1、危險化學品從業(yè)單位危險化學品從業(yè)單位安全標準化培訓安全標準化培訓安全標準化的歷程安全標準化的歷程l2004年，國務院關于進一步加強安年，國務院關于進一步加強安全生產工作的決定全生產工作的決定 l2005年年12月國家安監(jiān)總局印發(fā)危險月國家安監(jiān)總局印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范（試行）行）l2008年年11月，國家安監(jiān)總局頒布危月，國家安監(jiān)總局頒布危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（范（AQ3013-2008）行業(yè)標準）行業(yè)標準 l2009年年6月印發(fā)了關于進一步加強危月印發(fā)了關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的

2、險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的意見（安監(jiān)總管三【意見（安監(jiān)總管三【2009】124號）號） l2010年年2月月9日河南省政府關于進一日河南省政府關于進一步加強化工行業(yè)安全生產工作的若干步加強化工行業(yè)安全生產工作的若干意見（豫政【意見（豫政【2009】29號）號）l2010年年7月月19日，國務院關于進一日，國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201023號）號）安全標準化的歷程安全標準化的歷程l2010年年7月月30日，河南省第十一屆人日，河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議民代表大會常務委員會第十六次會議通過河南省安全生產條例通過

3、河南省安全生產條例l2011年年1月月6日，省政府豫政【日，省政府豫政【2011】1號文件，印發(fā)號文件，印發(fā)“安全河南創(chuàng)建剛要安全河南創(chuàng)建剛要（2010-2020）” l2011年年5月月3日，國務院安委會關于日，國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見安委指導意見安委20114號號 l國務院辦公廳關于繼續(xù)深化國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年安全生產年”活動的通知活動的通知 國辦發(fā)國辦發(fā)201111號號l（一）有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。（一）有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開

4、展以“企業(yè)達標升級企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產業(yè)達標和企業(yè)達標。組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。業(yè)信用評級的重要參考依據。 l崗位達標崗位達標是國家安全生產方針、政策、標準、是國家安全生產方針、政策、標準、規(guī)范在生產規(guī)范在生產(管理管理)

5、崗位得到具體落實和實現的崗位得到具體落實和實現的狀態(tài)。崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，是安狀態(tài)。崗位是企業(yè)安全管理的基本單元，是安全生產的前沿陣地，只有做好每個崗位的安全全生產的前沿陣地，只有做好每個崗位的安全生產工作，才能保證企業(yè)生產安全。企業(yè)可以生產工作，才能保證企業(yè)生產安全。企業(yè)可以根據各自的生產特點和生產組織狀況劃分崗位根據各自的生產特點和生產組織狀況劃分崗位安全達標創(chuàng)建的崗位單元安全達標創(chuàng)建的崗位單元(如相對獨立的一個如相對獨立的一個工藝生產操作單元，涉及的有關人員能相對集工藝生產操作單元，涉及的有關人員能相對集中工作，相關輔助崗位可并入該操作單元中工作，相關輔助崗位可并入該操作單元)

6、，根據國家方針、政策、和涉及本崗位的標準規(guī)根據國家方針、政策、和涉及本崗位的標準規(guī)范制定相應的崗位安全標準，確定工作方案在范制定相應的崗位安全標準，確定工作方案在崗位逐步展開。崗位逐步展開。崗位達標的內容崗位達標的內容l1.崗位人員基本要求：年齡、學歷、上崗資格崗位人員基本要求：年齡、學歷、上崗資格證書、職業(yè)禁忌癥等；證書、職業(yè)禁忌癥等；l2.崗位知識和技能要求：熟悉或掌握本崗位的崗位知識和技能要求：熟悉或掌握本崗位的危險有害因素（危險源）及其預防控制措施、危險有害因素（危險源）及其預防控制措施、安全操作規(guī)程、崗位關鍵點和主要工藝參數的安全操作規(guī)程、崗位關鍵點和主要工藝參數的控制、自救互救及應

