1、認證認可科技與標準化工作管理規定(試行目錄第一章總則第二章機構與職責第三章資源保障第四章獎勵與處罰第五章附則返回第一章總則第一條為規范和加強認證認可及其相關領域的科技與標準化管理工作,充分發揮認證認可科技與標準化工作的技術支撐作用,促進認證認可更好地為經濟和社會發展服務,根據中華人民共和國科學技術進步法、中華人民共和國標準化法、中華人民共和國認證認可條例和國家其它有關法律法規,制定本規定。第二條本規定所稱科技工作,是指與認證認可工作相關的科學研究、技術創新、科技信息、高新技術的開發與應用、科技成果的推廣與轉化、科技環境建設以及科技合作與交流等工作。本規定所稱標準化工作,是指規范和指導認證認可活

2、動所需標準類文件的制修訂、宣貫、實施和監督等工作。本規定所稱標準類文件是指標準(狹義、準則、指南、技術規范以及其它標準性技術文件等。第三條本規定適用于與認證認可工作相關的科技與標準化工作的規劃、實施、監督和管理。第四條國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委歸口管理、監督和綜合協調認證認可領域的科技工作與標準化工作。認證認可科學技術委員會(以下簡稱認證認可科技委在國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局科學技術委員會的指導下開展認證認可領域的科技工作;全國認證認可標準化技術委員會(以下簡稱認證認可標委會在國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委的領導下,歸口管理認證認可領域的標準化

3、工作。認證機構、認可機構和地方質檢部門是認證認可科技與標準化工作的實施主體。鼓勵認證認可相關各方,包括行業主管部門、行業協會、檢測機構、科研機構、企業、消費者等,積極參與認證認可科技與標準化工作。第五條認證認可科技與標準化工作的主要內容是:(一加強認證認可發展基礎性、前瞻性、應用性理論和技術研究,積極對我國認證認可制度、模式進行探索與創新;(二積極組織和參與國際、國內標準化活動,建立和完善既與國際接軌又符合中國實際的認證認可標準體系;(三促進認證認可科技成果及時、有效轉化為國家標準,并實現我國在優勢領域主導制定國際標準;(四建立激勵機制,加強對科技與標準化人才的選拔、培養和使用;(五加強對認證

4、認可科技與標準化工作的宣傳和信息化建設,實現科學、高效管理與信息共享。返回第二章機構與職責第六條國家認監委履行以下職責:(一貫徹國家有關科技進步和標準化方面的方針、政策和法律、法規,組織制定認證認可領域科技與標準化工作的政策和規范性文件;(二制定認證認可科技與標準化工作發展規劃和工作計劃并組織實施;(三負責認證認可科技項目、標準制修訂項目的歸口管理工作;(四負責認證認可科技與標準化工作經費的預算和管理;(五負責認證認可科技與標準化成果的獎勵和推廣應用;(六組織認證認可科技與標準化方面的國內外學術交流和技術培訓;(七負責認證認可科技與標準化保密管理工作;(八負責認證認可科技委和認證認可標委會的組

5、建和日常管理工作。第七條參與認證認可科技與標準化工作的相關單位應當:(一加強對科技與標準化工作的組織和管理,為科技與標準化工作的開展提供必要的人、才、物等資源保障;(二組織實施國家認監委下達的各項科技與標準制修訂項目計劃并按時完成;(三負責所承擔項目經費使用情況的管理。返回第三章資源保障第八條國家認監委應當加強對認證認可科技委和認證認可標委會的管理與使用,充分發揮兩個委員會的技術支持作用,廣泛吸納各行業專家。第九條國家認監委應當加強對科技與標準化專業人才和管理人才的培養和使用,激發他們的積極性和創造性,不斷提高認證認可科技與標準化工作水平。第十條認證認可相關機構的技術人員應當勇于創新,注重誠信

6、,積極參與科技與標準化工作。第十一條國家認監委應當對科技和標準制修訂項目計劃給予適當的經費補助。第十二條科技與標準化項目承擔機構應當保證所承擔項目配套資金的落實,并根據業務發展,不斷增加科技與標準化資金投入。第十三條國家認監委和參與認證認可科技與標準化工作的相關單位應當積極采取措施,多渠道、多層次地籌集科技與標準化工作資金。第十四條科技與標準化工作經費必須專款專用、合理使用并嚴格管理,提高經費的使用效能。返回第四章獎勵與處罰第十五條國家認監委負責建立認證認可科技與標準化工作獎勵機制,并對優秀的科技與標準化成果以及在科技與標準化工作中成績突出的單位和個人給予獎勵和表彰。第十六條對在認證認可科技與

