1、改革開放以來，廣東第三產業發展迅速，成為國民經濟增長的動力之一，同時也是就業增長最快的產業。但20世紀90年代后，第三產業發展與迅速發展的制造業相比明顯滯后，從1990年至I2003年，第三產業占GDP勺比重從35.8%h升為38.4%,14年僅上升2.6個百分點。至I2010年，廣東三次產業比重為5.0:50.4:44.6,相比改革開放前，向前邁進了一大步。一、回顧：廣東第三產業的發展水平和結構變化及其比較1、改革開放以來第三產業對經濟、社會發展的貢獻明顯改革開放以來，廣東第三產業快速發展。19792003年，第三產業增加值均遞增14.1%,高于GD?曾速0.7個百分點，高于第一產業增速8.

2、3百分點，低于第二產業增速1.7百分點。三次產業在GDM的比重由29.8:46.6:23.6演變為8:53.6:38.4。第三產業對國民經濟增長的拉動作用明顯，如2003年拉動經濟增長3.9個百分點，增長貢獻率接近28%2、第三產業與擴大就業與其他產業相比，廣東第三產業具有更高的就業彈性，成為上世紀90年代以來廣東省吸納就業的主渠道。19782003年，廣東第三產業就業人數從286萬人增加到1221萬人，共新吸納就業935萬人，占非農產業全部新增就業人數的43.9%。從三次產業就業吸納彈性看，第一產業、第二產業和第三產業的就業彈性分別為-0.036,0.286,0.312,第三產業的就業彈性最

3、大。如果以1990年為界將整個期間分為兩個階段進行測算，在1978年1990年，第一產業、第二產業和第三產業的就業吸納彈性分別為-0.021,0.451,0.382;1990年2003年間,則分別為-0.035,0.158,0.31。這表明1990年之前，第二產業保持最高的吸納勞動力的能力，第三產業吸納勞動力的能力弱于第二產業。1990以后，第三產業的就業增長彈性已經超過第二產業，就業增長彈性接近第二產業2倍。表1:不同階段三次產業就業吸納彈性197820031978199019902003第一產業-0.036-0.021-0.035第二產業0.2860.4510.158第二產業0.3120.

4、3820.313、第三產業內部結構的變化表2顯示了90年代以來廣東第三產業內部各個行業增加值增長情況和第三產業內部各個行業比重的變化。表2:90年代以來廣東省第三產業各行業增加值增長情況和占第三產業比重變化農林牧漁服務業質查利理地勘*7管業m儲郵通業交倉及電信批發和零售貿易、餐飲業金融、保險業房地產業社會服務業衛生、體育和社會福利業育化播影視教文廣電電業學究合術務科研綜技服業國家、政黨機關社會團體其它年均增長8.77.213.312.47.017.79.012.111.811.010.017.819910.741.2719.9426.7413.657.7912.672.945.561.146.

5、840.7090年代以來，廣東第三產業中發展比較快的有其它行業、房地產業和交通運輸郵電倉儲業。從19912003年，這三大行業的年均增長速度分別達17.8%、17.7%口13.3%,均高于第三產業的年均增長速度，占GDP勺比重上升也比較明顯，至2003年，這三大行業占GDP勺比重分別達1.21%、14.00%?口23.11%,分別比1991年上升0.51、6.21和3.17個百分點。但金融保險業、教育文化藝術和廣播電影電視業、科研和綜合技術服務業等行業，這幾年雖也得到了一定程度的發展，但由于發展勢頭還不夠強勁，其占GDP勺比重有所下降，其中金融保險業的年均增長速度只有7%比重下降了5.64個百

6、分點。止匕外，社會服務業保持穩定的增長速度，比重提高了2.01個百分點；衛生體育和社會福利業等行業占GDP勺比重基本持平。整體來說，廣東第三產業內部結構得到一定的優化，在批發零售、交通、倉儲、郵電等傳統行業快速增長的同時，房地產、社會服務業等新興行業不斷增長，對廣東省整個產業結構的調整和優化起到了重要作用。但傳統行業仍占主體地位，而新興行業比重偏低，發展不快。二、現狀：廣東第三產業國內生產總值的現狀及變動趨勢到2009年，廣東第三產業的產值比重達到了47.4%同時就業比重達32.8%,吸納就業人數達1855.73萬人。廣東的第三產業發展狀況與賽爾奎因、錢納里模式相比，與世界平均水平相比，以及與

7、經濟發展水平相近的現代發展中國家相比，目前廣東第三產業比重水平偏低，而第一產業、第二產業的比重偏高。2011年廣東人均GDP比1978年已經翻了三番多，而第三產業比重為44.6%。2011年廣東人均GDP為7819美元，跨入中上等收入國家水平，而第三產業人均收入不到3500美元。從第三產業發展來看，廣東現階段正從世界下中等收入國家地區向上中等收入國家地區行列邁進，但第三產業比重水平明顯低于目前發展中國家48%的平均水平，僅略高于低收入國家42%的平均水平，仍落后于總體經濟的發展水平。一般的說，產業結構變動的基本趨勢是：三次產業結構，由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、

8、一”演進；工、農業結構是農業、農業工業、工業農業、工業的演進；工業結構是原材料、燃料、能源工業為主、制造業和重化工業化、高加工度化；質態結構方面由勞動密集型、資本密集型、知識、技術密集型的演進。這也是廣東產業結構變動的基本方向。從質態結構來看，目前廣東的勞動密集型產業占據優勢，資本密集型產業也有一定程度的發展，而技術密集型產業還較少。這種產業結構在世界經濟一體化的當代，使廣東在國際分工中處于垂直分工的不利地位，不利于廣東經濟的高速持續發展。因此，今后廣東三次產業的調整必然是逐漸加大第三產業在三次產業中的比重，逐漸縮小第二、第一產業的比重。特別要加大對知識、技術密集型產業的投入。從廣東歷年三次產

