1、一、工程概況1.工程特點（1）施工安全要求高。施工區位于機場圍界內，屬于機場禁區不停航施工，施工中必須做到“空防安全、管線安全、施工安全、運行安全”。（2）距跑道中線75m內和跑道端外側300m范圍內的區域只能在夜間停航后至第二天復航前施工，有效施工時間短，夜間施工條件復雜。（3）地下管線分布復雜，權屬、管理單位多。施工區域內管線眾多，且分屬機場不同部門，一旦損壞將影響到機場的正常運行。（4）適航要求高。每天復航前半小時需做好適航恢復，靠近跑道處有大量的接坡、道面清掃、降塵等工作。3.禁區施工管理目標根據民航總局第191號令等相關規定，采取強有力的措施，確保禁區不停航施工“四個安全”即空防安全

2、、管線安全、施工安全、運行安全。嚴格過程中的質量控制，實現規范化工程管理，按節點完成工程建設任務。1.6 設置集合區、等待區，規范禁區進出場順序禁區內外設置人員、車輛及機械集合區、等待區，正式進場前在禁區外集合區集中，便于統一進場、統一查證，并在集合區由項目部管理人員進行班前教育，將當日施工內容及注意事項對施工人員進行交底，然后發放禁區通行證由專開的施工通道進入禁區等待區，統一在機場公司監管人員帶領下進入施工區域，出場反之。進 場 順 序1.7 規范各類施工標志標牌 為實現禁區施工標化管理，規范施工中的各類標識標牌，建立統一的人員、機械、現場施工標識，主要包括交通、人員集合區、等待區、現場材料

3、堆放點、各類管線、警戒線、禁區穿越、限高等各類安全警示標牌等。1.8設置統一的警戒線、警戒牌不停航施工區域在跑道兩側和跑道北段延長300m，禁區內設置的隔離設施和各類標牌均采用易折材料，并且高度不超過1m。在距跑道中線兩側75米處每隔15m設置1根“100cm長竹竿3道反光膜”的警示棒，將禁區一區、二區完成警示隔離。另外，每隔50m設置1塊“75m警戒線”和1塊“禁止穿越”標牌。在禁區內施工任務完成，竣工驗收前拆除，并清運出場區。1.9開設臨時門，統一進出場道路，隔離施工區域根據機場現況圍界位置，擬在樁號B3560機場圍界處申請開設一道臨時門，作為本標段進出禁區施工的通道，臨時門寬度7m，向外

4、側開啟。1.10施工機具進出以及存放禁區的管理辦法對施工中需帶入禁區的機工具每日進場前做好登記，對工具進行分類，危險性工具當天帶出禁區；需存放在禁區內的工具通過設置集裝箱作為工具臨時存放點進行存放，嚴禁亂丟亂放；對不允許存放在禁區內的機工具在施工結束后全部帶出禁區。2.為確保實現“四個安全”目標采取的各項措施2.1影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施此次不停航施工區域在跑道兩側和跑道北端300m范圍內，涉及航空器起降和在跑道上滑行，對跑道和停機坪的正常使用有影響。（1）距離跑道中心線75m內和跑道北端300m范圍內區域：在夜航結束后、次日航班開始前半小時組織施工。施工結束后對施工現場進

5、行清理，包括填平、夯實溝坑，施工人員、機具、車輛全部撤離施工區域，確保飛行區場地滿足運行要求。（2）距離跑道中心線75m外和跑道北端300m范圍外區域：在滿足民航總局191號令和機場各項管理規定的條件下，24小時組織施工作業。施工中，在75m線位置設置警戒線，并設專人巡線，嚴防施工人員、機械進入，影響航空器起降。2.2 影響跑道和滑行道標志和燈光的情況和采取的措施在道口對接施工中會砸除現有跑道的西側道肩，涉及跑道西側邊線的標識和燈具。（1）跑道邊線標志：現有跑道邊線標志設置在道面邊緣，在道肩板破除施工時，盡量避免對標志線的破壞，對造成損壞的及時進行修復。（2）跑道邊燈：道肩板破除施工前，先拆除

6、所涉及的原跑道邊燈，并做好原坐標位置記錄。當日施工結束后，及時進行恢復。（3）施工燈光：施工中所有照明燈光均背向跑道布設，不混淆跑道導航燈光。2.3 對跑道端安全區、無障礙物區和其他凈空限制面的保護措施（1）距離跑道中心線75m線和跑道北端300m處設置警戒線，每隔100m設置1塊“禁止穿越”標牌，現場設專職安全員進行巡視，施工區內滿足凈空限制面要求。（2）禁區施工所需的大型施工機械如挖掘機、壓路機、裝載機、攤鋪機等停放在指定的機械停放區。機械高度能滿足凈空及限高要求。2.5對施工人員和機械車輛進出飛行區出入口的控制措施和對車輛燈光和標識的要求 進場人員管理規定：禁區內施工人員，必須首先經過機

