1、馬頭發電有限責任戰略管理的環境分析論文摘要馬頭發電有限責任公司始建于1958年，至1994年分五期工程建成，總裝機容量105萬千瓦，坐落于市馬頭生態工業城區.屬坑口發電廠，是省南部電網支撐電源點之一,為國有大型一類發電企業。經過近五十年的發展，公司不斷的發展壯大，但是，隨著市場經濟與社會科技水平的發展，馬頭發電有限責任公司正處于一個非常關鍵時期:一方面，企業設備老化、技術落后，人員多、效率低，員工危機意識不強，同時，又面臨著電網一批裝備了高參數、大容量、自動化水平高的大機組的現代化電廠的激烈競爭;另一方面，國家能源與環保政策實施力度不斷加大，對企業是一種威脅，而電力體制改革的不斷深化也為企業帶

2、來了發展機會，可以說，企業發展的機遇與挑戰同在。本文通過運用企業戰略管理的理論與方法，在對馬頭發電有限責任公司的基本狀況及其外部環境進行深入分析的基礎上，提出企業在未來的發展戰略。全文共分為四部分。第一部分主要介紹馬頭電廠的發展現狀，指出企業經營發展過程中面的形勢和存在的主要問題.第二部分對企業的外部環境進行了深入分析。第三部分綜合運用企業戰略管理理論對馬頭發電有限責任公司進行SWOT分析，明確其優勢與劣勢，機會與威脅。第四部分從企業的戰略定位以及企業發展戰略方案等方面探討如何實施企業發展戰略。關鍵詞: 電力行業;馬頭電廠;發展戰略前言 眾所周知，電力工業是國民經濟發展的“排頭兵”，也是國民經

3、濟發展的基礎，在國民經濟建設中有著舉足輕重的地位。建國以來，我國電力工業經歷了一條從無到有、從小到大的蓬勃展之路。經過半個世紀尤其是改革開放以來二十年來的迅猛發展，日前發電設裝機容量和總發電量排名世界第二位。然而在當今經濟全球化的市場經濟條件下，競爭愈演愈烈，任何企業欲生存發展就必須采取有效的競爭戰略，了解企業所在行業和市場以及參與競爭的對手，以提高每一步決策成功的把握。因此，戰略環境分析成為企業制定戰略中必不可少的組成部分。企業戰略環境是指特定的對企業發生作用的戰略因素，對其分析的主要目的就是使我們能更清楚地了解組織的戰略地位，即組織在國外、在行業中的相對實力，以便為制定相應的發展戰略對策提

4、供依據。戰略環境分析的主要容有:了解組織的戰略地位以及外部環境正在發生哪些變化?這些變化如何影響組織及其經營管理活動，或者說會給組織帶來什么樣的機遇或挑戰?組織在面對機遇或挑戰時有哪些資源上的優勢或劣勢?這些影響將來還會發生什么變化?等等。目錄摘要Abstract前言一、馬頭發電有限責任公司的發展現狀（一）企業概況.（二）企業發展中面臨的形勢和存在的主要問題二、馬頭發電有限責任公司的戰略環境分析（一）我國電力行業的現狀與改革發展趨勢（二）省電力的現狀與改革發展趨勢（三）競爭結構與競爭地位分析（四）公司部資源分析三、馬頭發電有限責任公司的SW0T分析（一）優勢與劣勢分析（二）機會與威脅分析四、馬

5、頭發電有限責任公司發展的戰略構想（一）企業戰略定位（二）企業發展戰略方案致參考文獻附錄馬頭發電有限責任 戰略管理的環境分析一、馬頭發電有限責任公司的發展現狀（一）企業概況馬頭發電有新責任公司始建于1958年，至1994年分五期工程建成，總裝機容量105萬千瓦，坐落于市馬頭生態工業城區，東依京廣鐵路、107國道、京珠高速公路，西鄰峰峰、兩大煤礦，屬坑口發電企業，是省南部電網支撐電源點之一。公司擁有資金人民幣四億五千六百九十七萬元，為國有大型一類發電企業，主要經營發電、兼營煤炭綜合開發利用及對外進行小火電的咨詢服務、設計、安裝、調試、培訓一條龍工作。 成立近五十年來，全體干部職工始終堅持安全是基礎

6、，效益是根本，質量是保證的經營理念，發揚真誠實干、開拓創新的企業精神，認真貫徹安全可靠、規高效、優質文明、持續創新的質量方針，團結協作，奮發進取，從嚴治企，努力和加大設備技術改造和環境治理力度，確保了機組安全、穩定、經濟運行，各項工作呈現蓬勃發展的良好態勢，取得了物質文明和精神文明雙豐收。 自1996年起，企業結合自身實際，實施了以提高職工思想道德素質、文化技術素質和身體素質的素質工程建設，有力地促進了企業兩個文明協調發展，在連年超額完成發電任務的同時，2000年又有5項經濟指標創近年來最好水平，2項經濟指標創歷史最好水平，在全國20萬kw機組競賽評比中，有4臺機組多次名列前茅。近幾年先后榮獲