7、急處置措施等；控制、自救互救及應急處置措施等；l3.行為安全要求：嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，行為安全要求：嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度，禁止各種執(zhí)行作業(yè)審批、交接班等規(guī)章制度，禁止各種不安全行為及與作業(yè)無關行為，對關鍵操作進不安全行為及與作業(yè)無關行為，對關鍵操作進行安全確認，不具備安全作業(yè)條件時拒絕作業(yè)行安全確認，不具備安全作業(yè)條件時拒絕作業(yè)等；等；l5.裝備護品要求：生產設備及其安全設裝備護品要求：生產設備及其安全設施、工具的配置、使用、檢查和維護，施、工具的配置、使用、檢查和維護，個體防護用品的配備和使用，應急設備個體防護用品的配備和使用，應急設備器材的配備、使用和

8、維護等；器材的配備、使用和維護等；l6.作業(yè)現場安全要求：作業(yè)現場清潔有作業(yè)現場安全要求：作業(yè)現場清潔有序，作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質、噪聲序，作業(yè)環(huán)境中粉塵、有毒物質、噪聲等濃度（強度）符合國家或行業(yè)標準要等濃度（強度）符合國家或行業(yè)標準要求，工具物品定置擺放，安全通道暢通，求，工具物品定置擺放，安全通道暢通，各類標識和安全標志醒目等；各類標識和安全標志醒目等；l7.崗位管理要求：明確工作任務，崗位管理要求：明確工作任務，強化崗位培訓，開展隱患排查，強化崗位培訓，開展隱患排查，加強安全檢查，分析事故風險，加強安全檢查，分析事故風險，銘記防范措施并嚴格落實到位；銘記防范措施并嚴格落實到位；l8.

9、其他要求：結合本企業(yè)、專業(yè)其他要求：結合本企業(yè)、專業(yè)及崗位的特點，提出的其他崗位及崗位的特點，提出的其他崗位安全生產要求。安全生產要求。l專業(yè)達標是企業(yè)專項安全技術工作和生產作業(yè)活動和管理達到國家或行業(yè)專項標準、規(guī)范、規(guī)程的要求在企業(yè)工作的實現狀態(tài)。我們國家在建設發(fā)展過程中針對不同的專業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程。不同的產品和生產作業(yè)過程，會涉及不同的標準規(guī)范和規(guī)程，企業(yè)應當收集整理和識別相關的標準、規(guī)范和規(guī)程，在建設和生產作業(yè)過程中采用并遵循。實施過程中企業(yè)可以根據這些標準規(guī)范和規(guī)程的要求設計檢查表，逐一對照落實。企業(yè)達標企業(yè)達標l企業(yè)達標企業(yè)達標是企業(yè)根據國家制定的是企業(yè)根據國家制定的企業(yè)安全標企業(yè)

10、安全標準化基本規(guī)范準化基本規(guī)范及其相應的行業(yè)和地方制定的及其相應的行業(yè)和地方制定的相關考核評分標準達到規(guī)范要求的狀態(tài)，是企相關考核評分標準達到規(guī)范要求的狀態(tài)，是企業(yè)安全管理的綜合體現。近年來，國家在多個業(yè)安全管理的綜合體現。近年來，國家在多個不同行業(yè)領域開展了企業(yè)安全標準化達標工作，不同行業(yè)領域開展了企業(yè)安全標準化達標工作，取得了一定的成績，對提升企業(yè)安全管理水平取得了一定的成績，對提升企業(yè)安全管理水平起到了重要的作用。從原理上講，企業(yè)安全達起到了重要的作用。從原理上講，企業(yè)安全達標應該在專業(yè)達標和崗位達標的基礎上，綜合標應該在專業(yè)達標和崗位達標的基礎上，綜合對照對照企業(yè)安全標準化基本規(guī)范企業(yè)

11、安全標準化基本規(guī)范各項要求實各項要求實現企業(yè)達標。現企業(yè)達標。l企業(yè)達標與專業(yè)達標和崗位達標的企業(yè)達標與專業(yè)達標和崗位達標的關系關系l企業(yè)達標企業(yè)達標是企業(yè)安全管理工作的總是企業(yè)安全管理工作的總體要求的整體體現，體要求的整體體現，專業(yè)達標專業(yè)達標和和崗崗位達標是位達標是企業(yè)達標的基礎、是企業(yè)企業(yè)達標的基礎、是企業(yè)達標在專業(yè)工作和每個崗位的逐一達標在專業(yè)工作和每個崗位的逐一實現實現 安全標準化的歷程安全標準化的歷程l20112011年年6 6月月2222日，日，國家安全監(jiān)管總局關于國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知評審標準的

