1、xx縣商用車產業行動計劃20xx年xx月目錄一、 原則3二、 規劃路線4三、 發展目標4四、 產業背景分析4五、 保障方案5重點項目分析：xx項目7重點項目分析：xxx有限公司xx項目14重點項目分析：xx項目19為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。從我國商用車產業鏈結構來看，我國商用車產業鏈上游有原材料制造業和商用車零部件制造業;中游為商用車整車制造業，主要分為客車整車制造業和貨車整車制造業;下游主要為各個需求行業，包含有物流行業、客運行業、工業等各類對商用車有需

2、求的行業。現階段，相關產業依托巨大的市場需求，應對經濟全球化的新變化，繼續保持強勁的增長勢頭，行業發展總體水平有了較大提高，基本實現了上一階段產業規劃確定的主要發展目標。一、 原則1、堅持協調發展。注重發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調，實現合理布局，進一步提高產業集中度，促進有序發展。2、人才為先。把人才作為發展產業的首要資源，創新培養、引進和使用人才機制，保障人才以知識、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，弘揚新時期工匠精神和企業家精神，最大限度地激發人才的創業創新活力，夯實產業發展智力基礎。3、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優

3、勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。4、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。5、政策引導，市場推動。推動產業發展既要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，形成分工協作、齊抓共建的工作格局，又要發揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業發展中來，激發市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業發展的

4、良好氛圍。二、 規劃路線深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變發展方式，立足國內市場需求，以技術創新和創意設計為動力，以品牌建設為重點，延伸產業鏈，注重增值服務，著重提高發展質量和效益，建立產學研用相結合的產業創新聯盟，加快創新發展，加強節能減排與綜合利用，打造創新化、創意化、品牌化、綠色化、信息化產業，促進產業轉型升級，實現可持續發展。三、 發展目標全行業實現主營業務收入xx億元左右，比xx年（下同）增長xx%，年均增長xx%；完成增加值xx億元，增長xx%，年均增長xx%；實現利稅xx億元，增長xx%，年均增長xx%。四、 產業背景分析從我國商用車產業鏈結構來看，我國商用車產業鏈上游有原材料制造

5、業和商用車零部件制造業;中游為商用車整車制造業，主要分為客車整車制造業和貨車整車制造業;下游主要為各個需求行業，包含有物流行業、客運行業、工業等各類對商用車有需求的行業。從各地區商用車產業鏈相關制造企業數量來看，我國商用車行業企業(包含零配件、新能源商用車等)主要集中在山東、上海、安徽、浙江等地，其中，山東省排名第一，上海排名第二，安徽和浙江緊隨其后。從商用車生產企業來看，廣東和江蘇商用車生產企業數量領先。據中國汽車工業協會統計分析，2020年商用車銷量排名前十家企業依次為：上汽、東風、北汽、長安、一汽、重汽、江淮股份、陜汽集團、長城汽車和成都大運，分別銷售72.9萬輛、72.3萬輛、68.4

6、萬輛、51.1萬輛、49萬輛、47.1萬輛、29.8萬輛、23.5萬輛、22.5萬輛和8.9萬輛。2020年，商用車銷量排名前十家企業商用車產量分別為72.8萬輛、68.1萬輛、69.7萬輛、28.7萬輛、51.6萬輛、48.2萬輛、29.4萬輛、24.4萬輛、22.4萬輛、9.1萬輛。五、 保障方案(一)營造良好信息環境深入開展宣傳，建設區域產業網絡頻道，加大媒體對產業建設宣傳報道力度。建設區域產業體驗中心，積極推廣產業最新研究成果、產品和成功應用案例。充分利用產業論壇、信息技術博覽會、各類創業大賽、眾創空間等平臺，開展多種形式宣傳體驗，擴大示范帶動效應。(二)強化招商引資實施全產業鏈招商，

7、圍繞重大項目，爭取其上下游產業配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(三)強化政策支持統籌產業發展等專項資金以及產業基金，對符合條件的產業企業給予支持，落實有關稅收優惠政策。按照“先投后補”的方式，優先支持符合條件的產業生產企業實施智能化、綠色化、服務化技術改造，建設智能工廠（數字化車間）、綠色工廠，深化“制造業+互聯網”模式應用。對于符合“專精特新”中小企業培育庫要求的產業企業優先納入培育庫。(四)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理

8、和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(五)加強組織領導建立部門間溝通協調機制，制定考核機制，把產業發展工作納入責任評價考核體系。組織編制產業發展規劃，加強對產業標準貫徹落實的監管。(六)加快科技創新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產學研于一體的產業科技創新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發創新活力。要健全產

9、業科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰略，建立新型人力資源管理機制，培養專業知識扎實、熟悉政策法規、具有創新意識的復合型干部隊伍。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx有限公司（二）公司基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。未來，在保持健康、穩定

10、、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）機遇與挑戰當前時期，仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨諸多矛盾交錯疊加的嚴峻挑戰。和平、發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發

