1、群眾足球三級聯賽暨校園足球U 系列聯賽實施方案為加快推進我市足球改革發展，根據全省群眾足球三級聯賽暨校園足球 U 系列聯賽工作會議精神和 X 省群眾足球三級聯賽實施方案要求，結合我市實際，特制定本實施方案。一、賽事架構（一）群眾足球。群眾足球三級聯賽即陜超、陜甲、陜乙三級聯賽。陜乙聯賽由各縣區政府主辦，縣區體育部門和足協具體實施，鎮辦、社區、企事業單位、社會團體自由組隊參賽。陜甲聯賽由市政府主辦，市體育局和市足協具體實施，參賽隊伍為各縣區陜乙冠軍隊。陜甲聯賽冠軍隊將代表 X 市參加由省政府主辦的陜超聯賽。陜乙、陜甲聯賽實行賽會制，陜乙聯賽每年 4 月 -5 月舉行，陜甲聯賽每年 6 月-7 月

2、舉行。陜超聯賽實行主客場制，每年 8 月-12 月舉行，陜超冠軍代表 X 參加中國足協中冠聯賽。（二）校園足球。校園足球聯賽設小學（U12）男子組和女子組 8 人制比賽，初中（ U15）男子組和女子組 11 人制比賽，高中（U18）男子組和女子組 11 人制比賽。聯賽分為班級間聯賽、校際間聯賽、縣區聯賽、市級聯賽四個階段進行。班級間聯賽由學校組織實施；校際間聯賽、縣區聯賽由各縣區政府主辦，縣區教育體育部門具體實施，各相關學校組隊參賽；市級聯賽由市政府主辦，市教育局具體實施，市體育局協辦，各縣區及市直學校冠軍隊參賽。市級聯賽 U15、U18 冠軍隊代表 X 市參加由省政府主辦的省級校園足球聯賽。

3、各級聯賽均實行賽會制，班級間聯賽、校際間聯賽全年均可舉行，縣區聯賽每年7 月前舉行，市級聯賽每年 7 月中旬至 10 月舉行。二、目標任務X 年，縣區普遍建立起足球隊伍， 每縣區至少建立6 支以上群眾足球隊伍和校園足球U 系列隊伍。全市各級群眾足球隊伍累計達到 50 支以上，校園足球U 系列隊伍 60 支以上。X 年以后的 5 年間，進一步壯大群眾足球隊伍， 各級群眾足球隊伍累計達到80 支以上。市、縣區兩級足球協會機構完善、人員固定、組織活躍，有條件的鎮辦、社區、企事業單位建立足球協會；陜甲、陜乙聯賽賽制穩定、隊伍壯大，群眾參與足球運動的積極性進一步提高；各級各類學校（不含教學點）普遍成立校

4、園足球隊伍，廣泛開展校內聯賽及校際間友誼賽等競賽交流活動，校園足球 U 系列聯賽持續健康發展。三、重點工作（一）加快隊伍建設。各縣區政府要積極做好群眾足球和校園 U 系列足球隊伍組建工作，每支群眾足球隊至少招聘1 家贊助單位、1 名專（兼）職教練員，U 系列足球隊要配備1 名專（兼）職教練員，統籌組織開展集訓，確保 X 年各級賽事如期舉行。 X 年要在 X 年的基礎上，確保各項目足球隊伍至少增加 2 支以上，逐步建立起穩定的足球隊伍。各縣區要及時將群眾足球和 U 系列足球隊伍組建情況，報市聯賽聯席會議辦公室備案。（二）建立完善足球協會。尚未成立足球協會的縣區，教育體育主管部門要盡快謀劃安排，在

5、 X 年底前成立足球協會，確保協會具備體育類社會團體獨立法人資格，發揮其在聯賽中的組織協調等作用。已經成立足球協會的縣區，教育體育主管部門要加強對協會的指導和管理，不斷完善足協體制機制，要為足協提供培訓、比賽場地等基本條件。（三）加快場地建設進度。各縣區政府要將公共足球場地建設納入城鄉建設總體規劃和財政預算，加快推進建設進度，力爭到“ X”末，各縣區至少建成 1 個帶有看臺的標準足球場和 1-2 個非標準足球訓練場地。在 X 年底建成公共足球場的縣區，要統籌安排好聯賽場地。（四）強化賽事組織。要統籌做好群眾足球三級聯賽和校園 U 系列聯賽的安排部署、綜合保障等工作。嚴格執行聯賽競賽規程，強化裁

6、判員的選派和監管，落實好招聘裁判員、教練員及競賽工作人員的勞務費和薪酬。公安、衛健等相關部門要密切配合、各負其責，確保聯賽安全、有序運行。（五）加強人員培訓。各縣區體育主管部門和足協要加大足球教練員培養力度，加強足球裁判員隊伍建設。要面向當地體育教師、體育院校學生、足球愛好者等群體，定期舉辦教練員、裁判員、競賽工作人員培訓班，廣泛開展足球理論、技戰術、醫療康復、團隊管理等方面的培訓，為各級聯賽順利起步、健康開展提供技術、人員支持。市體育局、市足協要在每年 3 月-5 月組織開展一次全市足球裁判員、教練員培訓，確保各級聯賽裁判員、教練員達到要求的等級資格。（六）做好賽事宣傳。市、縣區教育體育主管

7、部門、足協要在做好聯賽組織的同時，開展“最佳陣容”“最佳射手”等獎項評選活動，不斷增強參與活動的積極性和廣泛性。宣傳部門要對各級聯賽進行深度宣傳報道，在當地主流媒體上定期公布聯賽成績及排名。市、縣區廣播電視臺和相關網絡平臺要及時對聯賽進行宣傳報道，挖掘報道聯賽背后的故事，不斷擴大賽事宣傳覆蓋面和影響力。（七）鼓勵社會參與。各縣區政府要加大政策引導力度，調動社會力量支持群眾足球、校園足球發展的積極性。鼓勵有條件的足球俱樂部、企業及其他社會組織聯合開展有利于足球運動發展的公益活動。要積極探索與專業賽事推廣公司合作的模式，不斷深化對賽事、球隊、冠名、廣告、衍生系列商品等資源的市場開發，促進與足球產業

8、相關的文化體育消費提檔升級，提升群眾足球三級聯賽和校園足球U 系列聯賽的運營效益。四、保障措施（一）加強組織領導。市政府建立群眾足球三級聯賽和校園足球 U 系列聯賽聯席會議制度，研究制定加快推進足球運動發展的政策和措施，協調解決各級聯賽遇到的重大問題，指導、督促有關政策措施和工作任務的落實。各縣區政府要制訂群眾足球三級聯賽和校園足球 U 系列聯賽年度工作計劃和工作舉措，建立宣傳、團委、發改、教育、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、文旅、衛健、體育、足協等部門單位為成員的聯賽聯席會議制度。各聯席會議成員單位要按照職責分工，主動作為、密切配合，確保各項工作取得實效。（二）落實賽事經費。市、縣區政府要落實辦賽所需經費，保障賽事正常開展。對在群眾足球三級聯賽和校園足球 U 系列聯賽中獲得優秀成績的球隊，市、縣區政府以“以獎代補”的方式予以一定資金獎勵，補貼集訓參賽費用。要探索建立多元化聯賽資金籌措機制，鼓勵社會資金投資各級足球聯賽。（三）加強工作指導。各縣區政府要及時總結聯賽舉辦情況，按年度形成書面