9、業的就業情況來看，第一產業就業人數占總就業人數的比重呈現逐漸下降的趨勢。第二產業就業人數比重先是增加，而后則減少。第三產業的就業人數的比重則是持續的上升，并于2000年首次超過了第二產業達32.1%。這與產業結構變動的基本趨勢：由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、一”演進的規律基本吻合。至2009年，廣東第三產業生產總值達18052億元，對比于改革開放前1978年的44億元可謂成就非凡，且到2011年，第三產業的生產總值達到23808億元，比上年增長9.1%,但與國際經驗相比，廣東三次產業的發展狀況仍存在很大不足，例如質量不高，劃分不明等。從就業結構來看，廣東第一產業

10、就業比重過大，而第二產業、第三產業中的就業比重偏小。今后廣東三次產業就業中要逐步減少第一產業、將第一產業的就業人員適度的轉移到第二產業、第三產業中去，從而增大第二產業、第三產業特別是第三產業中就業人數的比重。三、展望：廣東第三產業未來升級發展方向第三產業結構調整對加快產業優化升級、全面提升產業素質、擴大就業、增強競爭力，具有重要作用。廣東第三產業結構的調整方向1、加快信息、廣告和咨詢服務業的調整要加快信息加工、網絡服務、數據評估服務以及信息設備維修等服務業的發展；積極發展面向家庭的信息服務，廣泛挖掘家庭信息市場的消費潛力；重點培育一批信息服務的龍頭企業并采取有力措施促進其健康發展，以提高其在國

11、際市場中的競爭力。對于廣告和咨詢服務業而言，其勞動生產率和資金利稅率在第三產業中處于前列，是市場經濟中十分重要的中介服務業。廣東這一產業的發展還相對落后，今后必然要加速其發展與調整。否則不僅會直接影響第三產業的總體發展水平，而且會嚴重影響整個國民經濟的發展。2、大力發展文化服務業文化服務業包括各種產業服務業，如管理、信息、法律等方面的咨詢服務，代理、代辦、經紀、拍賣等代理性服務，會計、評估、統計、審計、廣告、計算機、市場調查等專業性服務，還包括教育、醫療衛生服務業等等。要大力發展文化服務業，促使文化服務業盡快成為國民經濟新的增長點。3、加速發展農業服務業二目前廣東農業產前、產中、產后等農業服務

12、業還很落后，這不僅影響了第三產業的發展而且嚴重制約了農業產業化經營的發展，制約了農民收入的提高和農村經濟的全面、快速發展。農業服務業的發展，能夠為廣大農村富余勞動力拓寬就業出路，減輕民工潮對城市就業的壓力。今后，我們要將農業服務業的發展列為農業產業化的重要內容，在政策、資金、稅收等方面給予積極引導和支持，以充分發揮農業服務業對農村經濟發展的促進、推動和保障作用。4、對科技服務業的調整隨著經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變和可持續發展戰略的實施，技術進步對經濟增長的作用不斷增強，要求科技服務的內容日益增多。廣東科技服務業的相對落后，直接影響了第三產業的快速發展，整個國民經濟的發展也會受到制約。因

13、此，我們應在大力開展科學技術研究的同時，加快發展科技服務業，以不斷促進科技向現實生產力的轉化，進一步增強科技進步對產業結構優化升級的技術支持，以及對總體經濟發展的貢獻率。5、加速對金融保險業的調整和發展在金融業方面，要進一步深化國有商業銀行的體制改革，將它們改造成股份制銀行；加快國有商業銀行不良資產的剝離和處置步伐，構建商業銀行可持續發展的良好基礎；進行金融創新、開發金融服務新項目，使金融機構不斷涌現新的金融商品與服務。對于保險業來說，要改造傳統保險產品和經營管理技術，積極引進國外保險新產品和先進的經營管理技術，不斷提高保險業的科技含量，提高經營管理水平和在國內外保險市場的競爭力；要不斷開辟和

14、增加新的險種和服務，擴大服務領域；適度放寬保險產品準入監管，積極推進條款、費率市場化進程。6、對電信業的結構調整廣東近年來電信業發展不可謂不快，對第三產業的發展起了很大的推動作用，也促進了廣東經濟的發展。但廣東電信業的發展水平與競爭力相比于國外大的電信公司而言，則無以相抗衡。因此，要改變以往壟斷、消極的經營作風，加強經營管理，樹立良好的服務信譽。應充分引入競爭機制，增強競爭意識，以提高競爭力；盡快放松電信業務管制，鼓勵固定電話、移動、衛星傳輸等各運營企業在未來發展過程中，業務相互滲透，在保持企業經營規模的同時，保證市場的可競爭性。7、大力發展現代物流業現代物流業務包括運輸、存儲、保管、配送、包裝、裝卸、流通加工及物流信息處理等多項基本活動。要重點發展連鎖經營、中高級批發市場、現代物流業等現代流通經營模式，構建層次分明、業態合理，連接產銷、貫穿城鄉、功能齊全的現代化商貿體系。著力提高物流信息處理能力，實現物流業務處理的電子化。8、合理引導并推進城市化進程第三產業的發展與城市化進程是相輔相成、相伴而生的。第三產業的發展，必須建立在社會生產精細分工和周密協作的基礎上；人口必須相對集中，以形