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文檔簡介
1、金屬冶煉建設項目安全設施設計審查1事項類型行政許可2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱金屬冶煉建設項目安全設施設計審查子項名稱5實施主體縣安監局6實施主體 性質法定機關7承辦機構政務中心安窗口8聯辦機構無。9辦理地點縣政務中心10辦理時間上午 09: 00-12 : 00下午:13: 30-16 : 3011咨詢及 監督電話咨詢電話7190662(政務窗口)7287508 (工礦商貿企業監督管理股)監督電話7286266、 721199612設定依據中華人民共和國安全生產法(2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布,2009年8月29日國家主席令第18號令第一次修正, 2014年
2、8月31日國家主席令第13號令第二次修正)第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項 目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及 其負責審查的人員對審查結果負責。13實施對象申請金屬冶煉建設項目的設計人或設計單位14行使層級此事項屬于國家、自治區、市、縣四級分級管理15權限劃分根據建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法(2010年12月14日國家安全生產監督管理總局令第36號公布,自2011年2月1日起施行;2015年4月2日國家安全生產監督管理總局令第77號修正)第五條規定:國家安全
3、生產監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理,并在國務院規定的職責范圍內承擔有關建設項目安全設施“三同時”的監督管理。縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目 安全設施“三冋時”實施綜合監督管理,并在本級人民政府規定的職責范 圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目 安全設施“三同時”的監督管理。跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同 的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要,可以將其負責 監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生
4、 產監督管理部門實施監督管理。第十二條 本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項規 定的建設項目安全設施設計完成后,生產經營單位應當按照本辦法第五條 的規定向安全生產監督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:(一) 建設項目審批、核準或者備案的文件;(二) 建設項目安全設施設計審查申請;(三) 設計單位的設計資質證明文件;(四)建設項目安全設施設計;(五) 建設項目安全預評價報告及相關文件資料;(六)法律、行政法規、規章規定的其他文件資料。安全生產監督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責范圍內的,應 當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內作出受理或者不予受理的決定,書
5、面告知申請人;對不屬于本部門職責范圍內的,應當將有關文件資料轉送有審查權的安全生產監督管理部門,并書面告知申請人。16行使內容縣安全監管局對本行政區域內的金屬冶煉建設項目安全設施設計進行 審查。17通辦范圍無18辦結時限法定辦結 時限20個工作日承諾辦結 時限17個工作日19實施條件根據建設項目安全設施“ 二冋時”監督管理辦法(2010年12月 14日國家安全生產監督管理總局令第 36號公布,自2011年2月1日起施 行;2015年4月2日國家安全生產監督管理總局令第 77號修正)第十條第二款安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定,并盡可能采用先進適用的
6、工藝、技 術和可靠的設備、設施。本辦法第七條規定的建設項目安全設施設計還應 當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。第十一條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時,應當包 含以下內容:(一)設計依據;(二)建設項目概述;(三)建設項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析;(四)建筑及場地布置;(五)重大危險源分析及檢測監控;(六)安全設施設計采取的防范措施;(七)安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備要求;(八)從業人員安全生產教育和培訓要求;(九)工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;(十)安全設施專項投資概算;(十一)安全預評價報告中的安全對
