1、【課題】第六章 第一節 鼓勵出口方面的措施【教材版本】肖文，應穎.中等職業教育國家規劃教材國際貿易基礎知識.第二版.北京：高等教育出版社，2006應穎.中等職業教育國家規劃教材配套教學用書國際貿易基礎知識習題集.第二版.北京：高等教育出版社，2006【教學目標】知識目標：1. 理解和掌握鼓勵出口的各項措施。2. 掌握鼓勵出口各項措施中的基本理論與基本知識。技能目標：培養學生的理解、記憶與分析能力，培養學生通過觀察身邊事件來認識國際經貿現象的能力。情感目標：提高學生的分析能力，培養學生思考問題的積極性和學習的興趣。【教學重點、難點】教學重點：出口信貸、出口信貸國家擔保制、出口補貼、出口傾銷、外匯

2、傾銷。教學難點：出口信貸、出口信貸國家擔保制、外匯傾銷。【教學途徑】1通過日常生活中相關經濟知識的講解，縮短出口鼓勵措施與學生的距離。2多用具體實例解釋抽象概念，以便于學生接受和理解。3充分調動學生的參與積極性，鼓勵他們發言，鼓勵他們觀察生活，幫助學生克服對國際貿易學習抽象性的恐懼感。【教學媒體及教學方法】制作PPT。講授法、分組討論法、案例法。【課時安排】2課時（90分鐘）。【教學過程】第一環節 導入我們在前兩章都學習了限制進口的措施。分別是關稅措施和非關稅壁壘。國家為了能夠保持貿易順差狀態，尤其是發展中國家，除了采取之前講過的限制進口的措施，還往往采取大量的措施和手段來鼓勵出口。現在就讓我

3、們來學習一下鼓勵出口的措施。第二環節 新授課講解 許多國家除了利用關稅和非關稅措施限制與調節外國商品進口外，還采取各種鼓勵出口的措施，擴大商品的出口。各國鼓勵出口的做法很多，包括經濟、行政、組織等方面的措施，牽涉到經濟、政治、法律等方面，既有微觀的方面，又有宏觀的方面。一、出口信貸（一）定義講解 出口信貸（Export Credit）是一個國家為了鼓勵商品出口，增強商品的競爭能力，通過銀行對本國出口廠商或國外進口廠商提供的貸款。分組討論學生分組討論一般國家會給予哪些商品優惠貸款？ 答案：金額較大、使用期限較長的商品。講解它是一國的出口廠商利用本國銀行的貸款擴大商品出口，特別是成套設備、船舶、飛

4、機等金額較大、期限較長的商品出口的一種重要手段。（二）種類講解 短期信貸：指180天以內的信貸，原料、消費品及小型機器設備的出口適用短期信貸按時間長短劃分 中期信貸：指為期15年的信貸，中型機器設備多利用中期信貸長期信貸：指是510年，甚至更長時期的信貸，大型成套設備與船舶等需長期信貸按借貸關系劃分賣方信貸：是出口方銀行向本國出口廠商（即賣方）提供的貸款。 是銀行直接資助本國出口廠商向外國進口廠商提供延期付款，以促進商品出口的一種方式買方信貸：是出口方銀行直接向外國的進口廠商（即買方）或進口方的銀行提供的貸款買方信貸附有債務方必須購買債權國商品的附有條件，即所謂約束性貸款，因而起到了促進商品出

5、口的作用（三）出口信貸的主要特點分組討論學生分組討論日常生活中的按揭貸款有哪些特點？講解 （1）出口信貸必須聯系出口項目，即貸款必須全部或大部分用于購買提供貸款國家的出口商品。（2）出口信貸利率低于國際金融市場貸款的利率，其利差由出口國政府給予補貼。（3）出口信貸的貸款金額，通常只占買賣合同金額的85%左右，其余1015%由進口廠商先支付現匯。（4）出口信貸的發放與出口信貸擔保相結合，以避免或減少信貸風險。二、出口信貸國家擔保制思考 出口信貸的風險應該由誰來承擔？（一）定義講解 出口信貸國家擔保制是國家為了擴大出口，對于本國出口廠商或商業銀行向外國進口廠商或銀行提供的信貸，由國家設立的專門機構

6、出面擔保，當外國債務人拒絕付款即發生呆賬或壞賬時，這個國家機構即按照承保的數額給予補償。該制度的實質是國家代替出口商承擔風險，擴大出口，爭奪國外市場。（二） 擔保的項目講解 通常商業保險公司不承保的出口風險的項目，都可向擔保機構進行投保。包括 政治風險經濟風險（三）擔保對象 對出口廠商的擔保對銀行的直接擔保（四）特點講解 出口信貸國家擔保制有如下幾個特點：（1）其擔保的往往是商業保險公司不愿承保的出口風險大的貸款項目。（2）申請擔保的手續簡單。（3）保險費用比較低，故出口廠商和銀行的負擔較輕，有助于商品的出口。（4）擔保金額大。三、出口補貼講解 （1）出口補貼又稱出口津貼，是一國政府為了降低出

