1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上工業(yè)和信息化局廉政風險防范管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 廉政風險防范管理的總體目標。為深入貫徹落實黨的十七屆中央紀委五次全會精神、省紀委九屆六次全會和市紀委四屆六次全會精神，全面落實中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃，切實推進廉政風險防范管理體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作，提高干部思想道德風險防范意識，增強廉潔自律的自覺性，促進各項業(yè)務工作科學化、規(guī)范化，提升各級部門的行政能力，結合工作實際，特制訂本方案。第二條 廉政風險防范管理的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實建立健全懲治和

2、預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃和“三個更加注重”的新要求，圍繞中心、服務大局，以建立健全懲治和預防腐敗體系、促進改革發(fā)展和社會和諧為目標，以“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”為著力點，基本形成以清權確權和廉政風險排查、評估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范職權運行為核心，以建立廉政風險防線為主要內(nèi)容，從源頭上建立有效預防腐敗的廉政風險長效管理機制，確保職責權利正確行使，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。第三條 廉政風險防范管理的理論依據(jù)。廉政風險防范管理就是運用現(xiàn)代管理學中的風險管理和全面質(zhì)量管理理論，針對執(zhí)行公務職責和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風險，進行

3、排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。第四條 廉政風險防范管理的實施范圍。包括各科（室、辦）、局屬事業(yè)單位及黨員干部。重點是掌握涉及資金管理權、審批權、決策權和組織人事權的部門及黨員領導干部。第五條 廉政風險防范管理的主要內(nèi)容。廉政風險防范管理涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、監(jiān)督管理風險等。第二章 廉政風險防范管理的工作體系第六條 為了加強對廉政風險防范管理工作的組織領導，經(jīng)局黨委研究決定，成立由黨委書記、局長張文波任組長，各分管局長任副組長，成員包括局機關各科（室、辦）、局屬事業(yè)單位負責

4、人的工作領導小組，負責領導全局廉政風險防范工作的開展。第三章 廉政風險防范管理的程序第七條 實施廉政風險防范管理，要落實責任制，加強風險監(jiān)督管理，依據(jù)職權運行的風險點不同等級，實行分級管理、分級負責。對確定為高等級的廉政風險，在局領導直接管理的同時，局長還應負責監(jiān)管把關；確定為中等級的廉政風險，由局領導負責監(jiān)管；確定為低等級的廉政風險，由科（室、辦、單位）負責人直接管理和負責。第八條 實施廉政風險防范管理，主要采取以下步驟：（一）計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，實施動態(tài)管理，定期制定計劃，界定廉政風險、確定風險等級，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律

5、等方面的不足，以預防、監(jiān)控和處置為手段，制定廉政風險防范管理工作相關方案。（二）執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的風險管理措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗及不廉潔行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。（三）考核。在廉政風險防范管理的執(zhí)行過程中河執(zhí)行之后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法，對廉政風險防范管理的落實情況進行檢查考核。（四）修正。根據(jù)考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，總結推廣經(jīng)驗，并實施獎優(yōu)懲劣。第四章 思想道德風險防范措施第九條 防范思想道德風險，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性

6、學習教育，落實崗位廉政教育長效機制，加強人文關懷，實施對各級領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日常化監(jiān)督。（一） 加強崗位廉政教育。推進以崗位廉政風險教育防范為核心，以因崗因人施教、分類施教為特色的財政崗位廉政教育模式。采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃的組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學習培訓。（二）繼續(xù)開展警示教育。開展反腐倡廉、預防職務犯罪警示教育，通過觀看警示電教片，參觀警示教育基地，參觀警示教育圖片展，開展撰寫廉政心得等活動，對黨員干部進行警示教育。通過直觀、生動的反腐倡廉教育，使黨員干部從中汲取深刻教訓，進一步強化遵紀守法、廉潔從