12、通知（安監(jiān)總管三（安監(jiān)總管三201120119393號）號）l2011年年19月月9日日,河南省安監(jiān)局下發(fā)了河南省安監(jiān)局下發(fā)了河河南省危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化南省危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準評審標準、氯堿聚氯乙烯、合成氨、涂、氯堿聚氯乙烯、合成氨、涂料、甲醇、甲醛、氯化石蠟等安全生產標料、甲醇、甲醛、氯化石蠟等安全生產標準化評審標準的通知準化評審標準的通知 l20112011年年1111月月2626日，日，國務院關于堅持國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)（國發(fā)201120114040號）號

13、）l 20112011年年1212月月1515日，總局印發(fā)日，總局印發(fā)危險化危險化學品安全生產學品安全生產“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃（安（安監(jiān)總管三監(jiān)總管三20112011191191號）號）安全生產標準化安全生產標準化l三個問題：l什么是安全生產標準化？什么是安全生產標準化？l為什么要開展安全生產標準化？為什么要開展安全生產標準化？（開展安全標準化的意義）l怎樣才能實現安全生產標準化？怎樣才能實現安全生產標準化？安全標準化安全標準化l1.1.概念概念l安全生產標準化安全生產標準化-通過建立安全生產責任制，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控制定安全管理制度和操

14、作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。（AQT9006-2010）l-為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要生產條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)則（求制定的

15、規(guī)則（AQ3013-2008AQ3013-2008）安全標準化安全標準化l第一層意思：健全的安全生產責任制。第一層意思：健全的安全生產責任制。l第二層意思：健全的安全生產管理制度。第二層意思：健全的安全生產管理制度。l第三層意思：健全的安全操作規(guī)程。第三層意思：健全的安全操作規(guī)程。l第四層意思：達到和保持規(guī)定的標準。第四層意思：達到和保持規(guī)定的標準。安全標準化安全標準化l第一層意思：健全的安全生產責任制。第一層意思：健全的安全生產責任制。l要明確所有管理人員和從業(yè)人員安全職責；明要明確所有管理人員和從業(yè)人員安全職責；明確各職能部門的安全生產職責，界定不同部門確各職能部門的安全生產職責，界定不同

16、部門間和不同層次間的責職銜接。不能片面認為安間和不同層次間的責職銜接。不能片面認為安全生產工作只是安全部門一家的事，特別在企全生產工作只是安全部門一家的事，特別在企業(yè)，更不能認為安全生產工作只是安全處（科）業(yè)，更不能認為安全生產工作只是安全處（科）的事情，與其他科室就沒有關系，實際上企業(yè)的事情，與其他科室就沒有關系，實際上企業(yè)的各個部門都與安全工作有著緊密的聯系，的各個部門都與安全工作有著緊密的聯系， 安全標準化安全標準化l安全生產責任制的核心就是實現安全生產的安全生產責任制的核心就是實現安全生產的“五同時五同時”，即在計劃、布署、檢查、總結和，即在計劃、布署、檢查、總結和評比生產的同時，計劃

17、、布署、檢查、總結和評比生產的同時，計劃、布署、檢查、總結和評比安全工作。也就是說講生產就要同時講安評比安全工作。也就是說講生產就要同時講安全。從董事長（總經理）到一線崗位工，從各全。從董事長（總經理）到一線崗位工，從各級職能部門到分廠車間，在安全生產上都要有級職能部門到分廠車間，在安全生產上都要有明確的責任。這也是安全標準化工作，強調全明確的責任。這也是安全標準化工作，強調全員參與的一個原則。員參與的一個原則。安全標準化安全標準化l第二層意思：健全安全生產管理制第二層意思：健全安全生產管理制度。度。l企業(yè)的規(guī)章制度也就是搞好企業(yè)經企業(yè)的規(guī)章制度也就是搞好企業(yè)經營管理的內部法律。必須做到盡可營

