1、附件北京市電力公司有限空間作業(yè)防氣體傷害安全工作規(guī)定第一章 總則第一條 為加強有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒窒息事故發(fā)生，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程（GB89582006）、北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）、北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等法律法規(guī)和有關(guān)標準，結(jié)合北京市電力公司（以下簡稱公司）實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位。外單位進入公司所轄有限空間作業(yè)也應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 有限空間作業(yè)應(yīng)遵循“誰批準、誰負責(zé)；誰發(fā)包、誰負責(zé)；誰作業(yè)、誰負責(zé)”的安全管理原則，現(xiàn)場作業(yè)班組應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、后

2、作業(yè)”的基本要求。第四條 定義有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。第五條 有限空間分類（一）密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；（三）地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。電力生產(chǎn)有限空間場所主要有電纜隧道、電纜（通信）管井

3、、污水井、暖氣溝等。第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)第六條 安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）行使有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督職能，其主要職責(zé):（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司等有關(guān)有限空間安全管理的各項規(guī)程和規(guī)定。（二）組織編制有限空間安全工作相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準。（三）監(jiān)督同級及下級單位各部門、各級人員有限空間作業(yè)安全管理的各項規(guī)程和規(guī)定的貫徹落實情況。（四）組織或參與有限空間專業(yè)培訓(xùn)和交流。 （五）推廣應(yīng)用先進的有限空間作業(yè)技術(shù)和設(shè)備。第七條 北京電力科學(xué)研究院是有限空間安全工作技術(shù)監(jiān)督、支持單位，其主要職責(zé)： （一）參與制定有限空間安全工作技術(shù)標準。 （二）負責(zé)公司有限空間作業(yè)的氣體檢測儀、正壓呼吸器等安全防護

4、設(shè)備的周期效驗工作。 （三）協(xié)助開展有限空間作業(yè)的培訓(xùn)工作。 第八條 有限空間設(shè)施管理單位職責(zé)：（一）建立、健全有限空間設(shè)施管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促、檢查本單位有限空間管理的安全工作，落實有限空間管理的各項安全要求。（二）保證有限空間設(shè)施管理單位的安全投入，為管理人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品，并明確保管專責(zé)人員和工作職責(zé)，建立臺賬和日常維護記錄，按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證良好、可靠。（三）編制中毒窒息事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并配備相應(yīng)的救援器材。每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并不斷充實和完善應(yīng)急預(yù)案的各項措施。做好應(yīng)

5、急救援工作。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（四）應(yīng)對有限空間設(shè)施管理人員開展安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。（五）建立地下有限空間基本情況臺賬，應(yīng)向作業(yè)單位如實提供地下有限空間類型、內(nèi)部設(shè)施及外部環(huán)境等基本信息。（六）履行北京市電力公司進出有限空間作業(yè)申請單（簡稱申請單，見附件1）現(xiàn)場許可或電話許可手續(xù)，并做好記錄保存一年。記錄內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間作業(yè)單位名稱、作業(yè)范圍和內(nèi)容、作業(yè)起止時間、作業(yè)負責(zé)人姓名及聯(lián)系電話、許可人姓名及許可時間等。第九條 進入有限

6、空間作業(yè)單位職責(zé)：（一）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確進入有限空間作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責(zé)；組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。（二）保證有限空間作業(yè)的安全投入，為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品，并明確保管專責(zé)人員和工作職責(zé)，建立臺賬和日常維護記錄，按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證良好、可靠。（三）編制中毒窒息事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案，并配備相應(yīng)的救援器材。每年至少進行一次應(yīng)急救援

7、預(yù)案演練，并不斷充實和完善應(yīng)急預(yù)案的各項措施。一旦發(fā)生事故，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好應(yīng)急救援工作。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（四）應(yīng)對有限空間作業(yè)負責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓(xùn)，每年至少組織1次有限空間作業(yè)安全再培訓(xùn)和考核，并做好記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。（五）制定進入有限空間作業(yè)的月度工作計劃，并于當月25日前將月度工作計劃通知有限空間設(shè)施管理單位。未列入月度工作計劃的臨時計劃，應(yīng)在工作實施前六個工作日通知有限空間設(shè)施管理單位。同時，應(yīng)將有

