1、精選優質文檔-傾情為你奉上工程合同管理規定專心-專注-專業目 次前 言為規范集團公司、上市公司、分公司、省發電公司、專業公司、直屬企業和項目公司工程合同管理工作，依據GB/T 1.12009標準化工作導則 第一部分：標準的結構和編寫、DL/T 800-2001電力企業標準編制規則制定本標準。本標準代替大唐集團制【2005】77號中國大唐集團公司工程合同管理辦法。本標準的附錄A、B 、C是規范性附錄。本標準由集團公司工程管理部歸口。本標準起草單位：集團公司工程管理部。工程合同管理規定1 范圍本標準規定了集團公司基本建設工程合同管理工作的職責、原則、程序及要求。本標準適用于集團公司，各分、子公司，

2、各直屬企業新建、擴建、改建的工程項目工程合同的管理工作2 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1工程合同指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，是承攬合同的一種特殊類型。工程項目建設過程中所簽訂的勘察設計、監理、施工、物資采購、物資運輸及保管、咨詢服務及其它合同都屬于工程合同。3.2索賠在合同的履行過程中，合同當事人的一方，由于不應歸他負責的某種原因造成合同義務以外的費用支出，而通過一定的合法途徑程序.向對方要求

3、補償，這種活動就叫索賠。主要包括：工期延誤索賠、施工質量缺陷索賠、違約索賠等。4 管理職責4.1 集團公司4.1.1 制定工程合同管理規定。4.1.2 制訂、發布工程合同范本。4.1.3 監督、檢查工程合同管理情況。4.1.4 參加重大經濟合同糾紛的協調和處理。4.2 分、子公司4.2.1 制定工程合同管理實施細則。4.2.2 審核主要設備、主體工程施工、設計、監理等主要合同。4.2.3 檢查工程合同的執行情況。4.2.4 參加經濟合同糾紛的協調和處理。4.3 項目公司4.3.1 落實工程合同管理規定，建立健全工程項目合同管理制度。4.3.2 簽訂、履行工程合同，合同概要信息及時上報集團公司和

4、分子公司。4.3.3 指定專職人員負責合同日常管理工作。5 管理內容5.1 管理原則5.1.1 合同訂立必須遵循誠信、平等、互利、協商一致的原則，同時必須遵守社會公德，不得擾亂社會治安、經濟秩序，損害社會公共利益。5.1.2 合同應采用集團公司的規范文本，項目公司不得自行更改實質性內容，如有實質性修改，報集團公司批復后實施。5.1.3 所有與工程建設有關的設備、材料采購、建筑安裝施工、設計、監理及咨詢服務等項目均應簽訂合同。5.1.4 合同應采用合同會簽制，項目公司應明確合同會簽流程及管理責任。5.1.5 項目公司應在工程開工準備階段做好合同管理規劃，按集團公司的統一要求建立合同編號規則（見附

5、錄B）。5.1.6 項目公司應采用合同專用章制度，制定合同專用章保管、使用辦法。合同經簽字、蓋章后，按有關法律、法規規定必須辦理備案或簽證的，要由合同承辦部門辦理。按規定須經上級有關部門批準才能簽訂的合同必須經批準后才能簽訂。5.2 管理要求5.2.1 工程合同應在招投標的基礎上訂立。項目公司應自中標通知書發出之日起28日內，按照招標文件的要求與中標人簽訂合同，不得與中標人另行訂立背離招標文件實質性內容的其他協議。5.2.2 通過招投標方式訂立的工程合同，合同文件主要由以下文件組成：a) 本合同的協議書；b) 中標通知書；c) 投標書及其附件；d) 本合同專用條款；e) 本合同通用條款；f)

6、標準、規范及有關技術文件；g) 圖紙；h) 工程量清單；i) 工程報價書或預算書；相關的變更、紀要、協議等內容。5.2.3 簽訂合同時，應明確以上文件的解釋順序。5.2.4 合同起草起草合同應以集團公司編制頒發的合同范本為基礎，要根據招標文件、投標文件及澄清文件并結合工程特點草擬合同的有關條款，遵循以下原則：a) 合規性：各類合同條款應符合集團公司合同管理有關規定；b) 完備性：合同條款完備，無遺留或缺陷，責任義務明確，符合合同的簽訂程序c) 準確性：合同條款表述清楚、用語確切、邏輯嚴密。無詞語歧義、前后矛盾，文字標點遺漏等。5.2.5 合同談判5.2.5.1 合同談判需要確定的主要內容：a)

