1、在全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造現場會上的友口市規劃建設局黨組成員、副局長周學紅2010年7月29日同志們：今天，我們在臺江縣召開這次全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造現場會，既是對上半年全市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作的一次檢查，也是整治成果的階段性展示和交流。目的在于總結上半年治理工作的經驗，查找工作中存在的不足，進一步統一思想，加大力度，攻堅克難，確保我市在“五十百千示范工程”創建工作中取得圓滿成功。今天上午我們參觀了臺江風貌整治的階段性成果，從目前整治的總體效果來看，臺江縣風貌整治工作力度很大，已經取得了明顯的成效。當然，其他縣區工作也各有特點，大家可以在交流學習中共同進步。按照市

2、指揮部的工作安排，我就上半年全市城鎮風貌塑造工作作一階段小結并就下半年風貌塑造工作的開展講幾點意見。一、思想統一，各級聯動，上半年風貌整治工作有序開展卞統一領導，統籌安排，分工協作今年1月，全省城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造專題工作會議之后，市委常委會專題聽取了風貌整治工作匯報，提出了我市貫徹落實的相關要求。按照市委、市政府提出的工作要求，在認真調研、反復論證的基礎上，市規建局制定了瀘州市2010一2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案，并以市政府辦公室“瀘市府辦函201077號”印發給了各區縣政府和市級有關部門、單位。為切實加強對城鄉環境綜合整治城鎮風貌治理工作的領導，我們按照“屬

3、地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，在市委、市政府的領導下，明確由市整治指揮部負總責，在指揮部內增設了城鎮風貌整治組，由市政府分管副市長任組長、市規建局局長任副組長、各區縣分管副區縣長和市級責任部門分管負責同志為成員，負責全市城鎮風貌整治工作的具體安排和組織實施。同時明確市整治辦負責全市城鎮風貌整治工作的統籌協調、催促檢查，市級相關部門各司其職、密切配合，建立了城鎮風貌整治部門聯席會議制度和城鎮風貌規劃、建設、管理的工作機制。隨后,各區縣、市級相關職能部門相繼都迅速建立了城鎮風貌整治工作機構，制定相應的工作方案，城鎮風貌整治工作迅速啟動。2、科學規劃、明確責任，有序推進今年3月以來，作為我市城

4、鄉環境綜合治理風貌塑造的牽頭部門，市規建局在對主城區“兩線一片”即沱江一橋南橋頭經市政府至龍透關沿線，濱江路沿線、白塔商圈片及城市主入口景觀道路龍馬大道、蜀瀘大道、藍安大道沿線建筑進行梳理踏勘的基礎上，委托設計單位對整治范圍內的205幢建筑風貌、園林綠化景觀工程進行了統一的規劃設計并通過了市專委會的審查。為順利推進此項工作，5月、6月市整治指揮部分別召開了城鎮風貌塑造示范段建筑立面包裝整治工作發動會和瀘州市風貌塑造全面推進段建筑立面包裝整治工作發動會，具體分解落實風貌治理建筑立面包裝整治工作任務，與包括江陽區政府、龍馬潭區政府在內的近60個牽頭整治的責任單位簽訂了瀘州市風貌塑造建筑立面包裝整治

5、目標責任書，市委常委、副市長喻雙，市委常委、副市長楊松柏分別作了發動講話。至此，標志著我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作全面啟動，要求今年11月30日前全面完成。我市建筑立面包裝整治工作內容主要包括四項：一是建筑外立面的包裝整治。包括建筑外墻清洗、違章建構筑物的拆除，建筑外墻破損處材料的更換、破舊的防盜欄、雨棚的更換。空調機位的標準統一。要求各責任單位要按方案要求的空調罩具體的尺寸、顏色、材質、外觀樣式標準建筑外墻空調外機的設置位置。二是標準廣告及店招設置的高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質、沿線光亮工程的實施。三是景觀節點園林綠化建設。四是城市道路兩側公共配套設施，如變配電箱、亭、交換箱

6、、公交候車亭等清洗或統一包裝整治。目前，各相關部門各司其職，按工作進度安排有序開展相關工作。主城區已完成小街小巷風貌塑造15622米，主干道風貌整治工作也在進行中。3、立足實際，突出重點，示范帶動在市委、市政府的統一部署，在市整治指揮部風貌整治組的協調和指導下，各區縣都能立足縣區實際，突出重點和特色，風貌整治工作總體進展比較順利。瀘縣突出縣城風貌整治和新農村示范帶風貌整治兩個重點，精心組織，精心實施，精心打造，重點做好高速公路連接線的風貌塑造及綠化品質的提升工作。臺江縣作為2010年爭創全省“環境優美示范縣”的縣城之一，將少岷路總體風貌包裝工程作為“一號工程”，對少岷路主干道臨街立面進行整體風

