1、加強文化建設促進安全生產(chǎn)面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局， 如何發(fā)揮安全文化的引導作用，加強企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，營造全社會人人關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好社會氛圍， 形成安全宣傳教育工作的科學化、 制度化， 是必須加以深入研究的重大課題。一、加強安全文化建設的關(guān)鍵是倡導安全文化理念以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故高峰的遏制主要面臨著安全管理體制、安全科技支持、 全員安全文化素質(zhì)三大難關(guān)，前兩者取決于政府的決策力和宏觀調(diào)控力，而后者有賴于全民對安全的認識和自我保護能力的提高，對安全宣傳教育的投入和參與程度。“安全第一 ”的道理誰都知道，但真正做起來就困難了。關(guān)鍵在

2、于全民對安全的深刻理解和真正重視上， 歸結(jié)到全民安全文化素質(zhì)的提高上。作為煤炭企業(yè)， 只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全文化既包括為實現(xiàn)安全與健康的工具設備、物質(zhì)文化范疇， 還包括安全哲學、安全生命價值、安全科學、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育、安全倫理、安全習俗等精神文化的范疇。 只有深刻理解安全文化的內(nèi)容，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設，提高了全民的安全文化素質(zhì)，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到安全第一，才是預防事故的高明之舉。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量和活躍因素，在這個意義上講，搞好安全生產(chǎn)和勞動保

3、護就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，就是實現(xiàn)廣大職工的根本利益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須倡導安全文化理念，致力于全民安全文化素質(zhì)的提高，為安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持。二、加強安全文化建設的重點是安全宣傳教育加強安全文化建設的目的，是提高全民的安全文化素質(zhì)，而提高全民安全文化素質(zhì)的有效途徑就是加快安全宣傳教育步伐。實踐證明，煤礦建筑企業(yè)安全教育工作也應堅持 “嚴、實、全、愛、責 ”的標準進行，才能使安全宣傳教育工作適應新形勢要求，達到提高職工安全文化素質(zhì)的目的。1、安全宣傳教育的立足點要突出一個 “嚴 ”字。在市場經(jīng)濟條件下，要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的紀律、 嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。 嚴肅的態(tài)度就是從企業(yè)

4、的各級領導干部到生產(chǎn)一線的工人， 都要嚴肅認真看待安全工作， 搞好安全文化建設， 并以嚴格的安全紀律統(tǒng)一職工學習安全、 重視安全的行為，用嚴明的獎懲，保證各項紀律的認真執(zhí)行和落實。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。2、安全宣傳教育的形式要突出一個“實 ”字。在安全宣傳教育方面要避免搞形式主義、走過場、擺花架子。 安全教育工作必須要有實實在在的安排， 有針對性的內(nèi)容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是看報紙， 聽安全宣傳， 看安全展覽或談心教育， 都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。3、安全宣傳教育的格局要突出一個 “全 ”字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位、全員、全面的教

5、育。不管是干部、工人，在進入企業(yè)時都要進行安全教育、崗位安全培訓和業(yè)余安全知識教育， 對各級管理人員進行安全法規(guī)和安全責任制教育。不但要對職工進行安全宣傳教育，還要對職工家屬及其子女進行必要的宣傳，讓他們了解企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全，人人搞好安全的氛圍。4、安全宣傳教育的目的要突出一個“愛 ”字。對職工的安全培訓和宣傳教育，不僅是為保證安全生產(chǎn)， 使企業(yè)財產(chǎn)免受損失， 更重要的對職工生命的愛護， 是對人民群眾根本利益的體現(xiàn)。我們經(jīng)常講 “嚴是愛、松是害 ”，為什么對一些職工出現(xiàn) “三違 ”進行嚴格制止時，職工還不滿意呢？關(guān)鍵是企業(yè)的安全文化建設不到位，不能

6、適應當前安全生產(chǎn)的需要。安全管理要以人為本， 人的管理要以心為本，各級領導干部和安全生產(chǎn)管理人員要努力提高自身素質(zhì)，使職工真正體會到這種愛是真摯的、實在的。5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責 ”字。在新形勢下，要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和職工的安全責任制教育。無論社會經(jīng)濟形態(tài)如何變，外部市場如何變，但各級領導和職工在安全生產(chǎn)上承擔的責任不能變。無論在什么情況下，都要認真負責地搞好安全生產(chǎn)，把安全責任制落到實處，落在每個崗位、每個職工頭上， 使人人明白自己的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞。三、加強安全文化建設的著眼點應放在構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育工作的創(chuàng)新格