11、展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇。我國發展條件深刻變化，經濟發展進入新常態，長期向好的基本面沒有改變，市場需求和發展空間依然巨大。隨著國家戰略的深入實施，地區在國家發展和開放大局中的地位進一步得到提升，發展的條件更加有利。總的來看，當前時期，地區加快發展既面臨難得機遇，也面臨困難挑戰，但優勢大于困難，機遇大于挑戰。必須緊緊抓住難得的發展機遇，著力破解發展難題、厚植發展優勢，走出一條內涵式集約發展的新路子。（一）發展機遇政策紅利的釋放為經濟社會發展創造了新條件。這些政策的效應將在當前逐步顯現，將為跨越發展提供強大的政策支持和外部動力。“四化”深度融合發展和改革創新的全面推進為經濟社會發展提供了新

12、動力。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”深度融合、協同推進，將為產業升級轉型、城鄉協調發展、擴大消費、拉動投資、擴展經濟發展空間，促進經濟社會發展提質增效升級提供強大引擎。隨著全面深化改革的深入推進，將進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，對穩定發展預期，增強發展信心，釋放改革紅利具有重要意義。隨著創新驅動戰略的實施，將進一步激發全社會創新活力和創造潛能，推動經濟發展方式轉變，形成可持續發展的新格局。城市經濟圈一體化建設為提升輻射帶動能力拓展了新空間。隨著地區基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化建設的加快推進，獨特的區位優

13、勢、便利的交通條件、良好的產業基礎和廣闊的市場空間，對發展性資源的吸引能力和聚集能力更加突顯，從而進一步擴大對周邊區域影響，提升輻射帶動能力。得天獨厚的資源和環境為經濟社會發展帶來了新優勢。隨著人們對生活環境和自身健康的關注度不斷提高，對生態環境和生活品質的要求也日益提高，更加有利于地區將獨特的資源環境優勢轉變為新的發展優勢，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進加快現代服務業發展。重大項目建設為經濟社會發展提供了新支撐。隨著路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網為重點的“五大基礎網絡”建設的全面提速，地區的基礎設施將更加完善，將極大改善的發展條件和投資環境。隨著石油煉化、信息產業、生物醫藥

14、、新材料等一批重大產業項目的相繼投產，將進一步增強產業實力，為經濟社會發展提供新的有力支撐。（二）面臨挑戰經濟較快增長壓力增大。從國際看，世界經濟緩慢復蘇，全球科技和產業變革步伐加快，地緣政治導致周邊環境更加復雜，不穩定、不確定因素增多。從國內看，我國經濟發展進入“新常態”，經濟增長速度從高速轉向中高速。當前時期保持經濟快速增長的壓力增大。社會和諧穩定壓力增大。隨著經濟社會發展，利益格局深刻調整，社會結構深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會治理面臨許多新情況、新問題和新挑戰。土地征用、房屋拆遷、城中村改造、勞資糾紛、醫患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，金融風險防范、安全生產

15、存在不少隱患，人民群眾對環境保護、食品藥品安全等方面的關注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現多元性、復雜性和對抗性特征。隨著網絡信息化的深入推進，一些矛盾沖突和不滿情緒容易被放大，成為社會關注的焦點問題，為政府處置應對帶來了新的挑戰。資源環境約束壓力增大。當前時期，處于工業化和城鎮化快速發展關鍵時期，保持經濟較快增長與環境承載能力之間的矛盾更加突出。從環境保護看，高耗能、高排放的產業比重過高，在短期內難以得到根本扭轉；流域水污染防治、水源地保護、石漠化治理等任務繁重。隨著國家提出更加嚴格的資源消耗控制和環境改善指標，對各地能源消費、單位能耗、主要污染物和二氧化碳排放強度指標進行嚴格控制，要保持經

16、濟持續快速發展，節能減排的壓力將會更加突出，環境保護和生態建設任重道遠。保持區域競爭優勢的壓力增大。在市場化和經濟全球化的背景下，周邊城市為提升本地區的經濟發展水平，正利用各自的發展優勢，在諸多領域開展全方位的角逐，區域之間資金、人才等要素的競爭更趨激烈。另外，隨著多極均衡發展和沿邊開放戰略的實施，各地區正加快發展、趕超跨越，城市之間的競爭日趨加劇。當前時期，保持區域競爭優勢的壓力增大。創新是引領發展的第一動力，深入實施創新驅動發展戰略是落實城市戰略定位、推動區域協同發展、支撐創新型國家建設的戰略選擇和根本動力。當前時期，要把發展基點放在創新上，增強創新發展能力，深入實施人才優先發展戰略，率先

17、形成促進創新的體制機制，從供給側和需求側兩端發力，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，構建“高精尖”經濟結構。更加注重增強原始創新能力，以科技創新為核心，深入實施全面創新改革，打造技術創新總部聚集地、科技成果交易核心區、全球高端創新中心及創新型人才聚集中心，更好地服務創新型國家建設。加快構建“高精尖”經濟結構是引領經濟發展新常態的必然選擇。當前時期，要著眼提質增效，增強經濟內生增長動力，調整三次產業內部結構，推進產業功能化、功能集聚化，發揮高端產業功能區的集聚帶動作用，加快形成創新引領、技術密集、價值高端的經濟結構，促進經濟在更高水平上平穩健康發。（四）項目選址xx經濟