7、省標兵企業、省思想政治工作優秀企業、省文明單位、省優秀企業金馬獎、華北電管局“無滲漏企業”、省公司、華北網局和全國電力系統雙文明單位、全國“五一勞動狀”、全國“模職工之家”等榮譽稱號。 目前，公司職工正在積極轉變思想觀念，深化企業改革，自我加壓，奮發進取，全國加強企業管理，促進企業改革，發展和穩定，使馬頭發電有新責任公司這顆冀南明珠在市場經濟的大潮中放射出更加璀璨奪目的光彩。(二)企業發展中面臨的形勢和存在的主要問題馬頭發電有新責任公司成立近五十年來，經過全體員工的共同努力，取得了令人矚目的成績，尤其是近年來，企業安全文明生產工作十分穩定，設備健康水平不斷提高。但是，正如前面所述，發電市場的競

8、爭越來越激烈，國家能源與環保政策實施力度不斷加大，國家電力體制改革不斷深化，這些都對電力企業的生存與發展產生了影響，企業在經營發展中面臨著新的形勢：1面臨的形勢（1）現代化電廠不斷出現隨著電力體制改革的不斷深入，國家逐步放開外資對發電領域投資的限制，較高的行業投資回報率吸引了大量外資投資于電源建設。近年來，一批現代化電廠的相繼建成投產，這些電廠擁有高參數、大容量、自動化水平高的大機組，人員少、效率高，競爭優勢十分明顯。同時，與電網的其他大型火力發電廠相比，馬頭發電有新責任公司無論是設備可靠性、能耗水平、環保標準，或者是管理水平、勞動生產效率等指標均遠遠落后，企業在市場中的競爭力不斷下降。如果國

9、家加快實施網廠分開、競價上網的電力體制改革，馬頭電廠在火力發電市場中的份額可能還將進一步下降。（2）環保政策的持續加強由于政府對環境保護、節能降耗工作日益重視和社會環保意識的不斷增強，國家逐步加大了對高能耗、高污染的老、小機組關停的能源政策的實施力度。按照現有的國家能源政策要求，如果不進行技術改造，電廠全部四臺機組將先后被迫關停，電廠面臨著生存危機。（3）企業人員偏多、員工素質偏低在十幾年的企業發展過程中，在壟斷行業的保護傘下，企業管理成本居高不下、勞動效率低，員工的思想封閉，市場意識、危機意識弱化，對企業的經營發展風險漠視，成為企業走向市場的最大障礙。（4）企業先天不足由于機組單機容量小，設

10、計、制造技術落后，安裝、調試經驗不足，生產和管理方式舊，導致企業生產能耗高、污染大，不能適應國家能源和環保新政策的要求。2存在的主要問題（1）由于設備老化嚴重影響著企業安全生產，企業不得不加大設備的更新改造力度，用于解決企業安全生產中的設備隱患，導致技改投資逐年增加.（2）由于企業主營業務單一，在發電量總體下降的情況下，銷售收入同步減少，企業經營發展面臨著困境。（3）大修理及維護費用、管理費用上升，生產及管理成本居高不下。（4）近年來企業發電量總體上呈逐年下降的趨勢，發電利用小時不斷減少。（5）經過十幾年的發展，供電標煤耗、油耗率、廠用電率等各項技術經濟標已經接近飽和，現有設備能力基本上得到充

11、分發揮，企業發展潛力不大。二、馬頭發電有限責任公司的戰略環境分析企業的生產經營管理都是在深刻洞悉其生存條件的基礎上實施的，因此，企業實施戰略管理必須深入分析外部環境和部資源的現狀及其變化趨勢，即進行企業戰略環境分析。(一)電力行業的現狀與改革發展趨勢1電力行業的特點 電力產業是國民經濟和社會發展的重要支撐力量，具有公用事業的部分特點，與整個社會經濟的發展密切相關，并且相互促進發展。具體包括:（1）電力具有公益性，與國民經濟和人民生活息息相關。（2）電力不可大量儲存，發、輸、配、售、用電基本上同時完成。（3）電力建設投資大，建設和投資回收期長。（4）電力輸送及配電過程具有一定的區域自然壟斷特性。