18、管理的內部法律。必須做到盡可能的完善，部門必須認真執(zhí)行，職能的完善，部門必須認真執(zhí)行，職工必須嚴格遵守。工必須嚴格遵守。 安全標準化安全標準化l在制定安全生產管理制度時，應在制定安全生產管理制度時，應結合企業(yè)的實際，盡量使管理制結合企業(yè)的實際，盡量使管理制度最小化，力求簡明、實用、易度最小化，力求簡明、實用、易操作。管理制度的格式由企業(yè)自操作。管理制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。但應明確責任部門和協行規(guī)定。但應明確責任部門和協助部門，將職責和權限規(guī)定清楚。助部門，將職責和權限規(guī)定清楚。安全標準化安全標準化l第三層意思：健全的安全操作規(guī)程。第三層意思：健全的安全操作規(guī)程。l安全標準化的精髓就是要制定各

19、崗位、安全標準化的精髓就是要制定各崗位、各項活動的操作標準。要根據企業(yè)生產各項活動的操作標準。要根據企業(yè)生產工藝、技術、設備的不同特點，根據原工藝、技術、設備的不同特點，根據原材料、輔助材料以及產品危險性的大小材料、輔助材料以及產品危險性的大小來制定安全操作規(guī)程，以使從業(yè)人員都來制定安全操作規(guī)程，以使從業(yè)人員都能夠按照崗位標準進行操作。能夠按照崗位標準進行操作。安全標準化安全標準化l第四層意思：達到和保持規(guī)定的標準。第四層意思：達到和保持規(guī)定的標準。l就是各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，就是各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作，都達到了規(guī)范規(guī)定的條件，并能夠保持都達到了規(guī)范規(guī)定的條件，并能夠保持按規(guī)

20、范去運作執(zhí)行，也就實現了企業(yè)的按規(guī)范去運作執(zhí)行，也就實現了企業(yè)的安全標準化。安全標準化。安全標準化安全標準化l責任制體現全員參與的原則，責任制體現全員參與的原則，l管理制度是搞好工作的保障，管理制度是搞好工作的保障，l操作規(guī)程是標準化的精髓，操作規(guī)程是標準化的精髓，l落實才是最最之關鍵。落實才是最最之關鍵。安全標準化安全標準化l開會不落實開會不落實0l布置工作不檢查布置工作不檢查0l抓住不落實的事追究不落抓住不落實的事追究不落實的人落實實的人落實安全標準化安全標準化l結論：l“安全標準化安全標準化”簡單解釋就是安全簡單解釋就是安全工作的標準化。健全責任制、健全工作的標準化。健全責任制、健全規(guī)章

21、制度、健全操作規(guī)程，搞安全規(guī)章制度、健全操作規(guī)程，搞安全工作就有了標準，對照標準去抓落工作就有了標準，對照標準去抓落實，就實現了安全標準化。實，就實現了安全標準化。安全標準化安全標準化l2 . .原則原則l1）企業(yè)應結合自身特點，依據“規(guī)范、標準”的要求，開展安全標準化。l2）安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統性。 安全標準化安全標準化l3）安全標準化的實施，應體現全員、）安全標準化的實施，應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，

22、不斷提高安全意識和安全管理理原則，不斷提高安全意識和安全管理水平。水平。l4）安全標準化采取企業(yè)自主管理，安）安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構考評、政府安全生產全標準化考核機構考評、政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現安全生產長效進企業(yè)的安全績效，實現安全生產長效機制。機制。安全標準化安全標準化l開展安全標準化工作的意義：開展安全標準化工作的意義：l一、一、安全生產標準化是全面貫徹我國安全生產標準化是全面貫徹我國安全生產法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責安全生產法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段。任的基本手段。l二、二、安

23、全生產標準化是體現先進安全安全生產標準化是體現先進安全管理思想、提升企業(yè)安全管理水平的管理思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法重要方法。安全標準化安全標準化l意義：意義：l三、三、安全生產標準化是改善設備設施安全生產標準化是改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的有效狀況、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。途徑。l四、四、安全生產標準化是預防控制風險、安全生產標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法。降低事故發(fā)生的有效辦法。安全標準化安全標準化l意義：意義：l五、五、安全生產標準化是建立約束機制、安全生產標準化是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。樹立企業(yè)良好形象的重要措施。l六、六、

