1、淺談工程項目的前期策劃古人云：“兵無謀不戰，謀當底于善”，其中“謀”乃指的是籌劃、運籌。而在工程項目管理中“謀”往往放在前期策劃過程中。工程項目的確立是一個極其簡單的、同時又是非常重要的過程。盡管工程項目的確立主要是從上層系統(如國家、地方、企業)，從全局和戰略的角度動身的，這個階段主要是上層管理者的工作，但這里面又有很多項目管理工作。為取得勝利，必需在項目前期策劃階段就進行嚴格的項目管理，而項目前期策劃工作的主要任務是查找并確立項目目標、定義項目，并對項目進行具體的技術經濟論證，使整個項目建立在牢靠的、堅實的、優化的基礎上。 <BR <BR一、項目前期策劃的過程 <BR(一

2、)項目前期策劃過程的系統性 <BR1.工程項目構思產生和選擇 <BR任何工程項目都起源于項目的構思。而構思產生于解決上層系統(如國家、地方、企業、部門)問題的期望，或為了滿意上層系統需要，成為實現上層系統的戰略目標和方案等。這種構思可能許多，人們可以通過很多途徑和方法(即項目或非項目手段)達到目的，那么必需在它們中間作選擇，并經權力部門批準，以作進一步討論。 <BR2.項目的目標設計和項目定義這一階段主要通過進一步討論上層系統狀況和存在的問題提出項目的目標因素，進而構成項目目標系統，通過對目標的局面說明形成項目定義。這個階段包括如下工作： <BR(1)狀況的分析和問題的

3、討論 <BR(2)項目的目標設計 <BR(3)項目的定義 <BR(4)項目的審查 <BR3.可行性討論 <BR即提出實施方案，并對實施方案進行全面的技術經濟論證，看能否實現目標。它的結果作為項目決策的依據。 <BR(二)項目前期策劃過程的科學性 <BR1.工程項目構思產生基于對客觀環境的評估與猜測，并非來源于某些部門、企業及個人的感性思維。 <BR2.工程項目的目標設計必需經過具體的推敲。由于方向性錯誤將會導致整個項目的失敗，而且這種失敗經常是無法彌補的。 <BR3.可行性討論必需建立在大量的技術數據分析與技術經濟論證的基礎上，為工程項目作

4、決策，其中包括項目進展階段性的技術分析評估供應了牢靠的保證。 <BR <BR二、項目前期策劃的重要作用 <BR <BR項目的前期策劃工作主要是產生項目的構思，確立目標，并對目標進行論證，為項目的批準供應依據。它是項目的關鍵。它不僅對項目的整個生命期，對項目實施和管理起著打算性作用，而且對項目的整個上層系統都有極其重要的影響： <BR1.項目的構思和項目的目標是確立項目方向問題 <BR當然人們經常從投資影響的角度來解釋這張圖，即前期工作對投資的影響最大。而實質上，對項目整體效益的影響都可以用這張圖來表示。 <BR工程項目是由目標打算任務，由任務打算技術方

5、案和實施方案或措施，再由方案產生工程活動，進而形成一個完整的項目系統和項目管理系統。所以項目目標規定著項目和項目管理的各個階段和各個方面，形成一條貫穿始終的主線。假如目標設計出錯，經常會產生如下后果： <BR(1)工程建成后無法正常的運行，達不到使用效果； <BR(2)雖然可以正常運行，但其產品或服務沒有市場，不能為社會接受； <BR(3)運營費用高，沒有效益，沒有競爭力； <BR(4)項目目標在工程建設過程中不斷變動造成投資、超工期等等。 <BR2.影響全局。項目的建設必需符合上層系統的需要，解決上層系統存在的問題。假如上馬一個項目，其結果不能解決上層系統的問題

6、，或不能為上層系統所接受，經常會成為上層系統的包袱，給上層系統帶來歷史性的影響。經常由于一個工程項目的失敗導致經濟損失，導致企業的衰敗，導致社會環境的破壞。 <BR例如，一個企業打算開發一個新產品，投入一筆資金(其來源是企業以前很多年的利潤積和借貸)。結果這個項目的失敗的(如產品開發不勝利，或市場上已有其他新產品替代，本產品沒有市場)，沒有產生效益，則不僅企業多年的辛苦(包括前期積蓄，項目期間人力、物力、精力、資金投入)白費，而且企業背上一個同學的包袱，必需在以后很多年中償還貸款，廠房、生產設備、土地雖都有帳面價值，但不產生任何效益，這個企業或許會一蹶不振。 <BR三、項目前期策劃

7、應留意的問題 <BR <BR1.在整個過程中必需不斷的進行環境調查，并對環境進展趨向進行合理的猜測。環境是確定項目目標，進行項目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進行正確決策的基礎。 <BR2.在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調整、修改、優化，甚至放棄原定的構思、目標或方案。 <BR3.在項目前期策劃過程中階段決策是特別重要的。在整個過程中必需設置幾個決策點，對分階段工作結果進行分析、選擇。 <BR結束語 <BR我們認為“策劃”是為完成某一任務或為達到預期的目標，依據現實的各種狀況與信息，推斷事物變化的趨勢，圍繞活動的任務或目標這個中心，對所實行的方法、途徑、程序等進行周密而系統的全面構思、設計選擇合理可行的行動方式，從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見，策劃是在現實所供應的條件的基礎上進行的、具有明確的目的性、按特定程序運作的系統活動。很明顯，策劃是一種超前性