1、.關于印發福建省海洋產業示范園區認定辦法(試行)和福建省海洋產業龍頭企業認定評選辦法(試行)的通知閩發改區域20121355號各市、縣(區)人民政府、平潭綜合實驗區管委會，各市、縣(區)、平潭綜合實驗區發展改革委(經濟發展局)、財政局(財政金融局)、海洋與漁業行政主管部門：經省政府研究同意，現將福建省海洋產業示范園區認定辦法(試行)和福建省海洋產業龍頭企業認定評選辦法(試行)印發給你們，請認真組織貫徹實施。福建省發展和改革委員會 福建省財政廳 福建省海洋與漁業廳2012年12月25日福建省海洋產業示范園區認定辦法（試行）第一章 總 則第一條 為促進現代海洋產業集聚發展，培育具有較強支撐作用的海

2、洋經濟發展載體，根據國務院批準的福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃（以下簡稱規劃）和中共福建省委 福建省人民政府關于加快海洋經濟發展的若干意見（閩委發20128號，以下簡稱意見）、福建省人民政府關于支持和促進海洋經濟發展九條措施的通知（閩政201243號）、福建省人民政府辦公廳關于印發福建省海洋新興產業發展規劃的通知（閩政辦2012176號）、福建省人民政府辦公廳關于印發福建省現代海洋服務業發展規劃的通知（閩政辦2012177號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱福建省海洋產業示范園區（以下簡稱示范園區），是指在福建省轄區內，以科學開發海洋資源為前提，以現代海洋優勢產業集聚為特征，在產業規模、質量效

3、益、自主創新、節能減排等方面具有較強示范帶動作用的特定區域。第三條 示范園區建設的目標是，堅持優勢集聚、集約發展，完善配套設施，提升服務功能，積極吸引國內外各類生產要素向園區集聚，將海洋資源優勢迅速轉化為產業優勢，促進產業鏈不斷延伸、產業群不斷壯大，成為現代海洋優勢產業高度集聚、海洋經濟科學發展的示范區。第四條 省加快海洋經濟發展領導小組辦公室（以下簡稱省海洋經濟辦，掛靠省發展改革委）牽頭會同省財政廳、省海洋與漁業廳負責示范園區的認定和管理工作。沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門會同同級財政部門、海洋漁業主管部門具體負責組織轄區內示范園區的申報和監管。第二章 認定條件第五條 示范園區產業

4、發展重點：（一）海洋新興產業：海洋生物醫藥、海洋工程裝備和高端船舶制造、郵輪游艇、海水淡化與綜合利用等；（二）現代海洋服務業：港口物流、海洋旅游、海洋文化創意、海洋信息服務等；（三）現代海洋漁業：海產品深加工和冷鏈物流、遠洋捕撈等。第六條 申請認定為示范園區的需同時滿足下列條件：（一）符合規劃和意見要求，符合國家產業政策和發展布局，符合當地經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態功能區劃和環境保護規劃，符合安全、節能、環保等方面的國家規定標準； （二）已編制完成園區總體發展規劃，有明確的海洋產業定位，海洋主導產業特色明顯；（三）規劃總面積原則上在1平方公里以上，且配套服務設施占用面積

5、不超過總面積的20%；（四）從事本辦法第五條規定的產業發展重點的企業個數占園區內企業總數50%以上（含），且這些企業上年度主營業務收入總額在10億元以上（含）、占園區總產值的比例50%以上（含）；（五）具有服務規范、運作高效的管理機構； （六）海洋新興產業類示范園區應當配套建設公共科研服務平臺或科技企業孵化器，已獲國家科技興海產業示范基地認定或園區內建有省級以上工程（技術）研究中心、企業技術中心、重點實驗室或工程實驗室等創新平臺的，優先予以考慮； （七）省級以上開發區同等條件下優先予以考慮；（八）法律法規規定的其他條件。第三章 申報和認定程序 第七條 申報示范園區，應提供以下材料：（一）申請報

6、告。主要內容：示范園區概況，包括位置、面積、企業數量、總產值和利稅總額等；上年度主導產業發展情況和規模以上企業基本情況，海洋主營業務收入情況；規劃發展目標、方向和重點等；（二）園區總體發展規劃批復文件及規劃文本；（三）經環保部門審查通過的園區總體規劃環評審查文件；（四）園區內有關企業上年度財務審計報告、所在地縣級工商及統計主管部門填寫的園區內企業個數和園區總產值情況表； （五）在國內或省內同行業中地位的說明材料，包括產業和企業規模、市場份額、自主創新、對外貿易等情況；（六）獲國家科技興海產業示范基地、省級以上創新平臺、馳名商標或名牌產品等認定的證明材料； （七）其他需要報送的材料。第八條 示范