7、貌包裝。臺江鎮、佛蔭鎮、榕山鎮等鄉鎮農房風貌整治也取得了一定的成效。敘永縣編制完成了縣城風貌規劃并啟動了縣城新區南北干道、水街和江門鎮321國道過境公路的風貌塑造方案設計。東城片區棚戶區整治改造已進入拆遷摸底調查階段。拆除影響縣城景觀的裙房卡口8處。古藺縣已完成城鄉風貌治理規劃設計方案，制定了城鄉風貌治理工作方案，完成了公路沿線房屋的調查并編制了項目投資估算。二、堅持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”，加快推進城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作半年多來，通過全市上下的共同努力，我市城鄉環境綜合治理城鎮風貌塑造工作取得了一定的成效。但是，我們應當充分意識到，要保持這種良好勢頭，穩固和提升治理成

8、效，推動治理工作制度化、常態化，壓力很大、任務很重，需要我們做的工作還很多。各級各部門各單位務必要認清形勢，深化認識，切實增強工作責任感和緊迫感，發揚連續作戰的作風，做到聲勢再提高、力度再加大、工作再落實。市政府在審定印發的瀘州市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案中已將整治工作的職責和任務分解給了各區縣政府、市級有關部門和企事業單位及人民團體。市整治指揮部在印發的瀘州市建設全省城鄉環境綜合治理“環境優美示范城市”實施意見中也明確了目標任務和工作內容等，各區縣政府和市級有關部門都必須認真組織實施。下半年我市各縣區城鎮風貌塑造應重點抓好以下幾方面的工作。卞思想認識要再深化

9、，以科學規劃為前提，嚴格按規劃推進風貌塑造工作無論是市本級，還是各縣城、鄉鎮在開展風貌塑造的工作中都必須堅持“四注重、四提升”原則，把風貌規劃納入城市總體規劃，注重風貌塑造，處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，明確城鎮風貌特色定位，建設宜居、生態的現代城鎮。要嚴格按照批準的規劃設計方案實施城市街道立面包裝整治、城市園林綠化和市政道路等公共配套設施整治、城市主要道路及節點光亮工程整治、城市公共空間秩序整治和城市裙房卡口及棚戶區整治，切實提升城鎮整體形象。村莊規劃布局要打破“夾皮溝”、“軍營式”、“火柴盒”，提高村莊的規劃布局水平和民居設計水平。村莊建設要實現配套設施完善、村容整潔衛生

10、。2、工作重點要更突出,以風貌整治項目為切入點，確保創建目標任務的完成建設“環境優美示范城市”是今年我市城鄉環境綜合治理工作的重點，也是市委、市政府下達給各區縣、市級有關部門必須完成的目標任務。各縣區要按照“一個達標”示范縣、鎮和村莊全面到達四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”示范要求、“三個率先”，即示范縣、鎮和村社的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標，率先到達同一層面的全國平均水平和西部地區領先水平。率先在村社完成“兩建”建庭院經濟、建沼氣池“五清”清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清亂建“五改”改水、改廁、改廚、改圈、改危房“五通”通水、通電、通路、通、通

11、電視，率先建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制。、“四個到位”組織領導到位、工作措施到位、設施配套到位、隊伍建設到位的要求確保治理工作扎實有效推進。各區縣要按照市委、市政府的部署，對照五十百千示范工程創建要求進行全面梳理，進一步查找差距，突出重點，明確措施，落實責任，推動城鄉環境綜合治理工作向制度化、常態化發展。要穩固成果，進一步抓好城鄉風貌塑造，要堅持不懈，切實抓好集貿市場、交通沿線、城鄉結合部等重點部位的治理；要破解難題，進一步抓好基礎設施建設，使縣鄉環境基礎設施、交通基礎設施、商貿基礎設施上新水平；要營造氛圍，進一步抓好宣傳發開工作，廣泛發動群眾參與，形成整治工作的強大合力；要著眼長遠

12、，加強長效機制建設。3、督查問責要再加強。以督查問責為保障，確保風貌整治實施項目的標準、高效運作各縣區要進一步加強城鄉環境綜合治理工作的領導，始終把督查和問責作為推進工作落實的有力手段。要進一步加大明查暗訪力度，建立健全群眾評價機制，促進城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治各項措施落到實處。將督查問責作為推動風貌整治實施項目的標準、高效運作重要手段，以督查問責促進風貌塑造工作落實。4、宣傳發動力度要再加大，齊抓共管、協調聯動風貌整治涉及面廣，群眾的理解和支持是工作順利推進的重要保障。要堅持“政府主導、社會參與”的原則，充分發揮新聞媒體的宣傳、發動和監督職能，加大宣傳教育和典型報道的力度,讓廣闊人民群眾接受、理解和支持配合。5要以安全和質量為前提，切實加強對風貌整治實施項目的監管由于風貌整治實施項目的施工區域都集中在人口聚集區和交通干道兩側，線長面寬，加之時間較緊，因此施工安全尤為重要，各區縣建設行政主