7、口商品的價格，加強其在國外市場上的競爭能力，在出口某種商品時給予出口廠商的現金補貼或財政上的優惠待遇。（2）方式直接補貼：直接補貼是指出口某種商品時，直接付給出口廠商的現金補貼間接補貼：間接補貼是指政府對某些出口商品給予財政上的優惠（3） 分類講解 禁止使用的補貼補貼與反補貼協議將補貼分為 可申訴的補貼不可申訴的補貼。演示 教師演示幻燈片，使學生了解出口補貼的相關知識。四、商品傾銷講解 商品傾銷是指資本主義國家的大企業在控制國內市場的條件下，以低于國內市場的價格，甚至低于商品生產成本的價格，在國外市場拋售商品，打擊競爭者，以占領市場。（一） 傾銷構成要件講解 （1）產品以低于正常價值或公平價值

8、的價格銷售。（2）這種低價銷售的行為給進口國產業造成損害，包括實質性損害、實質性威脅和實質性阻礙。（3）損害是由低價銷售造成的，兩者之間存在因果關系。（二） 傾銷的特征講解 （1）傾銷是一種人為的低價銷售措施。（2）傾銷的動機和目的是多種多樣的，但是只要對進口國某一工業的建立和發展造成實質性損害、實質性威脅和實質性阻礙，就會招致反損害、實質性威脅和實質性阻礙報復。演示 教師演示幻燈片，使學生了解出口傾銷的相關知識。（三） 傾銷的分類講解 偶然性傾銷：具有偶發性和臨時性。這種傾銷對進口國的同類生產當然會造成不利的影響，但由于時間短暫，進口國家通常較少采用反傾銷措施間歇性或掠奪性傾銷：這種傾銷的目

9、的是占領、壟斷和掠奪國外市場，獲取高額利潤。這種傾銷嚴重地損害了進口國家的利益，因而許多國家都采取反傾銷稅等措施進行抑制長期性傾銷：這種傾銷是長期以低于國內的價格，在國外市場出售商品，以達到長期占領國外市場的目的分組討論學生分組討論三種傾銷方式是否都會遭到反傾銷的報復？五、外匯傾銷（一）定義講解 外匯傾銷是出口企業利用本國貨幣對外貶值的機會，爭奪國外市場的特殊手段。實行外匯傾銷的國家往往也是外匯管制的國家。（二）作用原理講解 政府的金融管理當局，把本國貨幣幣值調到相當低的水平，這樣，在調整的過渡期內，以外幣衡量的本國出口商品顯得很便宜，這就提高了出口產品的競爭能力，而以本幣衡量的進口商品則十分

10、昂貴，從而削弱了進口商品的競爭能力。由此達到鼓勵出口，限制進口，改善國際收支的目的。（三）外匯傾銷的條件分組討論學生分組討論外匯傾銷方式能否無條件進行？ 講解 外匯傾銷不能無限制和無條件地進行，只有具備以下兩個條件才能起到擴大出口的作用。1.貨幣貶值的程度大于國內物價上漲的程度貨幣貶值必然引起一國國內物價上漲。當國內物價上漲程度趕上或超過貨幣貶值的程度，對外貶值與對內貶值差距也隨之消失。外匯傾銷的條件就不存在了。但是，國內價格與出口價格的上漲總要有一個過程，并不是本國貨幣一貶值，國內物價立即相應上漲。在一定時期內物價上漲幅度總是落后于貨幣對外貶值的程度，因此壟斷組織就可以獲得外匯傾銷的利益。2

11、.其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值和采取其他報復性措施如果其他國家也實行同幅度的貶值，那么兩國貨幣貶值幅度就相互抵消，匯價仍處于貶值前的水平，而得不到貨幣對外貶值的利益。如果外國采取提高關稅等其他限制進口的報復性措施，也會起到抵消的作用。六、促進出口的行政組織措施講解 （一） 社會傾銷所謂社會傾銷是指出口國受困于國際收支逆差而采取的“饑餓出口”政策。該政策的核心內容是降低出口商品成本，但手段不太恰當。例如，對污染環境的出口工業不予投資治理，以此降低出口成本；再有，使國內勞動工資過份地低于國外等等。（二） 設立專門組織由國家設立專門機構進行社會及經濟的調查，為政府提供有關信息，幫助制定鼓勵出

12、口的各項措施和政策。（三）建立商業情報網為加強商業情報的服務工作，許多國家都設立了官方的商業情報機構，在海外設立商情網，負責向出口廠商提供所需的情報。（四）組織貿易中心和貿易展覽會（五）組織貿易代表團出訪和接待來訪（六）組織出口商的評獎活動（七）院外活動了解對象國的外貿政策的變動是否向有利于本國的方向變化。演示 教師演示幻燈片，使學生了解行政組織措施的相關知識和現實案例。七、其他措施講解（一）外匯分紅外匯分紅是指政府允許出口廠商從其所得的出口外匯收入中提取一定百分比的外匯用于進口，鼓勵其出口積極性。（二）出口獎勵證策政府對出口商出口某種商品以后發給一種獎勵證，持有該證可以進口一定數量的外國商品，或將該證在市場上自由轉讓或出售，從中獲利。（三）復匯率制政府規定不同的出口商品適用不同匯率。對于政府希望促進某種商品的出口，對于該出口廠商的外匯收入按高于牌價的匯率收兌；而對于政府不希望出口的商品，其外匯收入按較不利