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文檔簡介
1、提高概預算編制質量,合理確定工程造價文章主要從嚴格取定概預算編制依據、廣泛搜集基礎資料、把握要素價格市場動態、加強管理、嚴格按編制規程編制概預算、加強審核力度、提高工程造價預算管理人員的素養等方面去闡述如何提高概預算編制質量。工程概預算是指在工程建設過程中,依據不同設計階段的設計文件的詳細內容和有關定額、指標及取費標準,預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。它是對建筑工程建設實行科學管理和監督的一種重要手段。概、預算文件的編制是一項非常嚴厲的工作,編制質量的凹凸直接影響到工程的造價掌握。目前,隨著市場經濟的進展,工程建設投資越來越大,為了更好地完成工程造價概預算工作,只有不斷提高
2、概預算編制質量、合理確定工程造價,做好工程造價的動態管理,掌握風險投資,改進和完善工程投資估算,實行建筑工程全過程的造價掌握和管理。為此,本文將主要談談如何提高概預算編制質量,以合理卻裁定工程造價。一、嚴格取定概預算編制依據編制依據是整個概預算編制工作的大前提,它的取定直接影響到工程造價。因此,在概預算編制之前,概預算人員要向有關人員詢問,了解工程性質等相關內容;要準時精確地記錄對概預算編制工作有利、有價值的資料;要做到正確取定概預算編制依據,包括執行文號、概預算定額、材料價格、費率標準、價差調整標準等。二、廣泛搜集基礎資料,為概預算編制做預備現場調查是編制施工組織設計的重要環節,是選擇施工方
3、法、打算就地取材、合理布置施工、材料運輸方法、規劃臨時工程和確定概預算費用的重要依據。調查資料是設計、編制概預算的基礎資料,資料的正確與否直接關系到設計及概預算文件的質量問題,這是一項基礎而又重要的工作。因此,在編制概預算前,編制人員應深化現場,進行現場調查,為編制概預算廣泛搜集基礎資料,如在設計的各個階段(預可行性討論、可行性討論、初步設計、施工設計)、招投標階段、施工階段都仔細對待,進一步深化調查,了解狀況,與建設單位充分溝通(獲悉當地征用土地價格、拆遷價格等),收集施工資料,對已有資料加以核對并適當補充,充分利用先進的計算機和軟件,提高熟悉、積累經濟,為以后編制大型工程項目的概預算打下良
4、好的基礎。同時,在資料收集方面,工程造價人員對詳細工程的造價指標進行猜測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的掌握要求及相應違約責任要做到心中有數,為合同的實施制造有利條件。三、把握要素價格市場動態由于建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一,購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重,且材料價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算。因此,在編制概預算時,要求工程造價編制人員要對要素材料、設備的價格做多方面詢價,做到心中有數;要能對詢價結果進行分析,依據已有的材料價格信息資料和工程施工后建筑材料供求進展趨勢,確定詢價失效和猜測可能發生變化的趨勢;要親密關注材料市場動態,準時依據市場變
5、化調整材料訂貨,確定合理要素價格,削減風險。四、加強管理要提高概預算的工作質量,則應加強管理,把對概預算的靜態管理變為動態管理,變“把關型”為“預防性”,不斷總結并找出概預算編制過程中簡單出錯的緣由,對概預算編制中應留意的問題有:1.依據概預算編制過程的實際狀況,在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環節(基礎單價的計算、單價表的編制、單項工程的投資)上設置三個“管理點”,把影響概預算質量的制約因素毀滅在萌芽狀態,以防患于未然。2.組織概預算編制人員,對已出案的概預算的工程進行回訪,加強信息反饋,并在回訪中,一發覺問題,準時總結提高,不斷積累實踐閱歷,為提高概預算質量打下良好基礎。五、嚴格按編制