7、策及建議采納情況;(十二)預期效果以及存在的問題與建議;(十三)可能出現的事故預防及應急救援措施;(十四)法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。20申請材料申請材料目錄、申請表空表、示范文本詳見附件2、3、421特殊環節 (含中介服 務)環節名稱無辦結時限無22、審查方式:書面審查。標準如下:(一)申請書(表)的審查標準1. 對申請人提交的申請書(表)及其相關材料進行完整性、準確性審核;2. 文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡 清楚、文字規范、文面整潔。文書設定的欄目,應逐項填寫完整、準確;3. 申請材料中的表格應使用國際標準A4型紙正面印制;4. 相關申請表格
8、應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名。(二)證明文件等材料的審查標準1. 證明文件等材料應使用國際標準A4型紙打印、復印或按照 A4型紙的規格裝訂;2. 復印材料應清晰可辨認;3. 證明材料相關內容與申請書(表)保持一致。審查萬式 及標準23辦理流程詳見附件124數量限制無數量限制25收費標準 及其依據是否收費不收費收費標準無收費依據無26結果名稱關于XXX金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的批復27結果樣本詳見附件528辦件類型承諾件29辦理形式窗口辦理30預約辦理不可預約31網上支付/32物流快遞自取33運行系統自治區安全監管局行政審批管
9、理系統、自治區政務服務通用軟件系統。34常見問題 及注意事 項如何確定金屬冶練建設項目?答:按照國家安全監管總局關于印發金屬冶煉目錄(2015版)的通知(安監總管四2015124號)的精神,冶煉過程中存在高溫熔融金屬 (含熔渣)爆炸、噴濺、泄漏等安全風險、易造成群死群傷事故的相關生產 工藝納入金屬冶煉安全監管范圍。主要包括:(一)鐵冶煉、鋼冶煉、鐵水預處理、爐外精煉和連鑄工藝;(二)有色金屬火法冶煉工藝;(二)鐵合金生產工藝;(四)黑色、有色金屬鑄造的熔煉、精煉和鑄造工藝;(五)有色金屬合金制造的熔煉、精煉和鑄造工藝。具體見金屬冶煉目錄(2015版)35責任事項1.受理責任:公示金屬冶煉建設項
10、目安全設施設計審查應當提交的材 料,當場一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知 理由)。2. 審查責任:審查申請材料。3. 決定責任:對已經受理的申請, 在受理之日起10個工作日內作出是 否批準的決定。4. 送達責任:批準的,5個工作日內送達批準文件;不予批準的,5個工作日內書面告知企業并說明理由。5. 監管責任:加強對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查,建立實施 監督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關 處置措施。6. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。36追責情形因不履行或不正確履行金屬冶煉建設項目安全設施設計審查職責,有 卜列情形之一的,應承擔
11、相應的責任:1. 對符合法疋條件的申請不予受理或超過法疋期限作出許可決疋的;2. 不公示依法應當公示的材料的;3. 在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履 行法定告知義務的;4. 對不符合法定條件的申請作出準予許可決定的或未嚴格審查材料作 出不當許可的;5. 發現未依法開展金屬冶煉建設項目安全設施設計審查工作擅自從事 生產活動,不依法處理的;6. 發現取得安全生產許可證的不再具備法律法規規定的安全生產條 件,不依法處理的;7. 擅自增設、變更安全設計審查批復意見書核發、增項、遷址,變更 企業名稱、住所、生產地址,補領安全設計審查批復意見書、安全設計審 查批復意見書更正程序或
12、條件的;8. 在實施過程中濫用職權、玩忽職守或者發生腐敗行為的;監管不力 或怠于履行職責的;9. 其他違反法律法規規章文件規定的行為。37備注附件:1.金屬冶煉建設項目安全設施設計審查流程圖2. 申請材料目錄3. 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請表(空白)4. 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請表(示范文本)5. 關于xxx金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的批復(范本)附件1危險化學品建設雷工安全條件審查審批流工圖日)附件2申請材料目錄序號申請材料名 稱申請材料依據材料類型 (原件/復 印件)是否需 電子材 料份 數規格必要性及描述來源渠道簽名簽 章要求備注1建設項目審批、 核準或者備案
