1、船上油污應急演習操作性檢查1973年國際防止船舶污染公約及1978年議定書修正的附則I規(guī)定，凡150總噸及150總噸以上的油船和400總噸及以上的非油船船舶，應備有經(jīng)船旗國政府主管機關批準的“船上油污應急計劃”，該附則自1983年10月2日生效以來，國際社會對環(huán)境保護，合理開始利用自然資源極的重視程度顯著提高。然而每年總有一些船舶油污染事故發(fā)生，尤其是海損、機損引起的重大的油污染，損害了海洋環(huán)境，直接影響到人們的生活和經(jīng)濟發(fā)展。油污染事故的嚴重后果使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，人們的生活環(huán)境受到侵害，水生物、動植物大量死亡，使當?shù)氐慕?jīng)濟受到影響。尤其是對環(huán)境的影響可以持續(xù)很多年，嚴重的可達幾十年。1.油污

2、應急演習操作性檢查的意義制定并實施船舶的船上油污應急計劃(以下簡稱計劃)是為了船舶在可能發(fā)生油污染事故時，使船舶與沿海國主管當局能夠及時聯(lián)系，以最快速度組織、調(diào)動船舶及沿海國的應急隊伍、設備器材，或同其他國家、地區(qū)進行區(qū)域性合作，使船舶在發(fā)生油污事故時，能及時得到控制，并使損失減少到最小程度。如果使用計劃的人員不熟悉計劃，那么計劃就沒有多大的價值，定期的演習將保證計劃起到預期的目的，使指定的聯(lián)系人和通訊聯(lián)系保持正確無誤。對于備有應急設備的船舶，通過船員們交流設備方面的經(jīng)驗，將使應急狀態(tài)中的安全性和有效性得到有力增強。船上備有經(jīng)主管機關批準的船上油污應急計劃,可指導船長在事故中應用簡單明了的流程

3、圖和檢查表，實施必要的措施和決定，加強應急演習的實操檢查旨在提高船員的應變能力，以減少各種差錯和失誤，爭取時間，控制環(huán)境污染，減少船舶和船員的危險性。船舶運輸部門必須重視對船上油污應急計劃的實施。2.船上油污應急計劃主要內(nèi)容船上油污應急計劃由序言、報告程序、溢油控制措施、國家和地方的協(xié)作、其它信息和附錄組成。序言簡述其目的、措施、注意事項、有效聯(lián)系、定期評估、檢查和修改。報告程序要求中國籍船舶在國外發(fā)生污染事故，除在當?shù)匕匆?guī)定作出報告外，回到國內(nèi)第一個港口后24小時內(nèi)按國際海事組織強制報告規(guī)定格式，向到達港海事管理機構提交書面報告，船東向船籍港海事管理機構提交書面報告。船上油污應急計劃要求船舶

4、在實際發(fā)生排放和可能發(fā)生排放時采取初始報告、補充報告的形式進行報告。報告需按國際海事組織制定的A.648(16)決議的格式及規(guī)定的內(nèi)容報告.控制排放的措施包括操作性溢油控制措施和事故性溢油控制措施。操作性溢漏控制措施包括管系泄漏、燃油艙滿艙溢漏、船體發(fā)生泄漏的控制措施；事故性溢油控制措施包括擱淺、碰撞、火災、爆炸、船體破損、嚴重橫傾和減載等控制措施。采取優(yōu)先措施,是對事故的反應。船長優(yōu)先考慮的是保證船舶和人員的安全并采取措施防止事故升級。采取措施以減緩溢油或使船舶脫淺時，應特別謹慎地考慮船體的穩(wěn)性和應力，應向船長提供詳細的指導，以保證適當考慮其影響。船舶溢油應急計劃不僅針對本船一旦發(fā)生溢油事故

5、的主動防范、控制和清除、有可操作性，同時還應與區(qū)域性和國家應急計劃接軌，并有利于與沿海國或其他有關部門快速有效協(xié)作，對溢油的控制、清除作出反應，為有關機關和組織提供協(xié)助、指導創(chuàng)造方便條件。非強制性規(guī)定對制定和執(zhí)行好船上油污應急計劃起著重要的輔助作用，有利于海事部門對船舶施行檢查結果的評估。主要包括：計劃和圖表，應急設備，公關事務，記錄保存，計劃的演練等。 3.油污應急演習操作性檢查程序為了很好地進行檢查，每次檢查中要有不少于兩名的檢查官參加，在檢查中要有一名檢查官在駕駛臺,每一位檢查官應該配有對講機。在操作性檢查開始前，船長應提交上一次船上應急演習船員參加的證明,油輪的船長還要提供船員們對演習