12、（5）電力需側特性難以準確預測，用戶需求千變萬化，且對電力安全性、穩定性的要求高。（6）電力生產具有規模經濟性。2我國電力行業的現狀 建國以來，我國電力工業經歷了一條從無到有、從小到大的蓬勃展之路。經過半個世紀尤其是改革開放以來二十年來的迅猛發展，日前發電設備裝機容量和總發電量排名世界第二位。1980年，我國發電裝機容量只有0.65億千瓦，到2001年底己經達到3.38億千瓦(其中火電裝機容量約占77%)，年發電量達14780億千瓦時，徹底扭轉了全國長期嚴重缺電的局面，電力供需總體上基本平衡。但是，這種平衡是低水平的、暫時的和脆弱的，是在我國經濟結構進入調整時期出現的暫時現象，因為我國人均裝機

13、容量和用電水平均還遠遠低于世界發達國家水平。當前，電力需求的快速增長和人民生活水平的提高都對電力生產與供應在安全、穩定和質量方面提出了更高的要求，所以，我國電力工業面臨的一個重大課題，就是如何盡快調整和優化結構，實現可持續發展，不斷滿足國民經濟持續發展和人民生活水平日益提高的需要。 目前，我國電力工業存在的突出問題主要有:人均電氣化程度低，人均裝機容量和發電量僅為世界平均水平的二分之一、世界發達國家水平的十分之一;電網網架薄弱、投資渠道不暢，“重發輕供不管用”的現象未得到根本性的改變電網穩定性問題比較突出;總體自動化水平不高，技術經濟水平偏低;電價機制不夠完善，電價結構不合理等。3電力行業的發

14、展趨勢隨著科技進步與社會經濟的發展，社會的電氣化水平也在不斷提高。電力的使用已經滲透到社會生活的各個領域，一個國家電氣化程度如何成了衡量其社會現代化水平和經濟發展水平高低的重要標志之一。我國電力行業發展的主要趨勢是:（l）“網廠分開、競價上網”的電力體制改革不斷深化，除輸配電環節仍由國家壟斷經營外，獨立發電廠、獨立售電公司將分別成為發電和售電市場的競爭主體。國家成立電力市場交易中心，為發電廠和電力用戶提供電力交易場所，發電廠實行競價上網，允許用戶自由選擇售電公司，大用戶甚至可以直接與發電廠簽訂長期購售電合約或直接進入電力交易中心購買電力。（2）資產重組。在國家實施電力體制改革的背景下，為了實現

15、資產的優化組合、提升企業競爭力，各電力企業之間必然選擇資產重組，并在電力市場競爭中實現優勝劣汰。（3）加快實施電網互聯。由于電力系統本身具有統一性、同時性和廣域性的特點，區域性、全國性、乃至跨國之間的電網互聯早就受到各個國家的普遍重視。加上建立統一電力市場、實現資源優化配置的要求，以及聯網本身可帶來電力容量的互為備用效益、錯峰效益和提高電力系統供電可靠性等社會和經濟效益等，今后的電網互聯將會得到更快的發展，其中包括跨大區聯網和全國聯網，以及跨國輸電和聯網，形成全國乃至更大圍(跨國或跨地區)的電力市場。（4）清潔和可再生能源的開發利用將受到極大關注。從國民經濟可持續發展戰略的需要出發，以及尋求能

16、源資源平衡和全球環境問題的極大壓力都對電力發展提出了新的要求，因此，水電、核電開發建設，風能、太陽能發電等新能源的開發利用，坑口電站、液化天然氣(LNG)電站的建設等將是今后相當一段時期我國電源發展的重點。（5）在我國電源結構中，火電機組占總裝機容量的75%以上，在相當長的時期，這種狀況是難以改變的，因此，火電建設的重點應是積極采用高參數、大容量、高效率、調節性能好的環保型機組。（6）在加強電力發展的同時，還將加快對現有電力企業的技術改造，注重提高效率、保護環境。（二）省電力的現狀和改革發展趨勢1總體概況電網分北部和南部兩個電網，北部電網屬華北電力集團公司管理，南部電網由省電力公司直接管轄。南

17、部電網供電區域總面積83563平方公里，總人口4366萬，包括、和六個行政地區。截止到2002年底，南部電網已擁有裝機容量877萬千瓦，其中高溫高壓機組容量604萬千瓦，占總裝機容量的87.4%；220KV變電站44座，總變電容 量957萬千伏安，220KV輸電線路3829公里；500KV變電站1座，變電容量75 萬千伏安，輸電線路195公里。網的發電廠有熱電廠、馬頭發電有新責任公司、 發電廠、西柏坡發電廠、發電廠、微水發 電廠、一五零發電廠、熱電廠、水電總廠、邯峰發電廠、熱電廠、上安發電廠。截止2002年底，擁有裝機超過877萬千瓦。省電力公司擁有完善的經營銷售、用戶服務網絡。它在所轄圍設有

