1、工程施工安全的監(jiān)督技術(shù)及實效分析 建筑工地是平安事故的高發(fā)區(qū)，建筑工程施工又是一項簡單的生產(chǎn)過程，具有人員流淌性大，露天作業(yè)、高處作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境變化多，勞動繁重且體力消耗大等特點，因而危急性較大。從近幾年建筑施工工地發(fā)生事故的緣由來看，一是人的擔(dān)心全行為，二是物的擔(dān)心全狀態(tài)，三是四周環(huán)境影響所造成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位平安管理工作“兩不到位，兩不落實”，即：平安訓(xùn)練不到位：主要表現(xiàn)在訓(xùn)練流于形式，造成操作人員平安學(xué)問缺乏，特殊是現(xiàn)場一線作業(yè)人員平安學(xué)問、平安意識薄弱，自我防護(hù)力量差。平安生產(chǎn)責(zé)任制不到位：獎罰不嚴(yán)，制度不健全，對平安防護(hù)用品材質(zhì)不檢查、不試驗，使假冒偽劣平安防護(hù)用品進(jìn)

2、入現(xiàn)場，機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)時進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。平安操作規(guī)程不落實：違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時有發(fā)生，存有僥幸心理。平安防護(hù)設(shè)施不落實：施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能準(zhǔn)時排解，員工不能在平安的環(huán)境中操作。面對當(dāng)前建筑工地在平安管理上所存在的問題，我們浦東新區(qū)建設(shè)工程平安質(zhì)量監(jiān)督署，作為代表政府行使平安、質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，有責(zé)任、也有義務(wù)，督促、關(guān)心建筑工地提高自身的平安管理水平，確保施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)長治久安。這里就在平安檢查監(jiān)督工作中，如何提高建筑工程施工平安監(jiān)督技術(shù)及實效，提幾點看法。一、不斷更新學(xué)問，充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。平安監(jiān)督人員首先必需先學(xué)法、懂法，要仔細(xì)學(xué)習(xí)和貫徹

3、執(zhí)行建筑法、平安生產(chǎn)法、建筑工程平安生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)建設(shè)工程平安監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識，嚴(yán)格根據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，具備過硬的技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，做到熟識和正確運用國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，對新技術(shù)、新工藝、新材料要不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)時把握。只有自身政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高，才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在自己的崗位上應(yīng)“在其位，謀其政，司其政，負(fù)其責(zé)”。二、不斷提高平安監(jiān)督水平，提高監(jiān)督工作實效。在平安監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立平安保證機(jī)制轉(zhuǎn)變;從單純抓施工單位管理向

4、抓建設(shè)參加各方平安行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變;從平常一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾课弧⒅匾h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開展專項治理，充分調(diào)動施工建設(shè)參加各方的樂觀性，齊抓共管，以期提高平安監(jiān)督的效果。我們在檢查中應(yīng)向深度(技術(shù)內(nèi)涵的檢查)和廣度(不單純對施工單位檢查)上下功夫，使平安檢查工作深化扎實。肯定要堅持根據(jù)“一個標(biāo)準(zhǔn)，兩個到位，三個結(jié)合”的原則做好平安監(jiān)督檢查工作。一個標(biāo)準(zhǔn)：即嚴(yán)格根據(jù)JGJ59-99建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;兩個到位：即對重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場限期整改到位;對問題嚴(yán)峻的施工現(xiàn)場堅決責(zé)令停工整改到位;三個結(jié)合：即日常檢查與重點監(jiān)督抽查、專項治理檢

5、查相結(jié)合;檢查與復(fù)查結(jié)合(特殊是對發(fā)出過整改指令單的工地);施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、監(jiān)督站聯(lián)合檢查相結(jié)合。三、加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實。監(jiān)督人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任心，加大平安監(jiān)督力度，嚴(yán)格把關(guān)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。加強(qiáng)巡查和跟蹤檢查相結(jié)合，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，事中抓掌握。從管結(jié)果為管因素，實行預(yù)防為主的原則，實施全過程的預(yù)防掌握。特殊對“事故危急點”實施重點監(jiān)控，消退施工現(xiàn)場平安事故隱患，把平安事故隱患消退在萌芽狀態(tài)之中，從根本上削減傷亡事故的發(fā)生概率。我們在建設(shè)工程平安監(jiān)督中要做到四個字：細(xì)、狠、準(zhǔn)、實。細(xì)：對施工現(xiàn)場的重點部位、重點環(huán)節(jié)仔細(xì)檢查，一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)

6、督檢查工作質(zhì)量;狠：對查出的事故隱患堅決要求整改，決不心慈手軟;準(zhǔn)：根據(jù)國家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場的事故隱患，仔細(xì)查、從嚴(yán)抓，防患于未然;實：檢查施工現(xiàn)場平安資料的要真實、齊全、準(zhǔn)時。四、與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱忱服務(wù)，即;態(tài)度要好，原則不放，具有肯定的敏捷性和工作方法。我們要鼓舞、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，又要充分調(diào)動建設(shè)各方的樂觀性，使之形成一股合力，齊抓共管平安生產(chǎn)管理工作。在平安監(jiān)督檢查的手段上，要把被動檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥娜^程動態(tài)抽查、巡查監(jiān)督，實行預(yù)防為主的方針：以靜態(tài)的事后管理變?yōu)樵趧討B(tài)中掌握管理，加強(qiáng)動態(tài)巡 檢，針對工程

7、裝飾階段臨邊防護(hù)，腳手架、施工用電等易出問題的部位實行常常性巡查、定向抽查、跟蹤檢查、專項治理等多種形式，使平安管理工作始終處于受控狀態(tài)，促使施工企業(yè)增加自我監(jiān)督、自我管理的力量;促使施工現(xiàn)場一線職工增加自保、互保和聯(lián)保的平安意識。在對施工現(xiàn)場的平安監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督人員要留意工作方式，不能因個別問題而否定整個工地，要在確定成果的同時指出其不足之處，關(guān)心、督促施工單位提高平安管理水平。對好的工程要樹立樣板，推廣其閱歷，提高施工企業(yè)的知名度，鼓舞他們創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)。對施工現(xiàn)場平安事故隱患較多的工地，集中力氣，攻堅克難，在查處事故隱患上下功夫，決不心慈手軟，加大治劣工作的力度。對有章不循、違章違紀(jì)、平安防護(hù)不符合規(guī)范要求的建筑工地，實行經(jīng)濟(jì)懲罰、停工整改、通報批判等措施有效地掌握施工現(xiàn)場平安傷亡事故的發(fā)生，并將一般事故發(fā)生頻率降到最低程度。五、愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實。每個監(jiān)督人員要堅固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，規(guī)范自身行為，塑造自身形象，提高待人藝術(shù)，要從小事、實事做起，既要嚴(yán)格執(zhí)法又要以理服人，仔細(xì)根據(jù)“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”來履行建設(shè)工程監(jiān)督管理的職責(zé)。本著實事求是的原則，秉公辦事，遇事不推諉、不扯皮、不刁難，講究工作效率。虛心聽取受監(jiān)單位看法，接受社會監(jiān)督，增加工作透亮度，依法行政。總之，我們每個監(jiān)督人員都要提高自己的工