1、 主編： 吳冬平 ISBN：978-7-111-37991-1 獎項：浙江省重點教材建 設項目 工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件 1、了解招標的基本法律規定 2、熟悉招標流程及評標、定標的原則 3、掌握編制招標公告及招標文件的方法。工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件 招標: 招標人事前公布工程、貨物或服務等發包業務的相關條件和要求，通過發布廣告或發出邀請函等形式，召集自愿參加競爭者投標，并根據事前規定的評選辦法選定承包商的市場交易活動。投標： 投標人根據招標文件的要求，提出完成發包業務的方法、措施和報價，競爭取得業務承包權的活動

2、。 工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件（1）公開原則）公開原則 （2）公平原則）公平原則 （3）公正原則）公正原則 （4）誠實信用原則）誠實信用原則 工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件 （1）平等性 （2）競爭性 （3）開放性 工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件范圍: 1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目。 2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 3）使用國際組織或者外國政府投資貸款、援助資金的項目。規模： （國家計委3號令） 施工單項合同200萬元以上；重要設備材料采購100萬元以上；勘察、設計監理50萬元以上；項目總投資3

3、000萬元以上。 工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件1、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。2、總投資或單項合同估算價在限額以下的小型建設項目。3、前款所列必須招標項目以外的建設項目工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件 問題：是否需招標？何種方式？問題：是否需招標？何種方式？民營企業： 1、廠房1000萬（全部自有資金）（部分國債）2、橋梁500萬（全部自有資金）3、辦公大樓600萬（全部自有資金）國有發電廠：辦公大樓800萬（全部自有資金）工程招投標與合同管理 高職

4、高專 ppt 課件1、招標人必須具備的條件。2、工程招標代理機構的資格條件。3、招標工程應當具備的條件。工程招投標與合同管理 高職高專 ppt 課件招標人必須具備的條件 : 1）招標人是否有與招標項目相適應的數量和級別的技術、經濟等專業技術人員。 2）招標人是否具有編制招標文件和組織招標活動的能力。招標代理機構的資格條件 : 1）機構的營業場所和資金情況。 2）技術、經濟專業人員數量、職稱和工作經驗情況。 3）機構在招標代理方面的工作業績。 工程建設項目招標代理機構資格認定辦法2007年3月1日起施行。 工程招標代理機構資格分為甲級、乙級和暫定級。 甲級工程招標代理機構資格由國務院建設主管部門

5、認定。乙級、暫定級工程招標代理機構資格由工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門認定。 甲級工程招標代理機構可以承擔各類工程的招標代理業務。 乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業務。 暫定級工程招標代理機構，只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業務。 施工招標工程應具備的條件 1）招標人已經依法成立。 2）初步設計及概算已履行審批手續。 3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等已履行核準手續。 4）有相應資金或資金來源落實。 5）有招標所需的設計圖樣及技術資料 一是建設項目已合法成立，按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已履行

6、了審批手續； 二是建設資金已基本落實，工程任務承接者確定后能實際開展運作。問題1、某工程已辦理立項手續，但未取得規劃許可證，是否具備施工招標條件？2、某暫定級級招標代理公司能否承擔某工程總投資8000萬元人民幣的工程招標代理業務？ 公開招標 邀請招標 應當公開招標的，有下列情形之一，經批準可以進行邀請招標：1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。2）受自然地域環境限制的。3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。5）法律、法規規定不宜公開招標的。 公開招標程序: 建設項目招標申請；編制招標公告或資格

7、預審文件、招標文件；投標人的資格預審（采用資格預審方式）；發放招標文件；開標、評標與定標；簽訂合同。邀請招標程序組成招標機構準備招標文件發布招標公告資格預審通知進行資格預審發出投標邀請發售招標文件組織現場踏勘招標文件答疑發送招標文件澄清補充修改接收投標書開 標評 標定 標發中標通知書簽約談判簽訂合同退還投標保證金 招標公告至少載明下列內容：1）招標人的名稱和地址。2）招標項目的內容、規模、資金來源。3）招標項目的實施地點和工期。4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用。6）對投標人的資質等級的要求。 資格審查應主要審查潛在投標人是否符合下列條件：1

8、）具有獨立訂立合同的權利。2）具有履行合同的能力，包括專業技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。3）沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態。4）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題。5）法律、行政法規規定的其他資格條件。 公開招標資格預審和資格后審的主要內容是一樣的，一般要求投標人向招標人提交以下法定證明文件和相關資料：1）營業執照、資質等級證書和法人代表資格證明書。2）近三年完成工程的情況。3）目前正在履行的合同情況。4）履行合同的能力，包括專業技術資格、能力和經驗，資金、財務、設備、勞動力和其他資源狀況，

9、管理能力，信譽等。5）受獎、罰的情況和其他有關資料。 招標文件一般包括：前附表；投標須知；合同主要條款；合同格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術規范；設計圖樣；評標標準和方法；投標文件的格式。 招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。 開標過程中，遇下列情形之一的，應確認為廢標：1）未按招標文件的要求密封、標志的，無投標人公章和投標人的法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的。2）投標文件標明的投標人在名稱和法律地位上與資格審查時不一致，或資格后審不合格的。3）未按招標文件規定的格式、要求填寫，內容不全或字跡潦草、模糊，辨認不清的。4）投標人在一份投標文件

10、中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的。5）逾期送達的。6）招標文件規定應出席開標會議的投標人代表未參加開標會議的。7）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。 評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。 確定評標專家，可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以采取隨機抽取的方式；技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由

11、招標人直接確定。 1符合性鑒定 2技術性評價 3商務性評價 4綜合評價與比較投標偏差分為重大偏差和細微偏差。下列情況屬于重大偏差： 1）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵。 2）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章。 3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限。 4）明顯不符合技術規格、技術標準的要求。 5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。 6）投標文件附有招標人不能接受的條件。 7）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。 投標文件有上述情形之一的，屬于未能對招標文件作出實質性響應的投標行為，應視為實質性廢標，按規定應

12、予以拒絕。 在施工招標中，主要是對項目部組成人員的素質，施工方案，進度計劃，人員和機械設備的配備，施工總平面布置，質量、進度和安全保證措施，文明施工和環境保護措施等進行評估。 對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行投標報價評估 當報價采用工程量清單時，評標委員會應對投標書中清單與招標文件中的清單進行比較核對。發現報價數據上有算術錯誤，修改的原則是： 如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準；若評標委員會認為有明顯的小數點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述原則調整投標書中的投標報價，經投標人

13、確認同意后，對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將被拒絕。 評標應當按照招標文件確定的評標標準和方法，按照平等競爭、公正合理的原則，對投標人的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業績和履行合同的情況、社會信譽、優惠條件等方面進行綜合評價和比較，并與標底進行對比分析，通過進一步澄清、答辯和評審，公正合理地擇優選定中標候選人。 （1）經評審的最低投標價法 （2）綜合評估法 中標人的投標應當符合下列條件之一： 1）能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。 2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

14、中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。招標人應按規定期限確定中標人招標人應按規定期限確定中標人： 評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。 不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。 同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。簽約 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。建設工程招投標中政府的職能 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標