7、政的自覺性。（三）深入開展廉政文化建設。在局機關內(nèi)部設立廉政文化墻、開展廉政文化史，通過廉政文化展示平臺建設，定期開展廉政教育大講堂、反腐倡廉專題講座、播放警示教育片等活動，拓寬黨員干部的廉政視野。（四）堅持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關心、幫助、愛護黨員干部。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。（五）加強黨員干部作風建設。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式對黨員干部作風情況進行考核。第十條 不定期組織人員對思想道德風險防范措施的落實情況進行檢查，主要采取聽取匯報、談心和抽樣問卷調(diào)查等方式。第五章 制度機制風險防范措施第十一條 防范制度機制

8、風險，要完善制度體系建設，落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。（一）完善制度體系建設。在完善科級干部任用管理制度，修訂黨風廉政建設工作方案，制定完善全局性規(guī)章制度、業(yè)務工作制度的基礎上，針對各科（室、辦、單位）日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的傾向性和苗頭性問題，指導、敦促和責令相關單位，限時改正和完善制度機制，提高制度的科學性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時清理過時的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結構合理，互相配合又相互制約的制度。（二）做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。各科（室、辦、單位）要以規(guī)范職權運行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實組織人事制度、工作規(guī)章制度為重點，積極推進黨務、政務

9、公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度。通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權力制衡等方法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度的縮小和規(guī)范自由裁量權。第十二條 在各科（室、辦、單位）定期自查的基礎上，廉政風險防范工作領導小組垂直抽查各科（室、辦、單位）落實人、財、物等方面規(guī)章制度的情況。同時，定期開展專項督查，對各（室、辦、單位）落實防范措施的情況進行監(jiān)督。第六章 崗位職責風險防范措施第十三條 防范崗位職責風險，明確黨員干部職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免和重大工作安排等事項領導班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。（一）全程監(jiān)督干部選

10、拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。按照干部選拔任用工作全程監(jiān)督實施辦法等相關規(guī)定，建立和完善任用選拔干部監(jiān)督機制，并由紀檢監(jiān)察部門會同組織人事部門，加大督查力度，確保制度執(zhí)行落到實處。（二）公開崗位職責，推行廉政承諾制，黨員干部要針對廉潔從政，履行“一崗雙責”，強化自身作風建設等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。第七章 監(jiān)督管理風險防范措施第十四條 加強對干部規(guī)范職權運行制度流程的監(jiān)督管理，建立健全制度執(zhí)行的長效機制，充分發(fā)揮制度的制約力。第十五條 根據(jù)工作需要，抽查各科（室、辦、單位）人員崗位職責風險防范工作情況；通過信訪舉報、政風行風熱線、行政投訴、群眾評議等渠道，

11、對風險防范措施落實情況進行信息檢測。第十六條 對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。第八章 廉政風險防范管理的考核第十七條 廉政風險防范管理的考核：（一）廉政風險防范管理工作領導重視，制度機制健全，責任分工明確，界定風險及評定等級準確，實施細則能結合自身實際，具有較強的針對性和可操作性。（二）本部門、本崗位廉政風險的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位，未出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。（三）本部門、本崗位能夠認真自查自糾，自查報告客觀真實，查找問題準確，結果運用有效，相關檔案齊全。

12、（四）注意總結和研究廉政風險防范管理工作，不斷修正廉政風險內(nèi)容，完善措施，改進工作。第十八條 廉政風險防范管理考核方法：（一）各科（室、辦、單位）、各崗位人員按照考核標準每年對廉政風險防范管理工作進行一次自查，重點是差距分析，進行自我評估，并將評估情況報廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。（二）局黨委將廉政風險防范管理的檢查考核納入黨風廉政建設責任制檢查考評之中，不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查考核，綜合評定后，將評定情況反饋各科（室、辦、單位）。專項檢查考核主要采取聽取科室負債人匯報、召開座談會、組織社會評議和民主測評、進行問卷調(diào)查、檢查相關材料等方式。第十九條 廉政風險防范管理考核分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次，納入黨風廉政建設責任制考核之中。第九章 廉政風險防范管理的修正第二十條 各科（室、辦、單位）、各崗位人員要根據(jù)工作實際，不斷總結廉政風險防范管理經(jīng)驗，查找問題，進一步修正完善廉政風險防范管理