18、供電公司、供電公司、供電公司、供電公司、供電公司、供電公司。負責電網的運行維護、發展建設、營業銷售和用戶服務等。 2存在的主要問題（1）電源結構不合理我省電力工業以火力發電為主，可用于調峰的水電比例極小，而風電和核電是空白，電網調峰能力弱。負荷低谷時，部分火電機組不得不停機，而在負荷高峰時，整個電網處于零備用狀態，又不得不拉閘限電。隨著經濟的迅速發展，電網最高負荷及最大峰谷差還將迅速增大，這一矛盾將更加突出。（2）電網建設滯后于電源建設，無法滿足經濟建設的需要相對于電源建設，電網的建設和改造比較緩慢，供電能力和供電質量無法滿足國民經濟快速發展的需要，在局部尤為突出。電網結構不盡合理，給電網的運

19、行和維修帶來不便；電力裝備技術水平較低，有載調壓能力不足、線路老化，保護設備和安全自動裝置舊，對電網的安全穩定運行構成潛在威脅。（3）煤電價格之爭近兩年，國家取消了發電用煤指導價，煤電價格之爭不斷升溫，燃料成本大為上漲。電力企業是耗煤第一大戶，煤炭價格持續大幅度上漲，使其生產成本支出增加，經濟效益下滑。煤價的上漲，對電力企業的影響是顯而易見的，煤炭作為競爭性產品，全面放開價格，對電力企業的影響將更大。如此狀況下，電力企業更須樹立危機意識，加強成本控制，認真應對嚴峻局面。3發展趨勢（1）加強電網建設與改造電網將實行統一規劃、統設、統一管理和統一調度，繼續加大對電網建設的投入，扭轉電網建設滯后于電

20、源建設的局面，實現電網對外互聯，其中包括跨大區聯網和全國聯網。要加強電網聯絡線建設，進一步將電網和電網連接起來，增強電力調劑供應能力，進一步加強電網改造，特別是農網改造，保證充足的輸送能力，解決電力需求問題。（2）進一步調整電源結構由于國家現行政策嚴格限制常規小火電的發展，因此企業將積極采用高參數、大容量、高效率、高調節性、節水型，以60萬千瓦為主的設備。同時，政府會積極推進熱電聯產和綜合利用發電，以改善城市環境、提高資源綜合利用率?？赡軙谟袟l件的地方重點發展熱電聯產項目，在煤炭資源集中的西部，重點建設坑口矸石電廠和利用余氣、余熱發電；在農業資源豐富的東部，積極利用秸稈發電。還會適量的發展水

21、電，積極推進天然氣電站建設。（3）電力供需關系趨向緩和雖然在今后相當一段時期，是我國電力工業發展的高峰期。但是，一方面，由于電網互聯，省外、省電力資源得以充分利用，另一方面，市場調節和國家行政干預(項目審批)的共同力量將使得新增發電裝機的容量進一步加大，電網的電力供需關系將趨向緩和。（三）競爭結構與競爭地位分析根據波特的競爭理論，一個行業中的競爭狀態是由各個竟爭力量共同作用的結果，而企業的競爭地位是在對競爭對手進行分析之后、由企業的比較優勢或者劣勢決定的。1競爭結構五種競爭力最對比分析圖1：波特的競爭結構模型圖1是波特的競爭結構模型圖，圖中有五種基本競爭力量:同業競爭者、潛在進入者、替代者、顧

22、客和資源供應者?？紤]到電力行業的特點，尤其是電力輸配具有一定的區域自然壟斷特性，因此，對馬頭發電有新責任公司來說，潛在進入者、顧客和資源供應者主要考慮電網部，替代者主要考慮一次能源的使用，同業競爭者以電網為主、綜合考慮區域電網總體情況。以下是五種基本競爭力量的對比分析。（1）潛在進入者由于電力市場供小于求的局面仍將繼續存在，因此，雖然目前沒有在建的火電廠，短期新建火電廠的也可能性比較小。但是，從長期來看，考慮到地方經濟發展和華北電力市場巨大的電能需求，5一10年以后還將有一批火電廠建成投產。此外，從環境保護和改善電網結構的角度出發，一些水電、風電、核電和抽水蓄能電站項目仍將開發興建。（2）替代