24、安全生產標準化是建立安全生產長安全生產標準化是建立安全生產長效機制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手。效機制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手。企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化 l企業(yè)要實現安全標準化，實現安全管理的根本轉變，應做好以下幾個方面的工作： l1、正確理解安全標準化通用規(guī)范、正確理解安全標準化通用規(guī)范、評審標準，掌握標準要素和相關要評審標準，掌握標準要素和相關要求。求。 企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l2008年發(fā)布的危險化學品從業(yè)單位安全年發(fā)布的危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）,共設共設10個一級要素，個一級要素，53個

25、二級要素；個二級要素；l2011年年6月國家安全監(jiān)管總局頒布的危險月國家安全監(jiān)管總局頒布的危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準設置了設置了12個個A級要素，級要素，62個個B級要素。進一級要素。進一步明確了否決性項目。步明確了否決性項目。企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l危險化學品企業(yè)在實施安全標準化時，危險化學品企業(yè)在實施安全標準化時，必須要考慮企業(yè)現有的安全管理狀況，必須要考慮企業(yè)現有的安全管理狀況，在現有的安全管理體系的基礎上進行在現有的安全管理體系的基礎上進行改進，使之符合安全標準化評審標改進，使之符合安全標準化評審標準設置的準設置的

26、12個個A級要素，級要素，62個個B級要級要素，盡量避免將現有的安全管理體系素，盡量避免將現有的安全管理體系與安全標準化獨立開來與安全標準化獨立開來。企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l2、已通過體系認證危險化學品企業(yè)安全標準、已通過體系認證危險化學品企業(yè)安全標準化體系的構建?；w系的構建。l目前，在我國危險化學品企業(yè)運行的管理體系目前，在我國危險化學品企業(yè)運行的管理體系主要有：質量管理體系（主要有：質量管理體系（GBT19001）、環(huán)）、環(huán)境管理體系（境管理體系（GBT24001）、職業(yè)健康安全）、職業(yè)健康安全管理體系（管理體系（GBT28001）和環(huán)境、安全與?。┖铜h(huán)境、安全與健

27、康管理體系（康管理體系（HSE）。其中）。其中GBT19001、GBT24001、GBT28001幾乎涉及所有的行業(yè)，幾乎涉及所有的行業(yè)，而而HSE主要是針對石油化工企業(yè)。但不管是哪主要是針對石油化工企業(yè)。但不管是哪一中管理體系，最終都是對系統中存在的某種一中管理體系，最終都是對系統中存在的某種風險進行識別、評價和控制，只是關注的焦點風險進行識別、評價和控制，只是關注的焦點和重點對象不同。和重點對象不同。企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化lGBT19001主要關注的是如何提高企業(yè)產品主要關注的是如何提高企業(yè)產品的質量，重點將的質量，重點將“質量質量”作為風險進行控制，作為風險進行控制

28、，評估組織的質量管理能力是否能夠滿足用戶要評估組織的質量管理能力是否能夠滿足用戶要求，使組織的經營能夠持續(xù)；求，使組織的經營能夠持續(xù)；lGBT24001主要關注的是企業(yè)對自然環(huán)境的主要關注的是企業(yè)對自然環(huán)境的保護和對環(huán)境污染的治理，重點將保護和對環(huán)境污染的治理，重點將“環(huán)境因素環(huán)境因素”作為風險進行控制，評價企業(yè)組織是否能夠滿作為風險進行控制，評價企業(yè)組織是否能夠滿足相關的法律法規(guī)要求，并能夠控制與企業(yè)相足相關的法律法規(guī)要求，并能夠控制與企業(yè)相關的關的“重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素”，使企業(yè)的經營可持續(xù)，使企業(yè)的經營可持續(xù)發(fā)展，強調對社會的責任；發(fā)展，強調對社會的責任；企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如

29、何實現安全標準化lGBT28001主要關注的是企業(yè)在生產過程中主要關注的是企業(yè)在生產過程中應重視減少、消除危險源，進行風險控制，評應重視減少、消除危險源，進行風險控制，評價組織的安全技術和管理能力是否能保障員工價組織的安全技術和管理能力是否能保障員工的職業(yè)健康，控制與組織相關的的職業(yè)健康，控制與組織相關的“重要危害要重要危害要素素”，重點是對員工安全健康負責；，重點是對員工安全健康負責；lHSE是將健康、安全和環(huán)境融為一體，企業(yè)以是將健康、安全和環(huán)境融為一體，企業(yè)以保全生命質量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利保全生命質量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保潤并重，特