6、規程編制概預算概預算編制必需遵循肯定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作方案;(2)計算單價;(3)編制單項工程概(預)算并匯總總概(預)算。六、加強審核力度。力求精確1.熟識各種相關資料,審核工程數量。工程量是確定工程造價的基礎數據,是影響工程造價預算的緣由之一,工程量計算得正確恰當與否,將給工程造價、經濟指標帶來很大影響。因此,編制人員首先應收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料,了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規章及材料預算價格,熟識設計資料、結構特點、設計意圖及施工組織設計,仔細核對設計圖紙(包括總體布置圖和設計說明)及有關表格,如工程
7、一覽表和工程數量表等。在計算工程數量時,應留意:對于相同或相近的項目應適當合并,以避開項 目繁多,重復統計;計算式應區分按實體計算和不按實體計算的項目;留意計量單位的正確使用;非圖紙工程量的正確計算等。2.審核采納的定額單價、指標是否合適。在編制工程概預算時,由于設計階段不同,選用的定額也有所不同,因此,在審核所采納的定額時,應依據施工組織設計規定的設計要求、施工方法、工藝流程、工程項目、機械設備配置、運輸距離等,審核所采納的定額是否與相應定額的工程項目符合,套用定額不同,單價則不同。審核定額包含內容是否與設計相符,如定額含筋率、混凝土標號等;審核補充定額是否符合要求,計算是否正確。另外,隨著
8、科學技術的進展,新結構、新工藝、新材料、新設備在工程項目中推廣使用很快,導致設計施工內容與定額工作內容不符,這就要求在審核時,應參照類似的定額進行審核,當所審核的定額與工程項目不相符合,而其定額又無先例時,應先對新結構施工工藝及工效進行分解并討論,然后編制補充定額,并在實施過程中,對補充定額做跟蹤調查,然后通過實踐進行調整,使其更加完善。3.審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核,材料價格是否包括運雜費,材料運輸方法、措施是否符合實際,做到既要滿意工程要求,又要努力降低費用。4.審核其他費用。在審核的過程中,還應審核取費標準是否符合工程性質;費率計算是否正確;計算基數是否符合規定;價差調整是
9、否符合規定。七、切實發揮監理、建設等部門監管職能監理、建設等部門監管職能應切實發揮,施工階段設計不得隨便變更。由于目前一些建筑工程在建設的過程中,存在著很多“邊施工邊變更”的狀況,對于工程的變更是否必要和合理均無人監督,致使工程造價難以掌握。由于,在編制概預算的過程中,監理、建設等部門監管職能切實發揮,嚴格工程項目的可行性討論和投資額度的審批程序、嚴控將概算投資額度掌握在限額以內、嚴格審查設計文件、嚴格審查招標文件和承包合同是否合理和完善、嚴格工程施工階段設計變更的簽證等,從而使工程造價得以掌握。八、提高工程造價預算管理人員的素養概預算的編制不像設計圖那樣,局部修改不致影響全局。概預算的編制工
10、作,一旦由于編制人員的馬虎或責任心不強,基礎單價消失錯誤,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,都會致使全部編制工作的返工,從而會拖延設計成果的出案時間,造成人力、物力的鋪張。因此,要提高概預算的編制質量,應重點抓概預算編制人員的業務素養和職業素養的培育,如加強對其概預算理論基礎學問及相關的工程概預算專業學問、相關的法律法規政策的培育,不斷地學習新學問,不斷拓寬學問面,樂觀搜集相關新材料、新工藝的資料,使其能把握和熟識設計圖紙、當地法律法規文件、材料設備選購、現場工藝、工程整體結構、投資分析掌握等方面的學問。同時,概預算工作人員在平常的工作中,應不斷地積累實踐閱歷,并能深化到工程第一線去,準時收集
11、有關的信息、文件,從而更好地完成工程概預算的編制工作。九、進行造價分析,確保概、預算正確造價分析是保證概、預算質量的重要環節。在進行多方案比選時,還可為設計人員供應技術經濟分析結果,使概、預算人員能主動地參加設計方案的優化工作。因此,為了保證概預算文件編制的精確性,在文件完成后應進行造價分析:一是,依據概預算的總金額、各單位工程或分項工程的費用比值、各項技術經濟指標進行全面分析,審查項目本身各部分相互之間的造價關系是否合理;二是,可與類似的工程進行橫向比較,分析彼此之間的關系是否合理。在造價分析后,如發覺一些不正常的突變,要準時查找緣由,如發覺屬于工程量的問題,要認真審核設計圖紙,核對工程量;如發覺屬于工程量以外內容的,要查對材料價格、選用的定額等方面是否有誤等。依據查對結果,反復分析比較,準時修正概預算,確保最終的
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