所提供的服務內容等詳見乙方響應文件報價。四、合同金額合同金額為 萬元，大寫：。五、付款途徑國庫集中支付甲方支付國庫與甲方共同支付其他國庫集中支付資金萬元，甲方支付資金萬元，其他萬元。屬國庫集中支付的財政性資金，甲方應按照合同約定的付款期限，及時向同級財政部門報送資金支付申請，同級財政部門對支付申請審核無誤后個工作日內將貨款直接支付至乙方賬戶。六、付款方式根據具體服務項目每月結算一次，次月 15 日結算上月。七、服務時間1、服務時間：。山東華標招標第23頁項目編號：HBZB-2018-0602磋商文件2、服務地點：甲方指定地點。八、雙方的責任、權利和義務1、甲方的責任、權利和義務（1）派遣員工的休息休假制度按甲方規定執行。（2）遵守勞動，并根據甲方實際情況，依定對派遣員工的管理規定與辦法，告知派遣員工，同時提供給乙方一份備案。（3）定期組織對派遣員工進行思想、生產技術、安全等方面的培訓和教育，以適應甲方生產工作需要。（4）派遣員工在甲方服務期間，發生的職務行為過