1、?地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施?GB21734-2021中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施?GB21734-20212021-05-07發(fā)布      2021-12-01實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)前 言本標(biāo)準(zhǔn)第5.1條、第5.2條、第5.3條、第6.1條、第6.2.1條、第6.2.2條、第6.3.1條、第6.3.4條、第6.3.5條和第7.2條的技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，其余的為推薦性。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)地震局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)地震標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)SAC/TC 225歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市地震局

2、、中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所、山東省地震局、陜西省地震局。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。引 言為了應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件，防御與減輕地震災(zāi)害，科學(xué)合理地建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，為居民提供給急避險(xiǎn)空間，快速有序地疏散安置居民，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)所作的各項(xiàng)規(guī)定，是建立在“統(tǒng)一規(guī)劃、平震結(jié)合、因地制宜、綜合利用、就近疏散、平安與通達(dá)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)原那么的根底上。 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的分類、場(chǎng)址選擇及設(shè)施配置的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃選定為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造。2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件

3、，其隨后所有的修改單不包括勘誤的內(nèi)容或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 57492006 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 18208.22001 地震現(xiàn)場(chǎng)工作 第2局部：建筑物平安鑒定GB 183062001 中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖JGJ 502001 城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1地震應(yīng)急避難場(chǎng)所emergency shelter for earthquake disasters為應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活效勞設(shè)施，可供居

4、民緊急疏散、臨時(shí)生活的平安場(chǎng)所。3.2根本設(shè)施 basic facilities為保障避難人員根本生活需求，而應(yīng)設(shè)置的配套設(shè)施。包括：救災(zāi)帳篷、簡(jiǎn)易活動(dòng)房屋，醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施，應(yīng)急供水設(shè)施，應(yīng)急供電設(shè)施，應(yīng)急排污設(shè)施，應(yīng)急廁所，應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，應(yīng)急通道，應(yīng)急標(biāo)志等。3.3一般設(shè)施 general facilities為改善避難人員生活條件，在根本設(shè)施的根底上應(yīng)增設(shè)的配套設(shè)施。包括：應(yīng)急消防設(shè)施，應(yīng)急物資儲(chǔ)藏設(shè)施，應(yīng)急指揮管理設(shè)施等。3.4綜合設(shè)施 comprehensive facilities為提高避難人員的生活條件，在已有的根本設(shè)施、一般設(shè)施的根底上，應(yīng)增設(shè)的配套設(shè)施。包括：應(yīng)急停

5、車場(chǎng)，應(yīng)急停機(jī)坪，應(yīng)急洗浴設(shè)施，應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施，應(yīng)急功能介紹設(shè)施等。4 分類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所分為以下三類： I類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：具備綜合設(shè)施配置，可安置受助人員30 d以上； II類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：具備一般設(shè)施配置，可安置受助人員10 d30 d； III類地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：具備根本設(shè)施配置，可安置受助人員10 d以內(nèi)。5 場(chǎng)址要求5.1 場(chǎng)址選擇以下場(chǎng)址可選作地震應(yīng)急避難場(chǎng)所：公園不包括動(dòng)物園和公園內(nèi)的文物古跡保護(hù)區(qū)域；綠地；廣場(chǎng)；體育場(chǎng)；室內(nèi)公共的場(chǎng)、館、所。5.2 平安性要求5.2.1 應(yīng)避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)生地段。5.2.2 應(yīng)選擇地勢(shì)較為平坦空曠且地

6、勢(shì)略高，易于排水，適宜搭建帳篷的地形。5.2.3 應(yīng)選擇有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施對(duì)人身平安可能產(chǎn)生影響的范圍之外。5.2.4 應(yīng)選擇在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的垮塌范圍距離之外。5.2.5 選擇室內(nèi)公共場(chǎng)所的場(chǎng)、館、所作為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所或作為地震應(yīng)急避難場(chǎng)所配套設(shè)施用房的，應(yīng)到達(dá)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，并在地震發(fā)生后依照GB 18208.2-2001進(jìn)行建筑物的平安鑒定，鑒定合格前方可啟用。5.3 可通達(dá)性要求應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。5.4 面積要求場(chǎng)址有效面積宜大于2000 m2。人均居住面積應(yīng)大于1.5 m2。6 設(shè)施配置6

7、.1 根本設(shè)施配置6.1.1 應(yīng)急篷宿區(qū)設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需求的帳篷、活動(dòng)簡(jiǎn)易房等臨時(shí)用房。6.1.2 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施應(yīng)設(shè)有臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施。6.1.3 應(yīng)急供水設(shè)施可選擇設(shè)置供水管網(wǎng)，供水車、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上供水設(shè)施，并根據(jù)所選設(shè)施和當(dāng)?shù)厮|(zhì)配置用于凈化自然水體成為直接飲用水的凈化設(shè)備。每100人應(yīng)至少設(shè)一個(gè)水龍頭，每250人應(yīng)至少設(shè)一處飲水處。生活飲用水水質(zhì)應(yīng)到達(dá)GB 5749-2006規(guī)定的要求。6.1.4 應(yīng)急供電設(shè)施應(yīng)設(shè)置保障照明、醫(yī)療、通訊用電的具有多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽(yáng)能供電系統(tǒng)，或配置可移動(dòng)發(fā)電機(jī)應(yīng)急供電設(shè)施。供、發(fā)電設(shè)施