13、的 文件建設項目安全設施“ 同時”監督管理辦法第十 三條第(一)項卜復印件是1份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件一致”章2建設項目安全設 施設計審查申請建設項目安全設施“ 同時”監督管理辦法第十 三條第(二)項卜原件是1份A4紙必要申請人自備本人簽名3設計單位的設計 資質證明文件建設項目安全設施“ 同時”監督管理辦法第十 三條第(三)項卜復印件是1份A4紙必要申請人自備加蓋“與原件一致”章4建設項目安全設施設計建設項目安全設施“ 同時”監督管理辦法第十 三條第(四)項卜原件是1份A4紙必要申請人自備本人簽名5建設項目安全預 評價報告及相關 文件資料建設項目安全設施“ 同時”監督管理辦法第十 二
14、條第(五)項卜原件是1份A4紙必要申請人自備本人簽名附件3金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請書(空白)項目名稱申請單位經辦人聯系電話填寫日期申請單位名稱地址郵政編碼電子郵箱經濟類型聯系電話傳真電話法定代表人安全生產負責人申請單位意見:主要負責人:(簽字)(加蓋公章處)年月日建 設 項 目 所 在 單 位名稱地址郵政編碼電子郵箱經濟類型聯系電話傳真電話主要負責人安全生產負責人建設單位意見:主要負責人:(簽字)(加蓋公章處)年月日建 設 項 目 設 計 單 位單位名稱聯系電話通訊地址郵政編碼資質等級資質證書編號承擔主要任務法定代表人項目負責人項目類型建設地址總投資萬元安全投資萬元申請文件、材料清
15、單(在“”中用“”勾選 、建設項目審批、核準或者備案的文件復制件; 2、建設項目安全設施設計審查申請;3、設計單位的設計資質證明文件;4、建設項目安全設施設計;5、建設項目安全預評價報告及文件資料。主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模情況:建設項目生產、儲存區周邊狀況情況:公用工程等儀表自動控制、緊急停車、首次采用的新工藝論證情況、 系統的安全設計情況:金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請書填寫說明一、本申請書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也 可以用打印機打印四號字文本,但“負責人簽字”必須由負責人本人用 鋼筆、簽字筆簽署姓名 。 聞創溝燴鐺險愛氌譴凈。二、本申請書“申請單位”
16、是指建設單位,“建設項目所在單位”是指 “申請單位”依法設立的分支機構。三、本申請書封面中, “項目名稱”欄,填寫需要政府或者投資主 管部門審批或者核準、備案的建設項目名稱; “申請單位”欄,填寫申 請單位“企業法人營業執照”或者“營業執照、”“企業名稱預先核準通知 書”上的企業名稱 。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。四、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄目中的“名稱” 和“地址,”分別填寫申請單位和建設項目所在單位“企業法人營業執照” 或者“營業執照”、“企業名稱預先核準通知書”上的企業名稱和企業住 所。未設立分支機構的申請單位,僅填寫“申請單位”欄的內容。 釅錒極 額閉鎮檜豬訣錐。五、本申
17、請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄中的“經濟類型” 欄,依照國家統計局、國家工商總局關于劃分企業登記注冊類型的 規定(國統字 2011 86 號),填寫企業登記注冊類型 。 彈貿攝爾霽斃攬 磚鹵廡。六、本申請書“建設項目設計單位”欄中“單位名稱”和“通訊地址” 欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位“企業法人營業執 照”上的企業名稱和住所;“資質等級”和“資質證書編,號分”別填寫承擔 該建設項目安全設施設計的單位取得的“資質證書”上的級別和編號。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。七、本申請書建設項目設計單位“承擔主要任務”欄,填寫相應單 位在建設項目中承擔的工作內容。八、本申請書“項目類型”欄
18、,按照下列分類進行多項選擇性填寫:(一)新建金屬冶煉生產項目;(二)改建金屬冶煉生產項目;(三)擴建金屬冶煉生產項目。九、本申請書“建設地址”欄,填寫建設項目所在地行政區劃中的 詳細地址。十、本申請書“總投資”和“安全投資”欄,分別填寫建設項目設計 “投資概算”中的總投資金額和安全設施投資金額。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。十一、本申請書設置的欄目尺寸,不能滿足填寫內容的需要時, 可自行設置欄目尺寸, 但不能改變表格外邊距的尺寸; 本申請書設置 的欄目中表格數量不能滿足填寫內容的需要時, 可自行設置續表, 格 式和內容要求應與本申請書的表格一致;申請單位在填寫申請書時, 申請書封面不編制頁碼,其他頁