7、園區的申報程序： （一）具備申報條件的園區，直接向園區所在設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門提出申請；（二）沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門對申報材料的真實性進行審核，簽署意見后報省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳。第九條 省海洋經濟辦（省發展改革委）會同省財政廳、海洋與漁業廳、經貿委、外經貿廳、環保廳、科技廳、旅游局、統計局等，組成聯合評審組，對沿海各設區市和平潭綜合實驗區申報的示范園區進行評審，評審結果報省加快海洋經濟發展領導小組審定。第十條通過審定的示范園區名單，經公示7日無異議后，由省發展改革委、省財政

8、廳、省海洋漁業廳發文公布，并授予“福建省海洋產業示范園區”牌匾。第四章 扶持措施第十一條 對園區內從事本辦法第五條規定的產業發展重點的企業，20122015年由當地政府按照其繳納的地方級稅收比上年增加部分的3050%給予獎勵，獎勵資金由企業所在縣（市、區）財政負責兌付，涉及省級、設區市級集中一定比例的，按獎勵金額同比例返還給縣（市、區）。第十二條 對園區內符合本辦法第五條規定的產業發展重點的建設項目，參照省重點項目管理，優先研究列為省重點項目，優先保障用地用海用林，海域使用金省內部分減免30%；對入園現代海洋服務業項目，執行工業用地政策；對入園并經國家級、省級認定的海洋高新技術企業，占用耕地可

9、減免開墾費30%。第十三條 對示范園區用海按照區域用海，實行統一規劃、統一論證、統一海洋環評、統一用海排污權。第十四條 對進入示范園區的海產品冷鏈物流和加工企業，優先保障用電，可選擇執行大工業用電價格；執行峰谷分時電價的，峰時段時長減少2小時，平時段時長相應增加2小時，谷時段時長保持不變。第十五條 有關部門在安排省海洋經濟發展整合資金時，要對示范園區基礎設施、公共服務平臺、科技創新平臺等建設予以傾斜支持；省海洋經濟發展補助資金可視每年的使用情況，對園區的公共服務平臺等予以適當支持。第十六條 鼓勵、引導藍色產業投資基金，對示范園區內的海洋產業項目給予優先支持；鼓勵、引導金融機構對示范園區內的海洋

10、產業項目給予信貸優先支持。第五章 管理措施第十七條 沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門，定期對示范園區建設發展情況進行監督檢查，并于每年3月前，將轄區內園區上一年工作總結和本年度工作計劃匯總上報省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳。第十八條 示范園區認定后每滿2年，由省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳組織專家對園區建設和發展情況進行檢查評估，檢查評估結果將作為園區繼續認定的依據。評估不合格的，責成限期改進，經整改無效的，撤消示范園區資格。第十九條 對已經認定的示范園區，有下列行為之一的，撤銷示范園區資格：（一）在申報過程中

11、提供虛假信息或采取其他手段騙取示范園區資格的；（二）整改后仍未達到示范園區條件的；（三）發生重大變化后已不再符合認定條件的；（四）有嚴重違法違紀行為的。第二十條 對在申報、認定、考評工作中存在徇私舞弊行為的工作人員，按照有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。第六章 附 則第二十一條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2015年12月31日。福建省海洋產業龍頭企業認定評選辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規范我省海洋產業龍頭企業的申報、認定和運行管理工作，加強對省級海洋產業龍頭企業的服務與支持，培育壯大龍頭企業，根據國務院批準的福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃和中共福建省委 福建省人民政府關于加快海洋經濟

12、發展的若干意見（閩委發20128號）、福建省人民政府關于支持和促進海洋經濟發展九條措施的通知（閩政201243號）、福建省人民政府辦公廳關于印發福建省海洋新興產業發展規劃的通知（閩政辦2012176號）和福建省人民政府辦公廳關于印發福建省現代海洋服務業發展規劃的通知（閩政辦2012177號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級海洋產業龍頭企業，是指工商注冊、納稅關系在福建省轄區內，以海洋新興產業、現代海洋服務業和現代海洋漁業為主業，發展前景良好、經營業績較佳、業界知名度較高、示范作用明顯，產品或服務的市場占有率進入省內同行業前列的企業（集團）。第三條 對省級海洋產業龍頭企業的評選，堅持公開、公