8、應(yīng)具備防觸電、防雷擊保護(hù)措施。6.1.5 應(yīng)急排污系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要和防止造成環(huán)境污染的排放管線、簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施。應(yīng)急排污系統(tǒng)應(yīng)與市政管道相連接或設(shè)立獨(dú)立排污系統(tǒng)。6.1.6 應(yīng)急廁所應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所。應(yīng)急廁所之間距離小于100 m，且位于應(yīng)急避難場(chǎng)所下風(fēng)向設(shè)置。距離篷宿區(qū)30 m50 m。暗坑式廁所應(yīng)具備水沖能力，并附設(shè)或單獨(dú)設(shè)置化糞池。6.1.7 應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置滿足應(yīng)急生活需要的可移動(dòng)的垃圾、廢棄物分類儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施距離應(yīng)急篷宿區(qū)應(yīng)大于5 m，且位于應(yīng)急避難場(chǎng)所下風(fēng)向設(shè)置。6.1.8 應(yīng)急通道篷宿區(qū)周邊和場(chǎng)所內(nèi)要按照防火、衛(wèi)生防疫

9、要求設(shè)置通道。6.1.9 應(yīng)急標(biāo)志地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及周邊應(yīng)設(shè)置避難場(chǎng)所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能分區(qū)標(biāo)志。6.2 一般設(shè)施配置在根本設(shè)施的根底上增加以下設(shè)施。6.2.1 應(yīng)急消防設(shè)施應(yīng)急期間應(yīng)急篷宿區(qū)應(yīng)配置滅火工具或器材設(shè)施。6.2.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)藏設(shè)施應(yīng)根據(jù)避難場(chǎng)所容納的人數(shù)和生活時(shí)間，在應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)或周邊設(shè)置儲(chǔ)藏應(yīng)急生活物資的設(shè)施。應(yīng)利用應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)或周邊的飯店、商店、超市、藥店、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)藏。場(chǎng)所周邊的應(yīng)急物資儲(chǔ)藏設(shè)施與地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的距離應(yīng)小于500 m。6.2.3 應(yīng)急指揮管理設(shè)施應(yīng)設(shè)置播送、圖像監(jiān)控、有線通信、無(wú)線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。播送系統(tǒng)應(yīng)覆蓋地震應(yīng)急避難

10、場(chǎng)所。圖像監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋應(yīng)急篷宿區(qū)和地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的道路。6.3 綜合設(shè)施配置在根本設(shè)施、一般設(shè)施的根底上增加以下設(shè)施。6.3.1 應(yīng)急停車場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置應(yīng)急車輛停車場(chǎng)。6.3.2 應(yīng)急停機(jī)坪應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)或周邊應(yīng)設(shè)置供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪。應(yīng)急停機(jī)坪地面應(yīng)平坦硬質(zhì)，周邊無(wú)高大建構(gòu)筑物，保證直升機(jī)有升空平行平安角度。6.3.3 應(yīng)急洗浴設(shè)施應(yīng)結(jié)合應(yīng)急廁所設(shè)置，增加洗浴功能或設(shè)立可移動(dòng)式洗浴設(shè)施。6.3.4 應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施通風(fēng)條件有限的室內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，應(yīng)增設(shè)通風(fēng)設(shè)施。6.3.5 功能介紹設(shè)施應(yīng)設(shè)置功能介紹圖板，宜設(shè)置觸摸屏、電子屏幕等設(shè)施。7 其他要求7.1 標(biāo)志設(shè)置要求場(chǎng)所

11、周邊主干道、路口應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)志。場(chǎng)所出入口應(yīng)設(shè)置避難場(chǎng)所主標(biāo)志。場(chǎng)所內(nèi)主要通道路口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急設(shè)置的指示標(biāo)志。場(chǎng)所內(nèi)各類配套設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。7.2 抗震性能要求地震應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)的建構(gòu)筑物，以及利用周邊建構(gòu)筑物作為配套設(shè)施用房的建筑，應(yīng)到達(dá)GB 18306-2001規(guī)定的抗震設(shè)防要求。7.3 篷宿區(qū)內(nèi)分區(qū)要求應(yīng)急篷宿區(qū)應(yīng)進(jìn)行分區(qū)，每個(gè)應(yīng)急篷宿分區(qū)不應(yīng)超過(guò)1000 m2；每個(gè)應(yīng)急篷宿區(qū)之間間距應(yīng)有大于2 m的人行道。7.4 無(wú)障礙要求各類設(shè)施應(yīng)考慮無(wú)障礙要求，按照J(rèn)GJ 50-2001的規(guī)定設(shè)置。7.5 功能介紹要求入口處要設(shè)置標(biāo)有文字說(shuō)明的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖和周邊居民疏散路線圖。7.6 場(chǎng)址有效面積要求應(yīng)扣除場(chǎng)地內(nèi)水域占地面積，大于7°的陡坡占地面積，文物古跡保護(hù)占地面積，以及建構(gòu)筑物倒塌影響的面積。參考文獻(xiàn)1 國(guó)際紅十字會(huì)，編.人道主義憲章與賑災(zāi)救助標(biāo)準(zhǔn).北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，2001-07.2 GBJ 16-1987 建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn).3 GB 50180-1987 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施?的補(bǔ)充說(shuō)明I類地震應(yīng)急避難