1、保健食品專項整治工作方案一、工作目標堅持“依法整治、強化監管、促進發展”的原則，深入開展保健食品專項整治工作，認真排查并著力解決保健食品生產領域非法添加、以次充好和經營環節夸大宣傳、聲稱療效、違法推銷等突由問題；嚴格落實食品安全法以及相應法律法規的規定，規范保健食品生產經營秩序，嚴厲打擊非法生產、無證經營以及其他各類違法違規行為；推動落實企業主體責任，健全保健食品質量安全管理制度，嚴格把控保健食品產品質量，提高保健食品產業發展水平。二、職責分工市局成立保健食品專項整治工作領導小組，全面領導本次保健食品專項整治工作。組長：梁洪成員：盛東生、李江寧、冀瑋、陸瑩、張黎明、孟輝、劉東紅、吳彬。保化監管

2、處負責制定保健食品專項整治工作方案，協調落實各項整治工作任務，負責專項整治的執法指導和督查，匯總分析專項整治數據信息，研究制定保健食品監管制度文件。市局辦公室負責專項整治的車輛保障以及其他相關后勤保障工作。法制處負責專項整治的法律適用和執法監督工作。財務處負責專項整治的經費保障。宣傳處負責與新聞媒體的協調溝通以及其他相關新聞宣傳工作。2市食品藥品稽查總隊負責重大、典型案件的查辦、督辦以及相關行刑銜接工作。市?；瘜徳u中心負責保健食品試制現場核查以及相關技術支持工作。市藥檢所負責保健食品的抽檢工作。各區局、各直屬分局負責具體落實各項整治工作任務，開展本轄區企業的專項檢查、監督抽檢、案件查辦等工作，

3、及時報送相關數據信息。三、工作任務（一）保健食品生產環節1.1.重點企業（1 1）本市生產減肥、提高免疫力、緩解體力疲勞、輔助降血脂、輔助降血糖、輔助降血壓等保健功能產品的企業；（2 2）近三年（20132013 年 7 7 月至 20152015 年 1212 月份，下同）保健食品抽檢不合格的企業；（3 3）近三年被食品藥品監管部門立案查處的企業；（4 4）近三年保健食品試制現場核查頻次較大、記錄不規范、發現問題較多的企業。2 2 .重點項目(1)(1)是否按照生產工藝和產品配方組織保健食品生產；(2)(2)是否按照保健食品良好生產規范的要求組織生產；(3)(3)原輔料的管理是否符合相關要求

4、；(4)(4)通過查驗批生產記錄，追溯產品生產過程，檢查企業是否存在非法添加藥物或其他化學物的情形；(5)(5)注重檢查保健食品試制現場生產條件和生產記錄。3 3 .各區局、 各直屬分局結合本轄區保健食品生產企業實際情況， 確定重點檢查企業，并結合 20162016 年度保健食品抽檢計劃開展保健食品抽檢。抽檢不合格的保健食品一律下架停售，并責令企業予以召回。(二)保健食品經營環節1 1 .重點企業(1)(1)通過互聯網、電視、媒體等宣傳銷售保健食品的企業；(2)(2)會議銷售保健食品以及直銷保健食品的企業；(3)(3)保健食品集中交易市場。2 2 .重點項目(1)(1)是否經營標識減肥、提高免

5、疫力、緩解體力疲勞、輔助降血脂、輔助降血糖、輔助降血壓等保健功能的產品；(2)(2)是否存在保健食品夸大宣傳、聲稱療效、違法推銷等情況;(3)(3)檢查保健食品進貨查驗記錄制度及執行情況；(4)(4)檢查保健食品標簽標識情況；4（5 5）進口保健食品的銷售是否符合相關要求。3 3 . .各區局、各直屬分局結合 20142014 年度本轄區保健食品經營企業摸底調查情況，將以上三類重點企業作為本次專項整治重點，不得少于 5050 家；轄區內以上三類重點企業數量不足 5050 家的，結合監督檢查、投訴舉報、行政處罰以及監督抽檢情況，選擇其他企業作為檢查重點。4 4 . .各區局、各直屬分局配合相關單