7、局上面對市場經(jīng)濟的新形勢， 安全生產(chǎn)宣傳教育工作也面臨一個改革創(chuàng)新的問題。 這種創(chuàng)新也是在當前多種經(jīng)濟成分， 多種利益主體的社會條件下， 加強安全文化建設、 提高職工綜合素質(zhì)的客觀要求。1、積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作的社會化、公眾化、公益化。所謂社會化，就是把安全生產(chǎn)的宣傳教育納入社會宣傳教育的總體部署，利用大眾傳媒， 營造全社會人人關(guān)注安全的輿論氛圍。 公眾化就是把安全生產(chǎn)宣傳教育納入全民教育系列，作為提高全民族安全文化素質(zhì)的重要內(nèi)容來抓。公益化， 就是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一種公益事業(yè)來辦，努力發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)群，大膽引入市場機制，實行產(chǎn)業(yè)化運作。2、堅持以人為本，拓寬安全生產(chǎn)宣傳教育領

8、域，創(chuàng)造大眾情趣的多種形式。要從人的需要出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)宣傳教育工作的出發(fā)點。通過開展安全文化巡回演出、安全文化專場、 安全文化圖片展、 “三違 ”人員現(xiàn)身說法等有效形式，引導和啟發(fā)職工從生命價值中體會安全生產(chǎn)的重要性， 增強宣傳教育的親切感， 努力為企業(yè)安全生產(chǎn)營造一個良好的安全氛圍。3、把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。安全生產(chǎn)是人們關(guān)注的社會熱點，新聞宣傳在積極引導社會熱點，統(tǒng)一思想，凝聚人心方面作用明顯，責任重大。輿論監(jiān)督一是通過新聞報道，可以引起高層領導的重視， 從而促進問題的解決；二是通過曝光，會使管理人員和企業(yè)形象受到一定的損害， 必然會

9、引起企業(yè)領導者的重視， 從而維護企業(yè)形象上加強管理。4、構(gòu)建安全宣傳教育網(wǎng)絡，調(diào)動各方面的積極性。要善于借助社會上的各種宣傳力量，構(gòu)筑安全生產(chǎn)宣傳教育的“統(tǒng)一戰(zhàn)線 ”。要充分發(fā)揮黨政工團的作用，使安全文化深入家庭，從不同角度、 不同側(cè)面開展安全文化宣傳。同時要大力提高群監(jiān)隊伍建設，共同開展安全文化建設，還可以通過必要的民間組織形式，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，集思廣益，共同干好安全宣傳教育工作。四、加強安全文化建設的保證是建立一套制度化管理體系市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，作為提高職工安全素質(zhì)的安全宣傳教育工作也必須強化法制觀念，加強安全生產(chǎn)法制建設，提高安全宣傳教育效果。首先，加大安全生產(chǎn)法的宣傳力度，做到

10、 “上崗前先培訓，上崗后再培訓，工作中常培訓 ”，創(chuàng)新教育方法，改進教育方式，提高職工安全素質(zhì)。 同時，切實加強職工安全宣傳教育工作的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使企業(yè)安全生產(chǎn)形成良好的自我約束機制。其次，是建立嚴格的安全宣傳教育責任制， 各級干部都要對安全宣傳教育工作負責。宣傳人員要爭當安全文化教育的積極倡導者和支持者， 開展形式多樣的安全文化宣傳，使職工更加關(guān)注安全、 關(guān)愛生命。 同時，企業(yè)要從職工的根本利益出發(fā)，進一步健全勞動保護條例的實施和保護法規(guī)的學習，從根本上維護其切身利益， 發(fā)揮第一責任人作用。第四，加強對安全宣傳教育工作的考核。要制定具體的考核標準， 對完不成安

11、全宣傳教育任務的領導和單位要給予嚴肅處理。只有這樣， 才能確保安全宣傳教育工作的真正落實。總之， 加強安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，是企業(yè)當前的重要問題。能否抓住宣傳教育工作這個重點， 事關(guān)安全文化建設的成敗，我們一定要不斷更新觀念，創(chuàng)新管理， 探索出一條適合企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。(安全文化網(wǎng) )出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及

12、為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇瑫詴耻娛拢囉糜谖羧眨鹊鄯Q之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。“能 ”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之