1、附件上海市重點新產品計劃申報指南（2009年度網上申報版）上海市科學技術委員會發展計劃處二八年九月編 寫 說 明為了加強對上海市重點新產品計劃（簡稱新產品計劃）項目網上申報及評審的管理工作的指導，便于本市有關委、局、集團公司、中科院上海分院、上科院、區、縣科委等主管科技部門和申報單位掌握新產品計劃項目重點支持范圍、立項原則以及對項目申報材料和申報程序等要求，以提高項目申報的質量和效率。特編寫上海市重點新產品計劃申報指南（2009年度網上申報版），供有關單位在申報新產品計劃項目時遵照執行。 本申報指南及相關文件，可在上海科技網站：的相關欄目瀏覽和下載。目 錄一、計劃概述 ¨¨

2、¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(一)有關概念 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(二)重點支持范圍和產品 &

3、#168;¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(三)不支持范圍和產品¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨2(四)立項原則 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨

4、8;¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3(五)組織管理 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4二、項目申報 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨

5、;¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4(一)申報單位 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4(二)申報材料 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨

6、;¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4(三)申報方式和渠道 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨6(四)申報時間 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨&#

7、168;¨¨¨¨¨¨¨¨¨6(五)申報要求 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7(六)注意事項 ¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨&#

8、168;¨¨¨¨¨¨¨¨8附件之1申報表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10附件之2產品研制技術總結及產業化前景分析報告（參考提綱）¨¨17附件之3 電子數據網上申報的幾點規定¨¨¨¨¨¨

9、8;¨¨¨¨¨¨19附件之4精選掃描文件清單目錄¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22附件之5 申報材料清單目錄¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23附件之6 申報材料（封頁）¨¨

10、¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨24附件之7 精選掃描文件（封頁）¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨25附件之8 項目初審表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨&

11、#168;¨¨¨¨¨¨ 26附件之9 項目初審要點.27附件之10 申報項目按技術領域分類表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨28附件之11申報項目匯總表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨29一、計劃概述上海市重

12、點新產品計劃（簡稱新產品計劃）是一項激勵企業以產品創新、品牌創建，加快科技成果轉化及產業化為宗旨的政策引導類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分。“十一五”期間，新產品計劃按照建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設的要求，著力促進企業成為技術創新的主體，激勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，培育和聚焦一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業，提高產業競爭力，增強國家和本市自主創新能力。（一）有關概念 新產品：采用新技術原理、新設計構思研制生產并銷售的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面對原有產品有根本性改進

13、，顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品或率先制定國內外技術標準的產品。新產品計劃項目：在國內及本市首次研制生產并銷售或在同類產品中性能突出，符合國家及本市產業、技術和相關行業政策及重點支持范圍，經上海市科委認定列入新產品計劃的項目。 新產品計劃重點項目：是從新產品計劃項目中擇優選出的，創新性強、技術含量高、附加值高、采用先進技術標準、擁有自主知識產權、產業化前景好、市場競爭力強、有望形成國內、國際自主知名品牌、屬于國家及本市重點發展領域、對國家及本市經濟和社會發展貢獻大的新產品。重點項目給予新產品研發補助經費。（二）重點支持范圍和產品2009年度新產品計劃重點支持以下范圍的擁有自主知

14、識產權、創新性強、技術含量高、附加值高、采用國內外先進標準、產業化前景好、市場競爭力強、有望形成國內、國際自主品牌的新產品： 突出節能減排主題，針對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等重點行業和企業開發的重大環保節能減排新產品； 針對國民經濟和社會發展重大需求、產業結構調整和經濟發展方式轉變的重大科技成果轉化的新產品，特別是國家重大專項、863計劃、科技支撐計劃和本市科技創新行動計劃項目的科技成果轉化及產業化的新產品； 針對裝備制造業、先進制造業、以高新技術提升改造傳統制造業開發的新產品；重大引進技術消化吸收再創新開發的新產品； 針對電子與信息、生物技術與醫藥、新材料、新能源與高效節能