6、位做好保健食品抽檢，并按照市局相關工作要求，積極開展保健食品快檢工作。抽檢不合格的保健食品一律下架停售，并責令企業予以召回。四、時間進度本次保健食品專項整治從 20162016 年 3 3 月份起實施，至 8 8 月份結束，分四個階段進行。（一）動員部署階段（20162016 年 3 3 月份）市局制定印發專項整治工作方案，各區局、各直屬分局召開本轄區保健食品生產經營企業會議，部署專項整治工作任務。各單位要廣泛宣傳動員，公布投訴舉報電話，營造社會輿論氛圍。（二）企業自查階段（20162016 年 4 4 月份）企業結合本次專項整治工作要求以及重點檢查項目，開展保健食品生產環節自查，并于 4 4

7、 月 3030 日前向所在轄區區局、直屬分局提交保健食品生產企業自查情況表（見附件）和自查報告，自查報告應包括企業是否按照生產工藝和產品配方以及保健食品良好生產規范的要求組織生產、是否存在非法添加藥物或其他化學物的情形等內容。各區局、各直屬分局匯總企業相關情況，在 5 5 月 1515 日前報送市局?；O管處。（三）集中檢查階段（20162016 年 5 5 至 7 7 月份）各區局、各直屬分局組織開展本轄區保健食品生產經營企業的專項檢查，市局組織開展保健食品生產企業飛行檢查。各單位要確定專項檢查的重點企業、重點品種、重點區域，采取日常檢查、突擊檢查、錯峰檢查等多種方式，確保各項整治工作落實到

8、位。同時，各單位結合本年度保健食品抽檢計劃要求，組織開展保健食品監督抽檢。（四）鞏固提高階段（20162016 年 8 8 月份）各單位在專項整治中發現的問題，督促企業及時整改落實；嚴格依法查處各類違法違規行為，實施產品退市、企業退生等強制性措施；認真總結本次專項整治工作經驗，分析監管重點難點問題，查找監管疏漏和薄弱環節，積極提由監管工作建議，研究建立保健食品監管規范體系和長效機制。五、工作要求（一）加強領導，周密部署各單位、各部門要高度重視本次保健食品專項整治工作，將本次專項整治納入本年度工作重點。各區局、各直屬分局要結合本轄區實際情況，制定本轄區保健食品專項整治實施方案，明確工作目標，細化

9、責任分工，周密部署安排，嚴格按照時間節點落實各項整治任務，并在 20162016 年 8 8 月 1515 日前向市局保化監管處報送專項整治工作總結。（二）嚴格執法，強化實效各單位、各部門要嚴格按照新修訂食品安全法以及相關法律法規的要求，依法開展本次專項整治工作；對發現的違法違規行為，嚴格依法6予以查處；對不符合生產經營條件的企業，一律責令停產停業直至吊銷許可證件；對存在安全隱患的產品，責令企業召回，及時向社會公示，并依法向國家食品藥品監管總局申請注銷保健食品批準證書。（三）加強宣傳，推動發展各單位要積極開展專項整治工作的社會宣傳，配合本年度食品安全宣傳周活動，營造良好的社會輿論氛圍；相關處室

10、、行業組織加強保健食品監管法規的企業培訓，并將專項整治與法規宣貫有機結合，引導企業規范保健食品生產經營行為，推動產業健康發展；及時公布不合格產品、不合格企業、典型案例等專項整治信息，有效震懾違法違規企業，提高社會公眾正確識別、合理使用保健食品的意識和能力。（四）加強督導，規范提高市局將本次專項整治納入本年度督查考核的重要內容，各單位、各部門要認真總結本次專項整治工作經驗，切實查找保健食品監管疏漏，抓住監管中的重點難點問題和薄弱環節， 積極探索適合首都特色的監管模式、 監管方法、監管措施；不斷提高監管人員業務水平，研究制定保健食品注冊核查標準、生產經營管理規范等制度文件，建立健全保健食品監管長效機制附件：保健食品生產企業自查情況表一8附件保健食品生產企業自查情況表序號項目基本情況1員工總數（人）2專業技術人員數量（人）3潔凈廠房面積（平方米