7、標準化工作中發生的違規違紀行為,國家認監委將按照有關規定做出處罰,并對相關責任方(人建立信用不良記錄。返回第五章附則第十七條本規定由國家認監委負責解釋。第十八條本規定自發布之日起實行。返回附件2:認證認可科技項目管理辦法(試行目錄第一章總則第二章機構職責第三章項目立項第四章項目實施管理第五章鑒定、驗收及成果管理第六章附則第一章總則第一條為規范認證認可及其相關領域科技項目的管理,促進認證認可科技進步,根據關于國家科研計劃實施課題制管理的規定、國家質量監督檢驗檢疫總局科技項目管理辦法、認證認可科技與標準化工作管理規定(試行以及其它有關規定,制定本辦法。第二條本辦法規定的科技項目(以下簡稱項目是指由

8、國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委批準,科技主管部門下達,由相關機構承擔并在一定時間周期內進行的認證認可科學技術研究活動。申報國家科技部、國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局或其它部門的項目按照國家或相關部門科技項目管理的有關規定執行。第三條本辦法適用于認證認可及其相關領域科技項目的立項、實施管理、成果鑒定或項目驗收以及項目經費管理等工作。返回第二章機構職責第四條國家認監委科技主管部門負責認證認可及其相關領域科技項目的管理工作,履行以下職責:(一貫徹執行國家科技部、國家質檢總局和國家認監委的各項科技管理規定,組織建立認證認可及相關領域科技項目管理的規范性文件,負責項目立項

9、工作的政策性指導;(二負責組織申報國家科技部、國家質檢總局等的科技項目,并對下達計劃項目的實施過程進行監督管理;(三負責國家認監委科技項目的組織申報和審議工作,編制、下達國家認監委批準的年度項目計劃,負責項目經費預算的審核并提出項目經費預算計劃,監督檢查項目執行情況、經費使用情況并組織成果鑒定或項目驗收;(四參與擬定國際科技合作項目協議,對項目的實施進行督促、指導;(五對項目承擔機構的科技項目管理工作提供幫助與指導;(六負責與國家科技部、國家質檢總局或其它行業科技主管部門的對口業務聯絡工作;(七負責協調科技項目承擔機構之間的項目活動。第五條各直屬出入境檢驗檢疫局和各省、直轄市、自治區質量技術監

10、督局,負責本單位及下屬機構認證認可科技項目的管理工作,履行以下職責:(一貫徹執行國家質檢總局和國家認監委有關科技管理規定;(二負責組織本單位及下屬機構的科技項目申報工作,并按照要求匯總上報項目計劃書及相關材料;(三負責本單位所承擔科技項目的組織實施及下屬機構科技項目計劃執行情況的管理和監督;(四負責對本單位及下屬機構科技項目經費使用情況的管理。第六條申請承擔國家認監委科技項目的機構(以下簡稱“項目承擔機構”,包括國家認監委委內部門、認證機構、認可機構、地方質檢部門以及其它相關單位,負責組織實施所承擔項目的研究,履行以下職責:(一貫徹執行國家認監委有關科技管理規定;(二負責本機構科技項目的申報工

11、作,并按照要求上報項目計劃書及相關材料;(三負責組織實施所承擔的科技項目,保質保量、按時完成計劃;(四對計劃項目的實施提供配套資金,并負責全部項目經費的管理和合理使用； （五）接受國家認監委科技主管部門對項目執行情況、經費使用情況的監督 檢查，并按照要求上報相關材料。 返 回 第三章 項目立項 第七條 項目立項一般采用計劃申報方式，急需決策和實施的特殊項目可以 履行快速立項審批程序。 第八條 項目立項一般應當包括申報、審查和批準下達三個基本過程。 第九條 國家認監委負責建立專家審查和政府決策相結合的立項審批機制， 確保立項的科學性。 第十條 項目立項原則 （一）堅持科技為認證認可工作服務，注重

12、基礎性、前瞻性和應用性研究； （二）堅持科技高起點，鼓勵采用國際先進的認證認可理論與技術，填補我 國認證認可理論和技術領域空白； （三）堅持理論研究與技術創新并舉，以解決認證認可工作中急需解決的關 鍵性理論和技術問題為重點。 第十一條 項目申報 任何單位或個人均可根據項目申請條件和立項原則提出項目申請， 經其所在 機構批準后，向國家認監委科技主管部門申報。 申報材料應當包括： （一）非軟科學的項目填報國家認證認可監督管理委員會科技項目計劃任 務書（格式見附件一）；軟科學的項目填報國家認證認可監督管理委員會軟 科學研究項目計劃任務書（格式見附件二）； （二）附科技成果查新報告或其它相關說明材料；