30、別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護；護；企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l這些管理體系中，這些管理體系中，GBT19001和和GBT24001體系在安全管理方面涉及的內容較少，體系在安全管理方面涉及的內容較少，GBT28001和和HSE涉及安全管理方面的內容涉及安全管理方面的內容較多。較多。l在危險化學品企業(yè)中已實施運行了在危險化學品企業(yè)中已實施運行了GBT28001和和HSE管理體系的企業(yè)，在實施安全管理體系的企業(yè)，在實施安全標準化時需要充分考慮其體系之間的有機整合，標準化時需要充分考慮其體系之間的有機整合，盡量減少和避免體系之間內容的重復，針對缺盡量減少和避免體系之間內容的重復，

31、針對缺少的要素進行補充、完善，以達到安全標準化少的要素進行補充、完善，以達到安全標準化的要求。的要求。 企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l3、沒有進行體系認證的危險化學品企業(yè)的安、沒有進行體系認證的危險化學品企業(yè)的安全標準化構建。全標準化構建。l沒有實施任何體系認證的危險化學品企業(yè)，在沒有實施任何體系認證的危險化學品企業(yè)，在實施安全標準化時，應在現有的安全管理基礎實施安全標準化時，應在現有的安全管理基礎上，嚴格按照安全標準化上，嚴格按照安全標準化12個個A級要素，級要素，62個個B級要素的要求去做，不能置企業(yè)現有的安全級要素的要求去做，不能置企業(yè)現有的安全管理于不顧而去建立一套安全

32、標準化體系，這管理于不顧而去建立一套安全標準化體系，這樣的體系即使建立起來了，但在實際的工作中樣的體系即使建立起來了，但在實際的工作中卻不具備可操作性。一般情況下沒有通過體系卻不具備可操作性。一般情況下沒有通過體系認證企業(yè)的安全管理模式有三種情況：認證企業(yè)的安全管理模式有三種情況： 企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l第一種情況是雖然企業(yè)沒有通過任何標準化體第一種情況是雖然企業(yè)沒有通過任何標準化體系認證，但其內部的管理模式已經是一個動態(tài)系認證，但其內部的管理模式已經是一個動態(tài)循環(huán)過程，能夠按照循環(huán)過程，能夠按照PDCA運行。這樣的企業(yè)運行。這樣的企業(yè)安全管理較好，在進行安全標準化時將

33、現有的安全管理較好，在進行安全標準化時將現有的安全管理制度及相關文件記錄與安全標準化安全管理制度及相關文件記錄與安全標準化評審標準中的要素進行對照，對不足之處加評審標準中的要素進行對照，對不足之處加以補充、完善并使之適用；以補充、完善并使之適用； 企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l第二種情況是傳統管理型企業(yè)，這些企業(yè)在傳第二種情況是傳統管理型企業(yè)，這些企業(yè)在傳統管理過程中形成了較多安全規(guī)章制度，有的統管理過程中形成了較多安全規(guī)章制度，有的是上級下發(fā)的文件，有的是企業(yè)制定的安全管是上級下發(fā)的文件，有的是企業(yè)制定的安全管理制度，這樣的企業(yè)應對現有的文件進行清理，理制度，這樣的企業(yè)應對現

34、有的文件進行清理，將現行有效的安全管理制度、文件按照安全將現行有效的安全管理制度、文件按照安全標準化評審標準中要素的要求盡量轉化為安標準化評審標準中要素的要求盡量轉化為安全標準化的文件，對這些文件缺少的內容進行全標準化的文件，對這些文件缺少的內容進行補充，對缺少的文件進行補充；補充，對缺少的文件進行補充；企業(yè)如何實現安全標準化企業(yè)如何實現安全標準化l第三種情況是一些規(guī)模較小的私有企業(yè)，其內第三種情況是一些規(guī)模較小的私有企業(yè)，其內部的安全管理網絡還不健全，企業(yè)的安全管理部的安全管理網絡還不健全，企業(yè)的安全管理規(guī)章制度也較少，安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的規(guī)章制度也較少，安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的可操作性