18、技術開發區（五）項目用地規模項目總用地面積119999.88平方米（折合約180.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積165599.83平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資99173.62萬元，其中：固定資產投資72549.30萬元，流動資金26624.32萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入239809.04萬元，稅后凈利潤32836.53萬元，達產年納稅總額12486.10萬元，財務內部收益率13.17%，全部投資回收期4.47年。（九）進度規劃本期工

19、程項目建設期限規劃29個月。重點項目分析：xxx有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會

20、責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合

21、作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。（四）項目背景當前時期，發展環境和形勢將發生深刻的變化。全球經濟處于后危機時代，世界經濟和貿易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產業革命，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。我國經濟發展處于增速換檔、結構升級和動力轉換的新常態，發展速度由高速轉向中高速，發展方式從規模型轉向質量效益型，發展動力由要素投入轉向創新驅動。同時，國家宏觀調控由傳統強化需求端作用轉向供需兩端同時發力，在繼續擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側結構性改革，通過提高土地、資源、資本、創新等全要素的優化配

22、置，以高質量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續發展的新經濟結構，推動經濟提質增效。總體判斷，當前時期發展面臨難得的機遇：一是地區建設的機遇。未來五年，地區伴隨基礎設施的完善和入駐企業的投產，產業集聚效益逐步發揮，新增產能不斷釋放，將逐步形成全市經濟發展的重要增長極。二是政策平臺的機遇。“十二五”時期當地爭取到的國家級新區和眾多產業轉型、科技創新、基礎設施建設、節能減排、生態環境、社會事業等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發揮效益，成為經濟社會發展的強大支撐。三是創新驅動的機遇。創新驅動將成為推動經濟社會持續健康發展的動力源泉，隨著科技創新改革試驗區建設的扎實推進，豐富的

23、科技資源和人才優勢必將高效轉化為發展的新動能，戰略性新興產業、現代服務業、非公有制經濟、中小企業必將迎來一個大的發展機遇，大眾創業、萬眾創新必將帶來新的發展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區的發展也面臨諸多困難和挑戰：一是產業布局不均衡。二是一產、二產、三產內部結構不盡合理。工業中石油化工、有色冶金等傳統產業比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰略性新興產業和高新技術產業比重低、規模小；服務業以傳統業態為主，現代服務業特別是生產性服務業發展滯后；現代農業規模小，加工轉化水平低，增值鏈條短。三是自主創新能力不強。創新體系不完善，創新內生動力不足，科技成果轉化率不高。四是城市建管水平較低。城市

24、建設和管理相對滯后，支撐發展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低，城鄉二元結構矛盾依然存在，城鄉居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在當前下大力氣加以解決。優化政策措施，完善創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、創新聯盟等共建共享。（一）打造協同創新共同體積極開展系統性、整體性、協同性創新改革試驗，探索改革經驗，率先實現協同創新。圍繞污染防治、節能減排、產業升級等共同關注的領域，與區域開展關鍵性技

25、術協同攻關和應用研究，共建科技研發中心，共享研究成果。支持優勢企業與區域企業、行業協會、高等院校、科研院所等，共同組建產業技術創新戰略聯盟，組建集研發與產業化為一體、企業化運作的科技創新平臺。依托高新區等平臺，吸引區域科技企業和研發機構來我市設立成果轉化企業和分支機構。培育與區域一體化的技術交易市場，吸引區域技術交易機構到我市設立科技服務機構。加快培育壯大技術經紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（二）用足用好區域創新資源組織區域專家把脈會診，引進先進技術，推動我市傳統產業轉型升級。引進用好區域人才智力，加強區域專業技術人才制度銜接，探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質等方面的互通互認改革。

26、支持區域高校在我市建立高技能人才實訓基地，吸引區域高端人才和團隊到我市創新創業。（五）項目建設地點xx經濟技術開發區（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值118611.48萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資43849.47萬元，其中：固定資產投資31093.49萬元，流動資金12755.98萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入118611.48萬元，凈利潤36310.62萬元，綜合納稅18633.94萬元，財務內部收益率27.21%，全部投資回收期6.66年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規劃33個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資28940

27、.65萬元。（十）主要建設內容和規模項目總用地面積59999.94平方米（折合約90.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積165599.83平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以商用車為核心的綜合性產業基地，年產值可達293000.00萬元。（二）項目承辦單位xx（集團）有限公司公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 展望未來，公司將圍繞企業發展

28、目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題

29、尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。（三）戰略合作單位xxx有限公司（四）項目提出的理由現階段，發展既面臨多重國家戰略疊加的歷史機遇，也面臨諸多矛盾相互交織的風險挑戰，機遇大于挑戰。從國際看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。全球治理體系深刻變革，國際經貿規則體系加快重構。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。四個全面戰略布局協調推進，持續釋放新的制度紅利。四化同步發展，不斷激發新的發展潛能。四大板塊和三個支撐帶戰略統籌實施，進一步拓展區域發展新空間。同時，我國經濟發