15、等高新技術領域開發的新產品； 針對資源環境、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮化與城市發展等社會公益領域開發的新產品； 針對推動現代農業和新農村建設以及農村產業結構重大調整和升級開發的新產品； 針對重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等關系國計民生開發的新產品； 本市高新技術企業、科技小巨人工程企業、高新技術園區等企業開發的新產品，部市合作、市區聯動，資金匹配開發的新產品； 重點支持八大技術領域的范圍和產品，具體詳見國家重點新產品計劃優先發展技術領域（2008年），可在科技部國家科技計劃項目申報中心網站（http：/）下載。（三）不支持范圍和產品 食品、保健品、飲料、煙、酒類

16、產品； 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產品； 用進口零部件（包括散件）組裝的產品； 引進技術和設備的消化吸收國產化率較低的產品； 單純為軍工配套的產品； 單純為本單位配套的產品； 傳統手工藝品； 單純改變花色、外觀與包裝的產品； 動、植物品種資源； 高能耗、污染環境的產品。特例情況： 一般紡織品原則上不予立項，但對能起到更新換代并有較大技術突破的紡織材料，可考慮在立項范圍內； 軍用產品在新產品計劃中不予立項，但軍轉民項目除外。（四）立項原則新產品計劃項目立項基本原則： 在國內及本市首次（或首批）開發成功、并已有市場銷售的新產品； 符合國家及本市產業發展政策、環保要求和其他相關產業政策的新產品

17、； 技術水平和產品性能較高，達到國內先進水平，在同類產品中性能突出的新產品； 具有顯著的經濟、社會效益、有很好的市場發展前景的新產品； 知識產權清晰、無異議的新產品。新產品計劃重點項目優選原則： 符合新產品計劃項目立項基本原則； 屬于國家及本市優先扶植的重點產業或高新技術產業的重大新產品； 創新性強、技術含量高、附加值高、采用先進技術標準，擁有自主知識產權的新產品； 競爭力強、產業化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌的新產品； 滿足國家及本市迫切需要，對國民經濟和社會公益事業貢獻大的新產品； 科技成果轉化的新產品，特別是國家重大專項、“863”計劃、科技支撐計劃及本市科技創新行動計劃項目的

18、科技成果轉化及產業化的新產品； 本市區、縣等主管部門實施配套政策，給予匹配支持的新產品。（五）組織管理新產品計劃管理程序主要包括五個部分：1項目材料書面及網上申報；2項目網上評審；3項目審核、認定；4項目立項、下達計劃，并對其重點項目下達補助經費；5項目跟蹤管理。（其管理流程如下）：跟蹤管理轉發計劃 下達計劃 項目審核、經費安排建議項目認定、立項、經費安排市科委發展計劃處形式審查網上 評審新產品辦公室初審匯總材料主管部門書面申報申報單位市科委市科委計劃處條財處 打印帶有水印標記的申報表 專家在取得項目申報號后，提交最終確認的電子數據網上 申報下達補助經費 新產品計劃管理流程圖 注：1. 主管部

19、門：指本市有關委、局、集團公司、中科院上海 分院、上科院、區、縣科委等有關主管科技部門 2.新產品辦公室：指上海市重點新產品計劃管理辦公室 3. 網上申報、評審網站：上海科技網站二、項目申報（一）申報單位凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已生產并銷售符合新產品計劃重點支持范圍的產品的企業均可申報。（二）申報材料1電子數據網上申報材料電子數據：包括項目申報表（見P1016附件之1）、產品研制技術總結及產業化前景分析報告（見P1718附件之2）。（1）電子數據申報表：一律采用市科委提供的上海市重點新產品計劃項目申報系統錄入，申報單位在取得主管部門核發的項目申報號（見P1921附件之3）后，將最終確認

20、的電子數據，通過上海科技網站相關欄目中進行申報，經系統校對確認錄入無誤后，網上提交。 （2）產品研制技術總結及產業化前景分析報告：以WORD格式網上提交。 上述2項電子數據需拷貝光盤一張。2書面申報材料（1）項目申報表按錄入的電子數據申報表，采用申報系統提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記（stcsm）的書面申報表，此表若無水印標記，則視為無效。（2）必備材料（復印件，交主管部門初審時，同時提交原件）l 特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須提交相關主管機構出具的批準證明（如：藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證證書、新藥