23、者 電力產品是一種二次能源，其替代者主要有石油、煤炭、天然氣等一次能源，但是，與這些一次能源相比而言，由于電力產品具有清潔、高效的特點，國家能源政策將鼓勵用戶廣泛使用電力產品，減少直接使用一次能源。因此，在電力價格被消費者接受的情況下，相對于替代者而言，電力產品具有明顯的優勢。（3）顧客長期以來，電力屬于壟斷行業，顧客沒有選擇權力和侃價能力。實施電力體制改革以后，國家將成立電力市場交易中心，為發電廠和電力用戶提供電力交易場所，發電廠實行競價上網，電網公司向發電廠進行電力批發。同時，允許用戶自由選擇售電公司，大用戶甚至可以直接與發電廠簽訂長期購售電合約或直接進入電力交易中心購買電力。因此，在電力

24、供過于求的情況下，對發電廠來說顧客購買電力產品的選擇多了，侃價能力也逐步提高，尤其是電網公司和大用戶對發電企業的影響很大。（4）資源供應者對現有的火力發電企業來說，最主要的資源是煤炭和其他電力物資。其中在其他電力物資采購方面，除了個別專用物資以外，大部分電力物資處于完全競爭市場狀態，因此，資源供應者不存在明顯的優勢。而在煤炭采購方面，由于公司的四臺機組設計煤種均為本地無煙煤，煤炭采購嚴重依賴于本地煤炭企業。近年來，國家逐步加大關井壓礦和整頓小煤窯的力度，導致煤炭供不應求，直接影響了馬頭電廠的燃煤供應。從2002年開始，國家取消煤炭計劃指導價，煤炭價格將完全由市場決定，因此，煤炭供應商具有較強的

25、價格談判能力。但是，考慮到馬頭發電有新責任公司一直是煤炭供應商最大的用戶，具有比較穩定的長期合作關系，如果雙方能夠建立戰略聯盟，則對雙方來說都是有利的，可以實現雙贏。（5）同業競爭者對火電企業來說，同業競爭者不但有其他火電廠，還包括水電、風電、核電等清潔和可再生能源。但是，由于清潔和可再生能源是國家能源和環保政策鼓勵的，將享受優先發電、優先上網的政策，因此，火電廠的同業競爭者主要應考慮其他火電廠。的電廠基本上可以分為兩類：一類是新豐發電有限責任公司、靈山發電有限責任公司、灤電電力實業總公司等大型現代化電廠，另一類是發電廠、西柏坡發電廠、發電廠等老電廠。大電廠由于擁有機組的單機容量大 、機組效率

26、高 、能耗低 、自動化水平高、 電能品質好、 人員少且素質高，企業的經營機制靈活，因此在市場的競爭能力很強。老電廠除了目前燃料絕對成本比較低以外，其他方面沒有太大優勢，生存與發展的雙重威脅，因此馬頭發電有新責任公司在火力發電企業中的競爭地位是不利的。（四）公司部資源分析1生產技術現狀分析馬頭發電有新責任公司籌建于五十年代，由于主機、輔助設備均采用國產產品，當時設備制造工藝、技術水平比較落后。目前，生產技術方面存在的主要問題有:設備老化、工藝落后、自動化水平低、能耗高、環保標準不高等。2經營與財務狀況分析（1）生產經營分析馬頭發電有新責任公司經過幾十年的發展，企業投入大量資金用于技術改造，設備潛

27、力基本上得到充分發揮，供電標煤耗、油耗率、廠用電率等各項技術經濟指標在同類型機組中屬于領先地位，如果沒有脫胎換骨式的技術改造，以上指標己經沒有潛力可挖。（2）財務狀況分析作為一家發電企業，馬頭發電有新責任公司的生產經營比較穩定，各項技術經濟指標比較穩定，顯示了企業扎實的經營管理基礎。在發電量有保證的情況下，企業的銷售收入有保證，電費回收沒問題，并有足夠的資金投入于設備技術改造，企業有一定的盈利能力。3人力資源現狀與管理分析（1）人力資源狀況分析馬頭發電有新責任公司現有員工1128人，以下分別從文化結構、專業結構、工人技能等級結構等方面對企業人力資源狀況進行分析。（1）人員結構文化分析（2）專業

28、技術人員專業結構分析（3）專業技術人員職稱結構分析從以上分析可以看出，企業人才資源總數532人(按國家電力公司統計口徑，中人才十分缺乏專及以上學歷稱為人才資源)，占人力資源總數的47.16%，略高于國家電力公司系統平均水平。但中專學歷人員占人才資源總數的60.53%，且高學歷人才數量很少。在高級人才方面，高級技能人才很少，高級技術人才和高級管理人才偏少，懂生產技術、又會經營管理的復合型管理。（2）人力資源管理分析馬頭發電有新責任公司初步建立了員工的培訓、選聘、工資報酬、績效考核、人才培養等勞動用工和分配機制，但由于受到傳統管理體制的影響，企業還沒有徹底解決“人員能進不能出、崗位能升不能降、干部