8、限空間作業(yè)的月度和臨時工作計劃上報本單位安全監(jiān)察部門備案。（六）進入有限空間作業(yè)前，必須填寫申請單履行內(nèi)部審批、現(xiàn)場許可或電話許可手續(xù)，并留存一份申請單與工作票一起保存一年。第十條 申請單所列人員職責(zé)（一）申請人職責(zé)：負責(zé)填寫申請單履行內(nèi)部審批手續(xù)，并將工作計劃通知有限空間設(shè)施管理單位。申請人由作業(yè)負責(zé)人擔(dān)任。（二）批準人職責(zé)：負責(zé)審核進入有限空間工作的必要性和施工單位班組有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)情況，氣體測試儀、通風(fēng)設(shè)備情況填寫是否齊全，監(jiān)護人是否具有特種作業(yè)操作證。批準人應(yīng)由有限空間作業(yè)單位的管理人員擔(dān)任。（三）許可人職責(zé)：申請單批準后，由有限空間設(shè)施管理單位許可人負責(zé)配合。現(xiàn)場檢查（或電話核

9、實）施工單位是否具備測試儀、通風(fēng)設(shè)備及個人防護用品并開始使用，監(jiān)護人是否具有特種作業(yè)操作證。許可人可由有限空間設(shè)施管理單位專責(zé)人及以上人員擔(dān)任。（四）作業(yè)負責(zé)人職責(zé)：應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險、危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。（五）作業(yè)者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。（六）監(jiān)護者職責(zé)：應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)

10、操作證；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。第三章 有限空間作業(yè)審批第十一條 凡進入電纜隧道、電纜（通信）管井、污水井、暖氣溝以及其它可能存在有缺氧、易燃、易爆、有毒氣體等有限空間場所進行安裝、檢修、巡視、檢查等，有限空間作業(yè)單位應(yīng)實施作業(yè)審批、許可手續(xù)。未經(jīng)審批、許可手續(xù)，任何人不得進入有限空間作業(yè)。第十二條 進入有限空間前，必須填寫申請單履行內(nèi)部審批手續(xù)，并在工作前一日12點前通知有限空間設(shè)施管理單位

11、，經(jīng)當日有限空間設(shè)施管理單位許可后方可進入，工作時間內(nèi)申請單由作業(yè)負責(zé)人收執(zhí)。第十三條 申請單所列的批準人、許可人、申請人三者不得兼任。第四章 現(xiàn)場作業(yè)安全管理要求第十四條 有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)確定作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。作業(yè)前必須進行風(fēng)險辨識，分析存在危險點，制定防止有害氣體中毒的安全措施。第十五條 作業(yè)前，應(yīng)對安全防護設(shè)備、個體防護裝備、應(yīng)急救援設(shè)備、作業(yè)設(shè)備和工具進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即更換。第十六條 履行有限空間作業(yè)審批和許可手續(xù)后，開啟管井、電力隧道井蓋時，作業(yè)人員應(yīng)站在井口上風(fēng)側(cè)使用專用工具（如：語音提示井蓋開啟器），同時注意放置位置，以免滑

12、脫后傷人。第十七條 井蓋開啟后應(yīng)裝設(shè)遮欄，在日落后半小時至次日早晨日出間設(shè)置紅色閃爍燈，并有專人看守。夜間地面作業(yè)人員應(yīng)穿戴高可視警示服。有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)告示牌和信息公示牌，如在公路上施工，還應(yīng)按交通疏導(dǎo)要求設(shè)置專用交通警示標志。工作人員撤離管井、電力隧道后，應(yīng)立即將井蓋蓋好，以免行人摔跌入井內(nèi)。第十八條 進入電纜井、電纜隧道前，工作人員應(yīng)使用通風(fēng)設(shè)備排除濁氣，再用氣體檢測儀檢查井內(nèi)或隧道內(nèi)的氧含量是否合格、易燃易爆及有毒氣體的含量是否超標，并將測試氣體的各個數(shù)據(jù)記錄在申請單內(nèi)，記錄內(nèi)容包括檢測時間、檢測位置、檢測結(jié)果和檢測人員。必須在作業(yè)場所空氣中氧氣及其它氣體的濃度合格后，才能進入有限

13、空間內(nèi)進行相關(guān)作業(yè)。第十九條 氣體檢測應(yīng)使用測試采樣管緩慢伸入井內(nèi)，并用吸氣囊（或采用電動泵）將井內(nèi)上、中、下不同高度的氣體吸入采樣管內(nèi)。測試過程中應(yīng)保證足夠的時間，以滿足采樣管的通氣時間、儀器的檢測速度及探測器的反應(yīng)時間。第二十條 檢測氣體無問題后，作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶有害氣體檢測儀（持續(xù)檢測）進入有限空間開展相關(guān)作業(yè)。作業(yè)過程中，一旦檢測儀報警或發(fā)生安全防護設(shè)備、個體防護裝備失效或作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤離有限空間。在沒有判明原因并消除隱患前，禁止繼續(xù)開展作業(yè)。第二十一條 現(xiàn)場應(yīng)使用具有漏電保護裝置的電源。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)放穩(wěn)，并采取防跌落井內(nèi)的措施。為保證足夠的新鮮空氣供給，在有