35、也較差，這些企業(yè)就應按照安全標可操作性也較差，這些企業(yè)就應按照安全標準化評審標準的要求健全安全管理網絡，制準化評審標準的要求健全安全管理網絡，制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，在安全標準化的定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，在安全標準化的運行過程中遵循運行過程中遵循PDCA的原則持續(xù)改進，最終的原則持續(xù)改進，最終實現標準化的安全管理。實現標準化的安全管理。實施達標實施達標l企業(yè)申請考核評級應具備的條件：企業(yè)申請考核評級應具備的條件：l（1）依法取得國家規(guī)定的相應安全評可；）依法取得國家規(guī)定的相應安全評可；l（2）開展危險化學品安全標準化工作，并按）開展危險化學品安全標準化工作，并按規(guī)定進行自評；規(guī)定進行自評

36、；l（3）至申請之日前一年內未發(fā)生死亡事故和）至申請之日前一年內未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。重大泄漏事故。實施達標實施達標安全標準化的建立達標過程，包括初始評審初始評審（對標診斷）（對標診斷）、分、分析策劃、教育培訓、實施運行、析策劃、教育培訓、實施運行、自我評價、改進與提高自我評價、改進與提高等步驟。實施達標實施達標具體分以下6個階段： 第一階段：初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審（對標診斷）（對標診斷）第二階段：策劃及風險分析策劃及風險分析第三階段：安全生產標準化管理制度、安全生產標準化管理制度、規(guī)程修訂、規(guī)程修訂、 完善、編制完善、編制 第四階段：安全生產標準化運行安全生產標準化運行 第五階段：

37、自我考評自我考評 第六階段：改進與提高改進與提高實施達標實施達標l第一階段：第一階段：初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審（對標診斷）（對標診斷）l初始狀態(tài)評審的目的是評審企業(yè)現行的安初始狀態(tài)評審的目的是評審企業(yè)現行的安全管理狀況，為開展安全標準化提供一個全管理狀況，為開展安全標準化提供一個基準線基準線持續(xù)改進的起點。持續(xù)改進的起點。l對安全生產條件及安全管理現狀進行診斷，對安全生產條件及安全管理現狀進行診斷，確定適合本企業(yè)安全生產標準化的具體要確定適合本企業(yè)安全生產標準化的具體要素，編制診斷報告，提出診斷問題、隱患素，編制診斷報告，提出診斷問題、隱患和建議。和建議。實施達標實施達標l第二階段：第二階段：

38、策劃及風險分析策劃及風險分析l（一）意識培訓（一）意識培訓l由指導人員或企業(yè)自己對高層領導、由指導人員或企業(yè)自己對高層領導、安全生產管理部門及主要人員進行標安全生產管理部門及主要人員進行標準化意識培訓。目的是進一步提高企準化意識培訓。目的是進一步提高企業(yè)高層管理人員和主要人員對實施標業(yè)高層管理人員和主要人員對實施標準化工作的決心和信心。準化工作的決心和信心。實施達標實施達標l（二）風險分析培訓（二）風險分析培訓l由指導人員或企業(yè)自己進行危害辨識、由指導人員或企業(yè)自己進行危害辨識、風險評價培訓。培訓對象是安全生產風險評價培訓。培訓對象是安全生產標準化工作小組、各部門、基層單位標準化工作小組、各部

39、門、基層單位領導及主要人員，使其有效地掌握采領導及主要人員，使其有效地掌握采用的評價方法、標準和有關法律法規(guī)用的評價方法、標準和有關法律法規(guī)規(guī)定及要求。規(guī)定及要求。實施達標實施達標l（三）工作內容（三）工作內容l1.建立安全生產標準化實施隊伍，確建立安全生產標準化實施隊伍，確定各層次人員的安全生產標準化職責；定各層次人員的安全生產標準化職責；l2.編制風險分析作業(yè)指導書，確定評編制風險分析作業(yè)指導書，確定評價準則，選擇合適的評價方法，識別價準則，選擇合適的評價方法，識別危害，評估風險，確定預防和控制措危害，評估風險，確定預防和控制措施；施；實施達標實施達標l3.編制法律法規(guī)獲取、識別制度，進編制法律法規(guī)獲取、識別制度，進行安全生產相關法律法規(guī)的學習，把行安全生產相關法律法規(guī)的學習，把相關條款落實到具體部門和崗位；相關條款落實到具體部門和崗位