13、 （三）填報*年度國家認證認可監督管理委員會科技項目計劃匯總表 （格式見附件三）。 第十二條 項目審查 國家認監委科技主管部門負責組織有關專家根據立項原則對申報項目進行 技術審查。技術審查的主要內容包括： （一）立項的必要性和緊迫性； （二）項目實施技術路線的科學性、合理性、先進性； （三）項目負責人及參加人員的科研能力、管理能力和專業技術水平是否與 擬申報立項項目相適應； （四）一個項目只能且必須確立一個依托單位，依托單位必須具備必要的項 目實施條件，有健全的科研管理制度、財務管理制度、資產管理制度和會計核算 制度。 第十三條 項目批準及下達 國家認監委科技主管部門根據技術審查的結果提出年度

14、項目計劃及年度項 目經費預算計劃，經報國家認監委批準后下達。 國家認監委科技主管部門根據認證認可事業發展需求， 酌情選擇具有國際國 內先進性、超前性的項目，確定為國家認監委重點攻關項目。 國家認監委科技主管部門對上報的項目計劃任務書進行批復， 批復結論分為 “批準立項”、“不批準立項”或“需作復議”。對“需作復議”的項目，項目 申請機構應對有關內容進行必要的修改， 并在規定時間內將修改完善后的項目計 劃任務書重新上報國家認監委科技主管部門。 國家認監委科技主管部門負責編制和下達國家認證認可監督管理委員會* 年度科技項目計劃。 返 回 第四章 項目實施管理 第十四條 國家認監委科技項目計劃一般按

15、照項目開展管理。項目采取確定 目標、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期一般不超過三年。 第十五條 各項目承擔機構負責組織實施本機構承擔的項目；幾個機構共同 參加的，由項目負責機構組織實施；重點攻關項目，由國家認監委科技主管部門 負責協調，會同項目承擔機構共同組織實施。 第十六條 各項目承擔機構應當加強科技項目計劃實施的管理工作，切實維 護國家認監委科技項目計劃的嚴肅性。 承擔國家認監委重點攻關項目及國家科技項目、 國家質檢總局科技項目的機 構，每季度應當向國家認監委上報項目進展情況；承擔其它項目的機構，每半年 應當向國家認監委上報項目進展情況，上報時間為七月底前及十二月底前。 國家認監委

16、科技主管部門應當定期或不定期檢查項目計劃的實施情況， 并通 報科技項目計劃的總體執行情況。 第十七條 項目的變更 科研計劃項目在實施過程中，項目的計劃目標、技術路線、主要研究內容、 研究進度、經費預算、承擔機構或主要承擔人以及其它可能影響課題順利完成的 重大事項發生變動，項目承擔機構應提出書面申請報告（格式見附件四），并經 所在機構審核、批準后，報國家認監委科技主管部門審批。 國家認監委科研計劃項目在實施過程中如確因不可抗拒的原因無法完成， 須 申請撤銷（結題）。項目承擔機構應當提出“科研項目結題申請報告”，并提交 以下材料： （一）項目實施情況，已完成的科研工作； （二）已撰寫和發表的論文或

17、技術報告； （三）項目經費使用情況（項目承擔機構財務部門審核）； （四）結題報告； （五）產生的經濟效益，收益、分配情況等與項目有關的其它材料。 申請、審批程序與科研項目立項相同。 按經費來源分為三類： 第十八條 列入國家認監委科技項目年度計劃的項目， 第一類是由認監委提供全部經費的項目；第二類是由認監委提供部分經費的項 目；第三類是認監委不提供經費的項目。第二類項目的承擔機構負責落實配套經 費，第三類項目的承擔單位負責籌集項目實施所需要的所有經費。 保證專款專用。 第十九條 項目承擔機構對科技項目經費必須實行專項管理、 要確保經費合理使用，提高經費的使用效能。 第二十條 對申請撤銷由認監委提供經費的項目，項目承擔機構應當經財務 審核后返還剩余的經費。 返 回 鑒定、 第五章 鑒定、驗收及成果管理 第二十一條 國家認監委批準下達的項目由國家認監委科技主管部門按照有 關規定組織鑒定或驗收，批準成果登記。 第二十二條 對符合國家科技部科技成果登記辦法規定登記條件的科研 成果，按照國家質檢總局科技成果登記有關規定進行登記，以便科技成果及時登 錄到國家科技成果數據庫。 第二十三條 國家認監委批準下達的