14、限空間作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)機械通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。第二十二條 電纜隧道采用機械通風(fēng)時，通風(fēng)機設(shè)置方式應(yīng)能確保工作地段空氣流通良好。電纜（通信）管井使用管道通風(fēng)機，應(yīng)將通風(fēng)管道出風(fēng)口伸延至有限空間底部，讓新鮮空氣可以到達有限空間的最遠端，有效去除大于空氣比重的有害氣體。第二十三條 出入電纜隧道、電纜（通信）管井作業(yè)時，應(yīng)在井口裝設(shè)安全爬梯或使用梯子，作業(yè)人員應(yīng)佩戴全身式安全帶、安全繩、安全帽等防護用品。安全繩應(yīng)固定在可靠的掛點上，連接牢固。嚴禁隨意蹬踩電纜或電纜托架、托板等附屬設(shè)備。第二十四條 禁止在井內(nèi)、隧道內(nèi)以及封閉的場所使用燃油（氣）發(fā)電機等設(shè)備

15、，以防止工作人員缺氧或有害氣體中毒。地上井口附近使用燃油（氣）發(fā)電機等設(shè)備時，應(yīng)放置在下風(fēng)側(cè)，與井口保持一定距離，防止廢氣進入井內(nèi)。第五章 承發(fā)包管理第二十五條 發(fā)包單位應(yīng)嚴格執(zhí)行北京市電力公司承發(fā)包安全管理規(guī)定，審查承包單位是否具備以下安全生產(chǎn)條件，如不符合條件，不得發(fā)包。（一）有限空間作業(yè)安全設(shè)備設(shè)施：應(yīng)具有硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，氧氣，可燃氣體檢測分析儀；機械通風(fēng)設(shè)備；正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；應(yīng)急通訊工具；安全繩、安全帶、三角架、安全梯等；安全護欄及警示標志牌；有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求。（二）有限空間作業(yè)安全

16、管理制度：應(yīng)有有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程；有限空間作業(yè)審批制度；有限空間安全教育培訓(xùn)制度；有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（三）有限空間現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)具有特種作業(yè)資格操作證書。第二十六條 承包單位填寫的申請單應(yīng)有發(fā)包方管理人員簽署的意見，并簽字蓋章。申請單一份交有限空間設(shè)施管理單位，一份自己留存。第二十七條 承包單位進入新建有限空間作業(yè)前，必須填寫申請單履行內(nèi)部審批和自己許可手續(xù)。若新建有限空間與現(xiàn)有的有限空間對接，應(yīng)履行第二十六條要求。第六章 有限空間氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備和呼吸防護用品第二十八條 氣體檢測儀（一）產(chǎn)品一般應(yīng)選用四合一復(fù)合型氣體檢測儀（包括：氧氣、可

17、燃氣、硫化氫、一氧化碳）。儀器應(yīng)直接讀數(shù)，并具有聲、光、振動報警功能和數(shù)據(jù)存儲功能。根據(jù)井深不同選用相應(yīng)的測試采樣管。（二）各類氣體檢測范圍告警數(shù)值正常的氧含量為19.523.5 %（VOL體積百分含量）；可燃氣體的濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%（10%LEL）；有毒氣體的濃度，須低于工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ2.1-2007所規(guī)定的濃度要求（如：硫化氫10mg/m3；一氧化碳20mg/m3）。（三）使用維護要求1.每次使用前使用人都要利用吹氣法對儀器氣體傳感器的完好性進行實驗檢查。如傳感器失效儀器不得使用，并及時更換備用的氣體測試儀，每次更換應(yīng)有詳細記錄。2.保管人員應(yīng)每月對儀器進行檢查

18、維護，并對檢查維護情況進行記錄，確保儀器性能完好。3.氣體測試儀使用過程中嚴格按照使用說明書進行操作，防止人為操作錯誤造成儀器損壞。4.為保證儀器的測量精度及測試效果，每年應(yīng)送到檢測機構(gòu)進行1次檢測，并做好檢測記錄。（四）配備標準四合一氣體檢測儀電 纜配 電后勤班變電工區(qū)檢修班運行班檢修班運行班3臺/班2臺/班1臺/班1臺/班1臺/班1臺/工區(qū)各單位可根據(jù)有限空間場所情況、班組人員和工作情況適當調(diào)整增減。第二十九條 通風(fēng)設(shè)備（一） 管井作業(yè)選用帶送風(fēng)管道的通風(fēng)設(shè)備。隧道作業(yè)選用帶送、抽兩用帶管道的通風(fēng)設(shè)備和與井口相適應(yīng)的送、抽風(fēng)設(shè)備。（二）宜選用類（外殼絕緣）設(shè)備，電源線使用橡套電纜線。（三）