29、能上不能下、工資能增不能減”的問題，還無法完全達到“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的核心機制改革目標。三、馬頭發電有限責任公司的SW0T分析馬頭發電有新責任公司要進行正確的戰略定位和戰略選擇，制定和實施適合于企業實際情況的發展戰略，必須在認真審視企業所處外部環境和部資源條件的基礎上，確定企業面臨的機會(opportunities)和威脅(Threats)，存在的優勢(Strengths)和劣勢(weakness)，這就是Sw0T分析。Sw0T分析是一種十分有用的分析方法，分析的主要目的是對外部環境分析進行總結，從中發現影響企業生存發展的關鍵因素，即影響企業實施戰略管理的問題。（一）優勢與劣勢分析1優

30、勢（1）人員優勢伴隨著馬頭發電有新責任公司的不斷發展過程，一大批專業技術人才、管理人才在工作實踐中脫穎而出，成為企業生產、經營管理的骨干，發揮著重要的作用。員工隊伍總體上比較穩定，人心思進。企業領導班子團結協作，年齡和專業結構搭配合理，具有較強的創新能力，是一個高效的工作團隊。（2）經驗優勢正是因為有了以上的管理和人員優勢，相對于其他火電企業而言，馬頭發電有新責任公司在生產和管理方面存在著明顯的經驗優勢，并在企業生產和管理中體現了這種優勢，充分發揮了學習曲線(經驗曲線)的積極作用。（3）管理優勢經過幾十年的發展，馬頭發電有新責任公司在各項管理工作中、尤其是在創建中國一流火電企業的工作中取得了明

31、顯的成效，各級管理部門和人員積累了豐富的管理經驗，企業管理體系十分完善、制度健全，可以說企業的管理基礎比較扎實。（4）企業文化優勢馬頭發電有新責任公司十分注重培育企業文化，通過企業文化建設形成了一系列具有本企業特色的企業精神、企業經營理念，為企業的發展提供了有力的支持。（5）財務成本優勢企業經過十幾年的經營發展，工程建設的絕大部分貸款已經歸還，因此，企業的財務成本比較低。（6）燃料成本優勢在火電廠中燃料成本一般占到發電成本的60一70%，由于馬頭電廠燃用的是本地無煙煤，煤價低、運費省。（7）企業形象優勢馬頭發電有新責任公司雖然是一個單機容量小的老發電企業，但卻是省電力公司所屬電廠中第一批獲得省

32、公司、華北網局和全國電力系統雙文明單位的企業。公司員工學習創新、奮力拼搏的精神被廣為贊揚，企業在電力系統和當地社會中形象極佳。2劣勢（1）設備和技術劣勢單機容量小、機組效率低，導致能耗高、經濟性差，削弱了機組在“競價上網”時的成本優勢。由于設備老化嚴重，影響設備安全和經濟運行的故障頻發，企業每年不得不投入大量資金進行技術改造。但是，設備技術改造并沒有根本改變整個生產方式落后的局面，設備技術改造的經濟性不顯著。生產工藝落后、環境標準不高的問題沒有得到根本解決。機組數量多、但單機容量小，發電利用小時逐年減少，規模而不經濟。由于生產技術落后、自動化水平低，影響了電能質量，并威脅到生產的安全性和穩定性

33、。由于設備能耗高、污染大，馬頭電廠機組在“競價上網”時將受到限制，發電年利用小時低于其他大火電機組.（2）地域及觀念劣勢由于企業所在地地方經濟不發達，人居環境差，員工個人發展受限，近幾年來，已經有不少專業和技術骨干人員流向沿海地區，使企業的發展后勁和市場競爭力受到影響。企業所處社會環境比較閉塞，信息傳遞慢，不少員工思想封閉，市場意識、危機意識不強。企業管理工作很難擺脫傳統國有企業的管理模式，企業管理模式比較落后，缺乏有效的激勵機制，收入分配普遍存在大鍋飯現象，實施勞動用工和分配制度改革的阻力很大。（二）機會與威脅分析1機會（1）生存機會中國是世界上少數幾個能源以煤為主的國家之一，煤炭作為能源主

34、體的地位在較長一段時期不會發生變化。因此，國家鼓勵電力企業采用先進的脫硫、除塵技術進行清潔發電，這就為燃煤火電廠指明了出路，即走清潔能源生產的道路。馬頭發電有新責任公司燃用的本地無煙煤，是中國最難燃燒的幾個煤種之一，國家能源政策對劣質煤炭的高效利用給予鼓勵。如果馬頭電廠能夠采用清潔的發電燃燒技術和高效的汽輪發電技術，就能夠贏得生存機會。（2）發展機會科學技術的飛快發展為傳統產業的更新換代提供了技術支撐，老電廠可以通過徹底的技術升級改造，采用高效、清潔的發電技術，構筑與大機組同臺競技的平臺，贏得競爭優勢。是我國著名的歷史名城，但是地方經濟還很不發達，因此國家和省均給予了優惠政策。馬頭發電有新責任