21、證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交3C認證資質證明等）；l 可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權、技術轉讓合同等）；對產品形成的主要專利，需提供該專利的說明書摘要和附圖及權利要求書等內容，專利必須與該產品相關。若申報單位以前申報過同類產品，只是型號不同，則應提供該型號所采用的新專利及其說明書摘要和附圖及權利要求書等內容，以證明其與原有產品有根本性的改進；l 企業法人營業執照。 （3）必備附加材料（復印件，交主管部門初審時，同時提交原件）為了對申報表和必備材料未充分說明的內容作進一步闡述，幫助評審專家和市

22、科委掌握情況，申報單位應提交下列必備附加材料：l 產品研制技術總結及產業化前景分析報告：按錄入的word格式的電子數據，用A4紙打印書面報告，并編好頁碼；l 產品完整的技術標準，如制訂企業標準的，該標準必須經市或區縣質量技術監督局備案蓋章才有效，如采用國家標準或行業標準的，必須注明采用的標準名稱及標準號，如采用國際標準或國外先進標準的，必須經市質量技術監督局出具的認可證明；l 有資質的檢測機構（帶有CMA、CAL、CNAL等認證標志）出具的完整的產品質量、性能抽檢或現場檢測（驗）報告；l 市級以上（含）查新單位出具的產品完整的科技查新、咨詢報告或水平查新（檢索）報告；l 涉及廢水、廢氣、廢物排

23、放的項目，需提交環保部門出具的完整的環保達標證明；l 兩份以上（含兩份）的用戶定性、定量使用意見（報告）；l 2007年度財務報表（資產負債表、損益表、現金流量表）。 （4）輔助附加材料（若有，應在申報材料目錄清單上依次編號填寫）l 國家重大專項、863計劃、科技支撐計劃及本市科技創新行動計劃項目驗收證書或相關證明、上海市高新技術成果轉化認定證書等；l 其它相關材料（市級以上獲獎證書、品牌證書、高新技術企業認定證書、ISO質量體系認證證書、銀行信用評價證明、國家核準的單位從事申報產品相關的專業資質證明、產品出口合同、產品圖片、照片等）。 （5）精選掃描文件，按清單目錄精選掃描文件內容（見P22

24、附件之4） （三）申報方式和渠道項目電子數據和書面材料采用并行申報的方式。1. 電子數據：申報單位應直接通過上海科技網站，網上提交；2. 書面材料：申報單位應向所屬的主管部門或所在區、縣的主管部門申報。（四）申報時間1. 電子數據：于2008年 11 月 17 日 11 月 30 日通過上海科技網站提交，過期不予受理； 2.書面申報材料：申報單位應將項目完整的書面申報材料一式三份、精選掃描文件一份和電子數據光盤一張及相關證明材料原件，報送到所屬的主管部門進行初審，并對其簽署意見加蓋公章后，由主管部門將各項目的書面材料三份、精選掃描文件一份和各項目匯總后的光盤一張，以及申報項目匯總表和初審表，于

25、2008年12月10日前（節假日除外），報送到上海市重點新產品計劃管理辦公室（簡稱新產品辦公室），過期不予受理。新產品辦公室地址：北京東路668號（科技京城）東樓302室聯系人：葉卓麟、孔前、吳靜 電 話：53080900*130、134、137、182電子信箱： 傳真：53087191（五）申報要求1對申報單位的要求申報單位應將項目的書面申報材料報送到所屬或所在區、縣主管部門，不要直接報送到新產品辦公室或市科委發展計劃處。項目的電子數據申報單位應直接通過上海科技網站提交。申報材料是進行新產品計劃項目專家網上評審和市科委審核、認定、立項的重要依據，因此，各申報單位應提供完備、真實、準確、有效、規范的申報材料。若發現弄虛作假，將不受理其項目的申報。（1）一個單位原則上一個年度只能申報一個新產品計劃項目；（2）申報表填寫和打印 填表前應仔細閱讀填表說明（見P1516附件之1）。申報表用A4紙打印，并帶有水印標記（stcsm），否則視為無效。申報表中申報單位名稱、產品名稱及型號務必填寫準確，申報表中單位承諾，須由法人代表簽字并加蓋公章，復印章無效；（3）產品名稱及型號編寫 產品名稱不要使用商品名或“商號”。不要使用“