6、的熟悉情況和基本訓練的文件化的證明（油安、油操證書）。在決定操作性檢查的區(qū)域和方法時應和船長達成一致,同時告知船長不要預先知照船員。4.油污應急演習操作性檢查根據(jù)船上油污應急計劃對船舶進行油污應急演習檢查并做出專業(yè)的判斷，檢查官可以根據(jù)所設定的溢漏情形，在演習過程中檢查船員是否準確地將溢油情況報告駕駛臺，船員是否熟悉溢油報警信號，船員是否在合適的時間內(nèi)抵達指定的地點集合，船員穿著是否符合要求，是否有船員在禁煙區(qū)抽煙，船舶的操縱是否適合施救，船長是否熟悉報告程序與報告內(nèi)容，發(fā)生海損事故時船長是否采取了優(yōu)先采取的措施，船長是否熟悉各種情況下的應急措施，現(xiàn)場指揮和駕駛臺的聯(lián)系是否暢通，船長的指揮是否

7、按應急反應程序進行，消油劑使用前是否征得主管當局同意，溢油控制小組查明溢漏的措施是否有效可行，是否使用溢油控制設備實施圍油以控制油污擴大，船員是否正確使用消油設備和溢油控制設施，現(xiàn)場指揮與船員之間、船員與船員之間的信息傳遞是否暢通，溢油控制器具是否齊全，船員是否熟知油品對人體的危害性，醫(yī)療隊是否能令人滿意地處理傷員，船上是否能精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料，管理級船員是否熟悉油污應急計劃，船員是否熟悉各自的職責，船長對應急指揮是否熟悉，演習是否逼真，演習記錄是否完備。以下是船上油污應急演習操作性檢查表以供參考。船上油污應急演習操作性檢查表日期：檢查官：檢查港口：船籍港：船名：呼號：總噸

8、：IMO No：參加船員人數(shù) 名是否發(fā)現(xiàn)操作性缺陷 是 否操作性缺陷涉及人員 名 其中 管理級人員 名 操作級人員 名序號檢 查 項 目是否備注1船員是否準確地將溢油情況報告駕駛臺2船員是否熟悉溢油報警信號3船員是否在合適的時間內(nèi)在指定的地點集合4船員穿著是否符合要求5是否有船員在禁煙區(qū)抽煙6船舶的操縱是否適合施救7船長是否熟悉報告程序與報告內(nèi)容8發(fā)生海損事故時船長是否采取了優(yōu)先采取的措施9船長是否熟悉各種情況下的應急措施10現(xiàn)場指揮和駕駛臺的聯(lián)系是否暢通11船長的指揮是否按應急反應程序進行12消油劑使用前是否征得主管當局同意13溢油控制小組查明溢漏的措施是否有效可行14是否使用溢油控制設備實

9、施圍油以控制油污擴大15船員是否正確使用消油設備和溢油控制設施16現(xiàn)場指揮與船員之間，船員與船員之間的信息傳遞是否暢通17溢油控制器具是否齊全18船員是否熟知油品對人體的危害性19醫(yī)療隊是否能令人滿意地處理傷員20船上是否能精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料21管理級船員是否熟悉油污應急計劃22船員是否熟悉各自的職責23船長對應急指揮是否熟悉24演習是否逼真25演習記錄是否完備5.涉及SOPEP的培訓 為了更加有效地實施船上油污應急計劃，我國的油船船員操作特殊培訓綱要和油船船員安全特殊培訓綱要對其作出了規(guī)定:油船船員特殊培訓綱要第九部分第4點油污應急計劃要求：（1）了解油污應急計劃提出的背景，（2）了解油污應急計劃包括的內(nèi)容，油船船員安全特殊培訓綱要第八部分第2點要求：(1)熟知油污應急計劃，(2)熟知IMO推薦的示范樣本，6.缺陷處理對于實際操作不合格的船員，各海事部門應對其復查，直至復查合格后方可允許其繼續(xù)履行