19、選用通風(fēng)設(shè)備時，應(yīng)根據(jù)有限空間體積而定，并確保能夠提供系統(tǒng)所需的氣流量。一般管井使用通風(fēng)量不小于18立方米/每分鐘的通風(fēng)設(shè)備；電力隧道使用通風(fēng)量不小于10000立方米/每分鐘的通風(fēng)設(shè)備。（四）班組配備標準通風(fēng)設(shè)備軸流通風(fēng)機管道通風(fēng)機電纜管井檢修班組2臺/班電纜隧道1臺/班1臺/班檢修工區(qū)1臺/工區(qū)1臺/工區(qū)變電工區(qū)1臺/工區(qū)配電工區(qū)1臺/工區(qū)各單位可根據(jù)有限空間場所情況、班組人員和工作情況適當調(diào)整增減。第三十條 呼吸防護用品（一）呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求。空氣呼吸器的氣瓶充氣應(yīng)執(zhí)行氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程的規(guī)定。（二）使用維護要求1使用前應(yīng)檢查呼吸防

20、護用品的完整性、過濾元件的使用性、氣瓶的儲氣量，提供動力的電源電量等，消除不符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象后才能使用。2進入有害環(huán)境前，應(yīng)先佩戴好呼吸防護用品，對于供氣式應(yīng)先通氣后戴面罩，防止窒息。在有害環(huán)境應(yīng)始終佩戴呼吸防護用品。3呼吸防護用品使用后應(yīng)及時處理，將呼吸器恢復(fù)到工作準備狀態(tài)：使用過的凈化罐必須更換吸收劑；對面具、呼吸軟管、頭帶、面罩等應(yīng)根據(jù)使用說明做清洗和消毒；清洗外殼時必須嚴防水進入減壓器，清洗各部件時嚴防碰撞損壞造成氣密不良；發(fā)現(xiàn)呼吸防護用品部件破損、丟失或老化現(xiàn)象應(yīng)及時更換。4應(yīng)根據(jù)使用說明書中的要求對呼吸防護用品定期檢查、維護，并進行清洗和消毒，放入密封袋內(nèi)存儲。過濾器不允許清洗，

21、且不應(yīng)敞開口存放。空氣呼吸器的氣瓶每3年應(yīng)送有資質(zhì)的單位檢驗1次。5呼吸器的存儲溫度應(yīng)在530間，相對濕度在40%80%范圍內(nèi)。呼吸器及備件應(yīng)避免日光的直接照射以免橡膠件老化，不使用的過濾件應(yīng)保存在密封容器內(nèi)以防受潮。（三）班組配備標準1.逃生型呼吸防護用品，有限空間作業(yè)現(xiàn)場班組作業(yè)人員每人1套。2.正壓式空氣呼吸器，地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)至少配備1套作為應(yīng)急救援設(shè)備。第七章 附則第三十一條 本規(guī)定由安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）負責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1.北京市電力公司進出有限空間作業(yè)申請單2.修編說明附件1:北京市電力公司進出有限空間作業(yè)申請單（正面） 字第 號有限空

22、間名稱及作業(yè)范圍： 作業(yè)內(nèi)容： 申請單位： 申請人及聯(lián)系電話： 作業(yè)負責(zé)人： 監(jiān)護人： 作業(yè)人員：共 人作業(yè)起止時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分 具備有限空間作業(yè)要求的通風(fēng)、氣體測試、防護等條件，所有作業(yè)人員已接受過有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，監(jiān)護人具有特種作業(yè)操作證，能夠確保現(xiàn)場作業(yè)安全。作業(yè)負責(zé)人確認簽名： 審批意見：批準人： 批準時間： 年 月 日 時 分（以上由申請單位填寫）發(fā)包方意見： 發(fā)包方（蓋章）簽字： （承發(fā)包時填寫此項） 日期： 年 月 日有限空間設(shè)施管理單位： 經(jīng)現(xiàn)場檢查（或電話核實），施工單位現(xiàn)場具備測試儀、通風(fēng)設(shè)備及個人防護用品，監(jiān)護人具有特種作業(yè)操作證，可以開始作業(yè)。 許可人： 許可時間： 年 月 日 時 分備注：北京市電力公司進出有限空間作業(yè)申請單進入前 檢測數(shù)據(jù)檢測