19、編制申請書的自然頁碼 。 煢楨廣鰳鯡選塊網 羈淚。附件4金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請書(示范文本)項目名稱如:*新建項目_申請單位 請按工商營業執照上的標準“名稱”填寫 經 辦 人同“授權委托書”上的被委托人一致 聯系電話 上述經辦人的辦公電話(有分機號的要寫清楚)及手機號碼 填寫日期I年月 日申請單位名稱請按工商營業執照上的標準“名稱”填寫地址請青按丄商營業執照上的標準“經營場所”郵政編碼36*填寫,勿自行省略*區、*街道)電子郵箱經濟類型請按工冏營業執填單位的或聯系人的郵箱,均可照填寫,如有限責枉公司”聯系電話可填聯系人辦公電話或手機傳真電話必填法定代表人必填安全生產負責人必填申請
20、單位意見:可簽“同意申請”或“同意”;聿士亜需主負責人親筆簽署主要負責人:(簽字)建 設 項 目 所 在 單名稱地址電子郵箱聯系電話主要負責人“建設項目所在單位”如果和“ 申請郵政編碼致,則可不用填寫。不一致的,需,按實際情況填寫完整。電話經濟類型安全生產負責人位建設單位意見:可簽“同意申請”或“同意”; 需主要負責人親筆簽署主要負責人:(簽字)(加蓋公章處)項目類型年 月日單位名稱必填聯系電話必填通訊地址必填1郵政編碼必填資質等級必填資質證書編號必填承擔主要任務必填,且需填寫完整法定代表人必填項目負責人必填單位如:新建金屬冶煉生產項目,請根據“填表說明”上的類型填寫建設項目設計建設地址必填,
21、請按前置批準文書的標準名稱填寫總投資必填萬元安全投資必填萬元* (經辦人姓名),填寫完 整后,請經辦人在“”中 用“V”勾選提交的材料, 并親筆簽字。申請文件、材料清單(在“”中用“”勾選 、建設項目審批、核準或者備案的文件復制件; C2、建設項目安全設施設計審查申請; 3、設計單位的設計資質證明文件; 4、建設項目安全設施設計;5、建設項目安全預評價報告及文件資料。主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模情況: 請根據實際的情況填寫。建設項目生產、儲存區周邊狀況情況: 請根據實際的情況填寫。公用工程等系儀表自動控制、緊急停車、首次采用的新工藝論證情況、統的安全設計情況:請根據實際的情況填寫。
22、(本填表說明不用打印提交)金屬冶煉建設項目安全設施設計審查申請書填寫說明一、本申請書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也 可以用打印機打印四號字文本,但“負責人簽字”必須由負責人本人用 鋼筆、簽字筆簽署姓名 。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。二、本申請書“申請單位”是指建設單位,“建設項目所在單位”是指 “申請單位”依法設立的分支機構。三、本申請書封面中,“項目名稱”欄,填寫需要政府或者投資主管部門審批或者核準、備案的建設項目名稱;“申請單位”欄,填寫申請單位“企業法人營業執照”或者“營業執照、“企業名稱預先核準通知 書”上的企業名稱 。籟叢媽羥為贍債蟶練淨。四、本申請書“申請單位”和“建設項
23、目所在單位”欄目中的“名稱” 和“地址”分別填寫申請單位和建設項目所在單位“企業法人營業執照”或者“營業執照”“企業名稱預先核準通知書”上的企業名稱和企業住 所。未設立分支機構的申請單位,僅填寫“申請單位”欄的內容。預頌圣 鉉儐歲齦訝驊糴。五、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄中的“經濟類型” 欄,依照國家統計局、國家工商總局關于劃分企業登記注冊類型的 規定(國統字201186號),填寫企業登記注冊類型 。 滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。六、本申請書“建設項目設計單位”欄中“單位名稱”和“通訊地址” 欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位“企業法人營業執 照”上的企業名稱和住所;“資質等級”和“資質證書編號分別填寫承擔 該建設項目安全設施設計的單位取得的“資質證書”上的級別和編號。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。七、本申請書建設項目設計單位“承擔主要任務”欄,填寫相應單 位在建設項目中承擔的工作內容。八、本申請書“項目類型”欄,按照下列分類進行多項選擇性填寫:(一)新建金屬冶煉生產項目;(二)改建金屬冶煉生產項目;(三)擴建金屬冶煉生產項目。九、本申請書“建設地址”欄,填寫建設項目所在地行政區劃中的 詳細地址。十、本申請書“總投資”和“安全投資”欄,分別填寫建設項目設計 “投資概算”中的總投資金額和
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