7、 將投標文件及澄清文件內容確定為合同內容；b) 根據投標及評標已確定的標價確定合同價格和價格構成；c) 確認某些在招標后簽約前的局部變更，如技術條件或合同條件的變更等；d) 確認合同實施方案，如施工方案、工期等。5.2.5.2 合同談判要堅持已經確定的合同條件和技術要求，本著平等互利、協調一致的原則，不能將權利義務嚴重失衡的合同條款強加于對方。5.2.5.3 出現合同金額、工程量與中標結果不一致時，必須寫明變動的原因和具體變動內容，作為合同附件。5.2.6 合同審核5.2.6.1 合同簽訂前承辦人應將工程合同及與合同有關的證明材料按評審程序提請有關部門審查（或會簽，下同），合同審查人員必須出具

8、審查意見書。5.2.6.2 合同審查意見書應包括：合同名稱、承辦單位、承辦人、送審日期、審查意見內容、審查人、復核人、負責人、審查時間、是否建議授權簽約人簽署合同等。5.2.6.3 審查意見應明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言。5.2.6.4 審查應對以下內容確認：a) 合法性1) 主體合法：簽約各方具有簽約的權力能力和行為能力；2) 內容合法：簽約各方意思表示真實、有效，無有悖相關法律、法規及政策，無規避法律行為，無顯失公平內容；3) 形式合法；4) 簽約程序合法。b) 嚴密性1) 條款齊備、完整；2) 文字清楚準確；3) 設定的權利與義務具體、確切；4) 手續完備；

9、5) 附件齊全；6) 附加條件適當、合法。c) 可行性1) 資信可靠，有履約能力；2) 擔保方式切實、可靠。d) 合同承辦形式審核1) 承辦人無誤；2) 符合規定程序；3) 各審核部門審核意見書齊備；4) 合同文本文字無誤，正副本及附件份數齊備。5.2.6.5 項目公司應明確各類合同管理的歸口負責部門，歸口負責部門對5.2.1全面負責；技術部門應對合同所包括的內容的完整性和選用規范負責；財務部門應對付款條件及方式的合法性負責、審計或內控部門應對合同簽訂過程的合法性負責，法律部門對合同整體的合法性負責，分管公司領導應對分管范圍的內容負領導責任，批準人應對合同的原則問題負責。5.2.7 合同簽訂5

10、.2.7.1 合同應由雙方法定代表人或其委托人進行簽字，加蓋各自合同專用章后生效。5.2.7.2 主要工程合同在項目公司內部完成審查會簽、批準程序后，上報主管單位并經其書面確認后方可對外正式簽訂。合同價格與中標報價偏差超過5%或合同內容有原則性改動時，應上報集團公司核準備后再行簽訂。5.2.8 合同履行5.2.8.1 合同實行先簽訂后履行原則，合同生效前，不得實際履行。5.2.8.2 項目公司應嚴格按合同規定的要求按期付款，對未按期付款的，要及時分析原因，采取補救措施。5.2.8.3 合同在履行中如發現遺漏問題，項目公司應及時采取補救措施，主動與對方協商，簽訂補充合同。5.2.8.4 項目公司

11、應嚴格按合同規定的要求付款，原則上不得提前或推遲付款。5.2.8.5 合同的變更與解除合同，應遵循以下原則：a) 雙方當事人經協商同意；b) 因不可抗力致使合同部分或全部不能履行；c) 另一方在合同規定的期限內沒有履行。5.2.8.6 變更或解除合同的通知和協議，必須采用書面形式通知對方。協議達成之前，原合同仍然有效。應當把有關變更或解除合同的文書、電報、圖表等作為合同附件和原合同一起歸檔保存。5.2.8.7 合同變更或解除，應嚴格執行法律規定或合同約定的條件，對對方提出的變更、解除要求，要在法定或約定的期限內與對方當事人協商，書面答復。5.2.9 合同索賠在合同實施過程中由于承包商全部或部分

12、不履行合同，導致項目的損失，項目公司應按照合同的規定向承包商提出對遭受的損失進行補償的要求。各項目公司在制訂索賠條款時應結合合同標的特點、供求關系及索賠的可操作性制訂切實可行的索賠條款并在招標文件中明確。一般索賠額度最高不應超過合同總價的20%。5.2.10 合同獎罰按照集團公司基建管理要求需要在合同執行階段對承包商安全文明施工、質量、進度、提前發電等方面進行考核的項目必須在招標文件中寫明并在合同中明確。5.2.11 合同檢查項目公司對合同簽訂及執行情況過程的合規性進行檢查。5.2.12 合同檔案管理5.2.12.1 簽訂合同資料應列入合同檔案，其文本為復印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由合同承辦人簽字，但授權委托書必須為原件5.2.12.2 項目公司指定專職人員負責