1、淺談項目開發中施工階段的成本控制淺談項目開發中施工階段的成本掌握提要：如施工單位經常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，假如合同中明確了合同報價充分考慮了工期因素，不論實行何種趕工措施均不再調整合同價款或增加費用企業是以獵取利潤為目的的經濟實體，如何以最小的投入獲得最大的利潤，是企業管理中最重要的的課題。目前，很多施工企業都在深度項目開發，深度多元化進展，對于項目開發的建設單位而言，工程成本的掌握需要從建設期的決策階段、設計、施工階段全過程來進行掌握，作為從施工企業走出的一員，我僅就施工階段建設單位工程成本的掌握簡潔闡述如下。1制定嚴密的合同條款隨著我國加入WTO，工程項目的管理也

2、將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業主經常聘請有閱歷的詢問公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、延誤發放圖紙、延誤移交施工現場、承包人依據建設單位或監理工程師供應的錯誤數據導致放線錯誤觀點、不行預見的外界條件、施工中遇到文物和古跡、非承包人檢驗導致施工的延誤、設計或甲方變更導致竣工時間延長、特別不利的氣候條件、由于傳染病或其他政府行為導致工期延誤、發包人或其他承包人的干擾、發包人提前占用工程、后續法規的調整、不行抗力造成的損害、工程師臨時轉變工作內容或作業方法使得工效降低或施工臨

3、時中斷、品牌型號不明確等等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位經常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，假如合同中明確了合同報價充分考慮了工期因素，不論實行何種趕工措施均不再調整合同價款或增加費用，就能有效地杜絕費用的增長;如設備安裝預算，不同的品牌型號價格出入很大，假如合同條款模糊很簡單導致乙方在施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質量和壽命，損害建設單位的利益和信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作閱歷，對可能發生的狀況有提前的估計，在這一點上需要合同管理人員在工作實踐中不斷積累閱歷，同時需要多學習國外成熟的閱歷及FIDIC合同條款。2結合施工組織及施工

4、工藝，掌握工程成本做為建設單位的預算合同人員應做到“三多”，即“多看、多問、多思索”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際狀況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受四周建筑物基礎狀況及水汶、地質等實際狀況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要削減錨筋，甚至在距離坑底肯定范圍內或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨護部分施工單位自然會提出補償，但對于削減錨筋及不用錨噴的部分就需要建設單位的細心觀看和監督，以便以確鑿的證據和充分的理由核對工程量。“多問”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己閱歷不充分的問題不匆忙作定論，要向現場

5、的工程師進行詢問。在項目開發過程中不行避開的市政工程，由于行業的壟斷，大多數的造價人員很少遇到這類預算，因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預算中，就曾遇到了防滑卡箍使用數量問題，假如按定額常規用量參考值(0.338個/m)去測算，全小區2000m消防管道，共需用676個防滑卡箍，而實際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用，全小區共使用116個，兩項相差560個，以每個228元計算，僅防滑卡箍一項避開的直接費損失就高達12多萬元。“多思索”，定額仍是目前建設市場確定造價的主要依據，但也應客觀地熟悉到定額不行能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特別狀況都使得子目組價、項目

6、組價仍為目前造價中不行避開的工作。如在室外工程中，施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價，畢竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，都需要造價預算人員認真地去推敲、思索。3做好市場材料及市場工藝價格的信息網絡，建立尋價體系項目的工程材料費一般要占土木工程總成本的60%左右，明顯材料成本是成本掌握的重頭戲。項目開發過程中，建設單位為掌握成本及確保材料質量，對某些材料均會采納甲方指定或限價方式。首先，企業應系統關注造價信息機構公布的價格，與社會詢問機構保持聯系。建立起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，準時精確地把握不同地區及不同規格的

7、材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。需強調 一點，政府公布的價格是市場的平均價，具體的價格管理遠不能簡潔停留在這一深度，要進一步利用長期與商家建立起的經濟往來關系和多元式社會公開渠道，作到貨比多家，查找物美價廉的產品;其次，掌握材料的選購單價，企業還應把握大勢，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料時間價格曲線圖。分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，通貨膨脹或通貨收縮狀態，討論推斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在項目的開發建設中。4建議采納工程量

8、清單形式確定工程造價工程量清單是指根據招標文件和施工圖紙的要求與規定，依據統一的工程量計算規章，結合現行預算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內容，按工程部位、性質或構件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位填寫單價報價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的變化而變化。采納工程量清單的形式，對建設單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中

9、的水份，堵住漏洞;其次可掌握設計變更引起的工程價款的增加，變更的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采納工程量清單對于建設單位來說是一項既易于操作，又利于成本掌握的有效途徑。5做好反索賠工作很多建設單位把重點和精力放在了如何應對施工單位的索賠上，而經常忽視了反索賠條款的應用。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期;不根據監理工程師通知單上的內容準時整改;承包人未按合同商定的開工時間進場，延誤進場時間;承包人未按合同上的規定進行機械設備配置，延誤機械設備進場時間;承包人未按合同上的規定進行人員合理配備，延

10、誤管理人員及施工人員的進場時間;承包人向監理工程師供應的錯誤的施工記錄和施工數據;施工過程中遇到地下障礙物，影響工期;由于承包人的試驗檢驗等導致施工延誤;由于承包人的緣由導致節點工期延誤和總竣工時間延誤，超過合同中規定的允許延誤的合理時間范圍;承包人未根據規范規定和設計要求進行施工作業的;工程師在正常檢查監督過程中，承包人無理頂撞，與工程師發生摩擦;承包人擅自轉變施工工藝，導致工程質量事故、隱患和工期延誤;承包人在施工過程中消失質量事故和重大質量事故;承包人未按規定出席工程師組織的工程例會和遲到的;承包人擅自拖離材料出場;承包人未按工程師的合理指令要求進行施工作業;承包人在接到工程師的工作聯系

11、單后，未準時按要求進行配置和整改的;承包人未經發包人同意擅自占用工程用地或使用已完工程的;承包人干擾發包人和工程師正常檢查和正常的工作秩序;上級主管部門(含質檢站、安檢站等)進行工程檢查時發覺平安、文明、質量等方面的問題的;不行抗力因素發生后，承包人未準時向發包人提出書面申請，工期延誤的;承包人向發包人或工程師及與其有關的第三者進行請客、行賄的;施工現場由于文明平安作業疏忽，導致平安事故的;施工合同中規定的其他補償條款;法律法規規定的其他補償條款;交叉作業中，一方因現場清理不準時防礙了另一方正常的工作程序，或因養護不準時或在愛護中等狀況損壞了工程成品;使用了非業主指定的新產品等等，對此建設單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要充分有力的證據，并利用監理的作用，保存好現場工程圖片和現場由施工單位項目負責人簽字確認的原始資料等。