35、公司應該抓住這些機會，尋求國家政策對企業技術改造和擴建工程等方面的支持。隨著“網廠分開”電力體制改革的實施，電力企業將進行資產重組。機遇與挑戰并存，馬頭發電有新責任公司應該抓住機遇，實施低成本擴。根據國家電網發展規劃，預計在2010年至2020巧年間，除、和外，中國將基本實現全國電網互聯并最終形成全國統一調度的聯合大電網。屆時，除與華東電網互聯外，還可能與華中電網、東北電網互聯，這為包含馬頭發電有新責任公司在的省火電廠開拓省外市場提供了機會。2威脅（1）國家產業政策強制電力工業結構調整。2002年國務院辦公廳下發關于嚴格禁止違規建設13.5萬千瓦及以下火電機組的通知，2003年又重申此精神，堅

36、持上大壓小，優化電力工業結構，從一系列政策上加以限制，并責成各地進行清理整頓。這影響小機組建設。（2）電力項目審批趨緊。目前，新上火電項目必須列入省和國家規劃，火電項目的審批要上國務院辦公會。國家發改委提出了建設火電項目審批的六個原則：一是屬擴建項目，包括大代小、技改項目；二是位于負荷中心；三是坑口電廠；四是大容量高參數機組；五是要符合環保要求；（3）國家環保政策威脅。國家正在制定新的環境保護政策，采取措施控制燃煤造成的二氧化硫污染。容主要包括:新建或改建的火電廠，應在建廠的同時安裝高效煙氣脫硫裝置;剩余壽命大于10年的老電廠，應補建煙氣脫硫裝置;剩余壽命小于10年的老電廠，應采取低硫煤替代或

37、其他控制技術等。按照這一環保政策要求，馬頭發電有新責任公司四臺機組均為剩余壽命大于10年的機組，因此必須安裝煙氣脫硫裝置。（4）燃料供應商威脅馬頭發電有新責任公司的機組設計煤種均為本地無煙煤，鍋爐對煤種的適應性比較差，因此煤炭采購嚴重依賴于本地煤炭企業。馬頭電廠發電所需煤炭有50%屬于由國家計劃供應，主要來自于峰峰礦業集團公司;50%屬于自行采購，主要來自于地方各小煤礦。近幾年來，國家逐步加大了關井壓礦和整頓小煤窯的力度，尤其是2001年，地方小煤礦關井壓產接近60%，并引起連鎖反應，導致峰峰礦業集團公司這樣的國有大礦的煤炭供應也出現問題，直接影響了馬頭電廠的電煤供應。由于煤炭產銷兩旺，煤炭價

38、格扶搖直上。電廠煤炭儲量遠遠低于安全警戒線要求，最低曾經少于兩臺機組一天的用煤量。而且，部分煤炭供應商趁火打劫，在煤炭中摻入大量的煤研石、粉煤灰等，導致煤炭質量下降，直接影響了設備的安全、經濟運行。從2002年開始，國家取消煤炭計劃指導價，煤炭價格完全由市場決定。由于火電廠一直是煤炭行業的最大用戶，受到國家關井壓礦政策影響最大的是燃煤發電廠，因此，馬頭電廠必須充分認識到煤炭采購工作的重要性，吸取2001年煤炭采購工作的經驗教訓，爭取盡快同燃料供應商建立戰略聯盟，實現雙贏。四、馬頭發電有限責任公司發展的戰略構想我國電力工業改革與發展的指導思想是:電力建設要立足當前，著眼長遠，調整電源結構，加強電

39、網建設，西電東送，推進全國聯網;重視潔凈煤發電技術的開發利用，充分利用現有發電能力，積極發展水電、坑口大火電機組，壓縮小火電，適度發展核電:重視發展新能源和可再生能源，推廣能源節約和綜合利用技術。因此，電力市場化改革是必然趨勢，企業必須認真對待、積極應對。面對開放的電力市場，面對即將產生的市場運行規則和市場監管規則，盡快規企業的經營行為，提高企業的競爭水平。（一）企業戰略定位1企業使命實現企業效益與社會效益的統一是我國電力企業的目標，因此，電力工業必須盡快調整和優化結構，貫徹可持續發展戰略，合理配置發電資源，滿足國民經濟不斷發展和人民生活水平日益提高的需要。馬頭發電有新責任公司作為一個火力發電