13、平、公正和擇優扶強的原則。第四條 省加快海洋經濟發展領導小組辦公室（以下簡稱省海洋經濟辦，掛靠省發展改革委）牽頭會同省財政廳、省海洋與漁業廳負責省級海洋產業龍頭企業的認定和管理工作。沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門會同同級財政部門、海洋漁業主管部門具體負責組織轄區內龍頭企業的申報和監管。第五條 省級海洋產業龍頭企業和十佳海洋產業龍頭企業每年評審認定一次。年度十佳海洋產業龍頭企業從省級海洋產業龍頭企業中擇優選出，每家企業由省財政一次性給予獎勵100萬元。上一年度獲選企業不參與下一年度的評選。第二章 申報認定第六條 福建省海洋產業龍頭企業應符合下列條件：（一）在福建省依法設立、具有獨立法人

14、資格的企業。（二）申請企業應擁有完善的組織架構、現代化的經營模式和經營手段，且主營業務屬于下列產業：海洋新興產業：海洋生物醫藥、海洋工程裝備和高端船舶制造、郵輪游艇、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用等；現代海洋服務業：港口物流、海洋旅游、海洋文化創意、海洋信息服務等；現代海洋漁業：海產品深加工和冷鏈物流、遠洋捕撈等。（三）企業規模。企業固定資產總值在2000萬元以上，主營業務收入達到5000萬元以上,年上繳稅收 (含減免稅)在100萬元以上。（四）負債與信用。企業資產負債率低于70%；銀行信用等級在A級以上 (含A級)；遵紀守法，不偷稅、漏稅、欠稅，不拖欠工資或拖欠社會保險金。（五）產品

15、競爭力。在同行業中，企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于省內領先水平，企業有注冊商標和品牌。主營產品符合國家產業政策、環保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。（六）獲得省級以上產業化龍頭企業認定或列入省級戰略性新興產業骨干企業目錄的，同等條件下優先予以考慮。第七條 申報企業應如實提供下列材料：（一）福建省海洋產業龍頭企業認定申報表；（二）企業營業執照副本和法人代表證明書（復印件）；（三）經會計師事務所審計的企業上年度審計報告；（四）稅務機關出具的納稅情況證明（復印件）；（五）產品或技術鑒定證書、有效專利證書、環保達標證明、產品質量檢驗報告、信譽等

16、級或榮譽證書等；（六）企業開戶銀行出具的資信證明；（七）其他有助于評審專家了解情況的資料。第八條 申報、審核、認定程序：（一）申報企業應先填寫福建省海洋產業龍頭企業認定申報表，并與本辦法第六條要求提供的其他書面材料一起裝訂成冊，加蓋單位公章后，報送沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門；（二）沿海各設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門對企業申報材料的真實性進行審核后，向省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳行文推薦，并附審核意見和相關材料；（三）省屬企業通過其省級主管部門向省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁

17、業廳申報；（四）省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳對各設區市和平潭綜合實驗區推薦的企業進行審查，并在征求經貿、環保、交通運輸、質監、工商、檢驗檢疫等部門意見的基礎上，初步篩選出入圍企業；（五）省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳組織召開專家評審會，將入圍企業的申報材料提交專家組論證、評審，共同研究提出“福建省海洋產業龍頭企業”和“福建省十佳海洋產業龍頭企業”，報省加快海洋經濟發展領導小組審定；（六）通過審定的名單，經公示7日無異議后，由省發展改革委、省財政廳、省海洋與漁業廳發文公布，并授予“福建省海洋產業龍頭企業”和“福建省十佳海洋產業龍頭企業”牌匾。第三

18、章 運行監測第九條 對省海洋產業龍頭企業實行動態管理、定期監測、留優汰劣。第十條 實行省級海洋產業龍頭企業一年一次的監測信息統計制度。省級龍頭企業應當在每年的3月底前，填報福建省海洋產業龍頭企業主要經營指標統計表，將上一年度數據，送交所在設區市和平潭綜合實驗區發展改革部門、財政部門、海洋漁業主管部門審核、匯總后報省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳。連續兩次不按要求上報經營指標情況的企業視為自動放棄龍頭企業資格。第十一條 龍頭企業認定后每滿2年，由省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳組織專家對龍頭企業運行狀況進行檢查評估。評估不合格的，撤消龍頭企業資格。第十

19、二條 企業有下列行為之一的，已獲得省級龍頭企業資格的，將取消其省級龍頭企業資格；未獲得省級龍頭企業資格的，取消其申報省級龍頭企業資格。（一）由于防范措施不力或者防范不當，發生重大質量安全事件或者生產安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；（二）生產假冒偽劣產品或侵犯知識產權，經工商、質檢等部門查實的；（三）環保不達標，經環保部門查實并給予處罰的；（四）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；（五）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；（六）省海洋經濟辦（省發展改革委）、省財政廳、省海洋與漁業廳通過正式文件要求企業提供經營情況、財務報表和參加展示展銷、培訓等活動，沒有正當理由拒絕的；（七）其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。第十三條