1、落實公交優先實現公交優秀城市公共交通系統是城市發展和人民生活必不可少的物質條件，是由政府主導發展的關系民生的社會公益事業。公交市場化運作的根本目的是改善和提高服務水平。公交優先，首先要努力做到公交優秀，切實提高公交發展水平與服務質量，以公交優秀確保公交優先。一、阿克蘇城市交通現狀近年來，阿克蘇市委、市政府的正確領導下，阿克蘇加大了對城市道路和公共交通基礎設施建設投入，城市公共交通有了較快發展。但隨著社會經濟和城市建設的快速發展，機動車數量迅速發展，市民出行的規模、結構和分布都發生了重大的變化，出現了城市主要道路趨于飽和、車輛行駛速度降低、居民出行時間延長等問題。解決城市交通問題，關鍵是要確立城

2、市公共交通在城市交通系統中的主導地位，全面實施優先發展城市公共交通戰略，充分發揮公共交通運量大、價格低廉的優勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。在有限的道路資源條件下，最重要的突破口就是實施“公交優先” ，切實提高公交的分擔率。二、阿克蘇落實“公交優先”政策的原則1、堅持政府主導原則。以“政企分開、權責分明”為重點，改革和完善公交領域行政管理體制和運作機制，政府相關部門全面履行職能，加強對公交的規劃、組織和管理。2、堅持綜合發展原則。大力發展城市公共汽車，不斷優化公交線網布局，落實公交路權優先。3、堅持改革創新原則。建立和完善公交服務的企業化運行機制，有效發揮市場機制在改善公交服務方面的

3、積極作用。大力推進公交企業內部管理制度與運作機制改革，提高公交企業運行能力和服務水平。三、阿克蘇落實“公交優先”政策的具體措施1、公交專用道是從最有效地利用道路資源出發，有效提高公交車運營速度以及吸引更多的出行者使用公共交通工具的一項行之有效的措施。2004 年，阿克蘇市政府在城市塔北路和迎賓兩條主干道建設了公交車專用道路，公交專用道全長5.4 公里。有效地提升了居民公交出行比例。2、進一步加強公交場站建設，在公交場站建設用地上給予支持。市區共建公交始發站停車場3 個，面積 5500 平方米，站臺128 個，站點 300個。3、為有效提升公交車的通行能力，阿克蘇公交在上級部門的關心和大力支持下

4、，公交車和其他車輛相比，在通行中有了一定的優先通過權，阿克蘇市道路、岔路口設置了公共汽車優先通過信號。4、自 2005 年 4 月起，阿克蘇公交在城區10 條公交線路上承擔了65歲以上老年人免費乘車的義務。對此，經市政府研究，對65 歲以上老年人免費乘坐市內公交車進行財政補貼。其中，市政府補貼60%，市公交公司承擔 40%，乘車率按 25%計算。有力的支持了城市公交的發展。5、根據國家對城市公交相關優惠政策，阿克蘇市區公交車享受了養路費、車船使用稅等相關規費減免的政策。四、不斷提高阿克蘇公交服務水平，以公交優秀確保公交優先。公交是以社會效益為首要目標的特殊的公益事業領域，公交服務的兩個基本要求

5、是安全和便捷。在市場經營條件下，按照“管辦分離”原則，在公交行業領域引入了市場運作機制，但公交市場化運作的根本目的是改善和提高服務水平。公交優先，首先要努力做到公交優秀，切實提高公交發展水平與服務質量，以公交優秀確保公交優先。1、優化線網、增車開線，擴大公交覆蓋率，提高公交出行分擔率。阿克蘇公交企業改制后，先后新開線路24 條，新增車輛 274 輛，優化調整線路 5 條。把新線的重點放在新建和待建新區與老城區的結合部；盡力解除原城市道路公交盲區；充分挖掘城市次干道的市場潛力，適度撤并低效的重復線路，提高車輛營運和道路使用效率。線路總長度由改制前的110 公里增加道現在的510 公里，年客運量由

6、改制前的160 萬人次增加到現在的2700 萬人次。2、圍繞“擴大公交覆蓋，增強吸引力，穩步提高公交出行分擔率”這一中心目標，明確提出了企業發展的總體思路：以線網優化分級和公交IC 卡票制改革為突破口，通過整合運力資源，完善市場運行機制，改善公交服務質量。公交出行分擔率由企業改制前的14%提高到目前的35。3、本著因路用車，創新服務的指導原則，公交開線、用車盡可能貼近市民實際需求，根據不同道路的不同狀況來選擇投入不同類型的車輛，在部分不具備大巴車通行，但又確有一定量的公交需求的小區和次支路，投入體積更適合的中巴車，適應不同層次市民的出行需求，提升阿克蘇旅游城市的品牌形象。4、在阿克蘇全體公交人

7、中大力提倡“乘客至上，信譽第一”的服務理念，改變以往“乘客就是上帝”只停留在表面、空洞的說教狀況上，在實際工作中，要求全體駕駛人員必須整齊著裝，持證上崗，禮貌待客，服務熱情，使用維、漢兩種語言報站（電腦語音報站），報站清晰，語言文明，有問必答，耐心解答乘客各種詢問。主動流動售票，收錢撕票，認真作好報站工作 ( 報方向、報路別、預報下一站) ，以“乘客永遠是對的”為服務宗旨，做到請字當先，微笑服務。5、建立緊貼市場、反應靈敏的車輛調度機制。通過對乘客出行規律、流量、流向進行認真分析，根據不同時段，不同季節高峰期、平峰期、低峰期的客流量，對車輛調度提出了具體要求。并通過新聞媒體和公交站牌對各時段的

8、車輛發車時間、線路走向、營運時間等進行公布、承諾，最大限度的滿足了各時段的乘車需求。改變了過去車輛調度運營中，反應遲鈍、僵化、春夏秋冬一個模式調度車輛的運營機制。做到車輛要著乘客走，司乘人員圍著乘客轉， 客多車多， 站不壓客， 以便捷的乘車條件為乘客服務。在阿克蘇市委、 市政府的大力支持下，阿克蘇公交通過近幾年的發展，基本形成了以市區為中心，東西連接，南北貫通，多邊放射的阿克蘇城市公交網絡。在優先發展城市公交政策的指引下，阿克蘇將進一步加大政府對公交的規劃、組織、管理和投入力度，建立政策性補貼與補償制度，不斷改革和完善公交領域管理體制和運作機制。真正作到“公交優先、企業優秀、服務優良”。出師表

9、兩漢：諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