40、企業，尤其要以“競爭性生存、可持續發展”作為企業發展的方向和目標。因此，將“安全第一、環保至上、效益優先”作為企業使命是符合歷史潮流和企業自身發展要求的。2戰略定位馬頭發電有新責任公司要完成“安全第一、環保至上、效益優先”的企業使命，必須牢牢抓住安全、環保和低成本發電這三個重要環節，這就是其戰略定位。這一戰略定位不但有利于充分發揮公司的優勢，抓住有利機會，而且可以克服企業的劣勢，避開企業生存與發展中的威脅。也只有做好安全、環保和低成本發電，才能實現“競爭性生存、可持續發展”的企業目標。（二）企業發展戰略方案1企業發展戰略指導思想根據馬頭發電有新責任公司戰略分析和戰略定位，并結合我國電力體制改革

41、與發展的指導思想，馬頭發電有新責任公司制定企業發展戰略的指導思想是:適應電力體制改革與發展的要求，轉變企業經營機制，建立符合市場經濟機制要求的現代企業制度:以生產經營為基礎、堅持以人為本，深化全員學習工程，;進一步完善用工和分配的核心機制改革，加大人力資源管理與開發力度，實現人力資源合理配置;以電力市場為導向，以科技和技術進步為動力，開展管理革命，做好企業改革、發展與穩定，促進企業競爭性生存與可持續發展。2企業發展戰略目標（1）以國際一流火電廠標準為目標，深化一流工作;（2）以科技進步為動力，以實施技術改造為手段，實現企業競爭性生存、可持續發展;（3）大力發展多種產業，拓寬投資領域，多種產業經

42、營邁向規化、現代化、市場化，實現多元化發展戰略。3.企業發展戰略總體方案（1）企業發展戰略總體方案的形成國家電力體制改革總體方案中明確提出，“那些規模小、運營成本高、技術落后的機組將失去市場競爭力，從而被淘汰;而那些技術上有優勢、成本又低的優勢企業將面臨更好的發展機遇。今后所有電廠都要進行競價上網，誰的發電質量高，誰的環保條件好，誰的價格低，就允許誰先發電?！币虼?，安全、環保 低成本發電是發電企業在競價上網的電力市場競爭中贏得競爭優勢和取勝的重要途徑。因此，實施成本領先戰略將成為所有發電企業的必選之路。綜上所述，馬頭發電有新責任公司發展戰略總體方案應該是，以成本領先戰略為主，輔以集中差異化戰略

43、。（2）成本領先戰略的實施低成本管理策略在市場經濟模式下，眼睛向，強化管理，集中精力抓好企業部的各項工作，是提高企業市場竟爭力的有效途徑。馬頭發電有新責任公司實施低成本管理策略主要從“人、財、物”三個方面采取以下措施:在“人”方面，堅持“以人為本”，加大人力資源的管理與開發力度，不斷提高人員素質;加強員工的成本意識教育，努力改進各項管理工作;樹立“安全就是最大的經濟效益”的觀念，加強安全管理。在“財”方面，加強財務成本核算工作，努力控制各種費用，深挖潛力;根據企業實際需要，多渠道積極籌措資金，滿足企業發展的要求。在“物”方面，繼續加大設備技術改造力度，加強設備管理，提高設備利用率;加強節能工作

44、，主要是節油、節水、節約廠用電等工作，以及采用變頻技術、液偶技術、等離子點火技術、高性能穩定燃燒器技術、“三廢”綜合利用技術，采取運行方式優化調整等措施;進一步完善入廠煤管理，;堅持“質量就是生命、質量就是效益”的觀念，推行全面質量管理，加快檢修工作的1509000質量體系認證，做到“修必修好”:不斷提高生產自動化水平。烘料供應商戰略聯盟燃料成本占了火力發電總成本的近70%，它自然成了企業降低成本的重點，尤其是煤炭價格的走向，一直在火力發電企業中受到極大關注。馬頭電廠燃煤來自本地，與省外或國外的煤炭相比，燃煤價格較低，因此，確保燃煤供應和盡可能降低煤價是實施企業成本領先戰略的重要手段。因此，馬頭發電有新責任公司應盡快同主要電煤供應商簽訂長期戰略伙伴關系協議，雙方加強聯系，擴大交流，在遵循市場規律的基礎上，確保煤炭購銷數量的穩定，并探索建立雙方共同接受的煤炭價格、交貨和結算方式，加快雙方企業資金周轉和物資流動，實現雙贏。低成本擴策略我國電力體制面臨巨大的變革，而改革就是一個利益重新進行分配的過程，必然會有一些電力企業因此而受益，因此，電力企業資產重組在電力體制改革中將受到重點關注。當然，要想成功進行電力企業資產重組還必須有政策的支持和市場的機遇，