7、場相關部門，業主、監理單位、項目部三級的安全培訓并考核合格，向機場公安分局申請辦理臨時通行證后方能進入禁區工作。進入禁區工作的人員必須將有效證件佩戴在胸前，自覺接受機場施工管理部門和禁區大門護衛人員的檢查。施工期間，現場始終保持設立專職證件管理員，負責對禁區通行證件管理和引領人員進出施工現場，當施工結束人員離開禁區時，對禁區通行證進行收繳并妥善保管。所有證件集中管理，在通道口崗亭設置證件保管箱，進入禁區時發放，撤出禁區后即予回收。進入禁區的施工人員，不得赤膊、露背、穿拖鞋，嚴禁亂扔雜物，吸煙和隨地大小便。必須身著顏色鮮艷易于識別的反光背心，經檢查合格后方可進入。每班施工人員在指定通道集中進出施

8、工小區，所有人員必須在設有警戒線的施工小區內作業，不得超越警戒線。 嚴禁任何施工人員在酒精或藥物影響下工作，嚴禁在禁區內嬉戲、打架鬧事。需帶入禁區的機工具每日進場前必須做好登記，填寫工具單查驗。施工現場按指定位置存放，嚴禁亂丟亂扔，不能存放在禁區內的機工具在施工結束后必須全部帶出禁區。 車輛運行管理進入飛行區施工的車輛，必須嚴格遵守機場控制區的有關規定。 需進入飛行區的所有固定施工用車，辦理車輛控制區通行證后方能進入禁區。所有施工車輛通行證集中存放在證件保管箱內。施工時，在通道口駕駛員憑本人駕駛證換取車輛通行證后方可進入禁區。 施工結束退出禁區后，車輛駕駛員憑施工車輛通行證換回駕駛證，證件管理

9、員將所有施工車輛通行證及時收回保管，待下次開工前再予發放。施工車輛必須從開設的臨時門和指定的路線進出禁區，進入場區的固定施工車輛駕駛室內，必須有機場場區行駛路線及施工區域位置的平面圖。進入場區的機動車輛，必須配置紅白警示旗、滅火器材和黃色蝸牛式移動警燈。蝸牛燈24小時開啟，禁區內禁區開啟遠光燈。進入場區的機動車輛，必須四證俱全。在進入場區前由安全員進行檢查，經證明處于安全可靠的正常狀態后方進入。裝卸有粉塵的材料時，必須采取灑水濕潤或遮蓋，防止沿途灑落和揚塵。2.5.3 機械設備運行管理規定：進入場區的機械設備，在進入場區前必須作全面檢查，經證明處于安全可靠的正常狀態方可使用，并實行掛牌標識。所

10、有機械設備，必須在其頂部安裝紅白相間棋盤旗，并在夜間安裝一盞恒定光強為10cd的紅色警示燈。紅白相間棋盤旗尺寸為90cm*90cm（尺寸及顏色搭配方案如右圖）。進入禁區施工的機械設備，必須在施工完畢后立即退至規定的機械停放區域。2.6防止無關人員和動物進入飛行區的措施（1）施工區域按現況機場圍界實施管理，高2.5m，上部布設有具有防攀爬能力的直徑80cm的滾地龍籠，施工單位專職安全員全天24小時管理，能有效阻止無關人員進入飛行區。（2）機場現有圍界網眼尺寸5cm×10cm，堅實牢固，能有效防止小動物鉆進禁區。（3）施工期間所有人員、車輛、機械均按照禁區施工管理要求，憑禁區施工通行證出

11、入施工區域，門崗負責進出安檢，在統一管理下組織施工作業。2.7防止外來物污染道面的措施（1）施工期間明確施工范圍，嚴禁人員、車輛、機械等擅自進入跑道道面。（2）每天施工結束退場前將道面清掃干凈達到適航條件后交由機場相關單位檢查，檢查合格簽字認可后撤離。（2）施工中保持巡場路的暢通。施工進出跨越巡場路時，優先保證機場運行車輛的通行，施工人員、車輛和機械不得占用巡場路。3.思想上高度重視，以絕對服從、緊密配合確保安全3.1 突出“指揮部、機場運行管理單位”協調核心地位在不停航條件下的禁區不停航施工，既需要指揮部、監理單位對不停航施工實施完善的管理，也需要機場運行管理單位的積極配合、協調、支持，整合

12、不停航施工管理的整體管理優勢，在禁區施工突出“指揮部、機場運行管理單位”的協調核心地位，在機場運行區和禁區內的施工無條件服從“指揮部、機場運行管理單位”的安排，有疑義的問題可以在事后提出，出現影響到機場運行的事件時第一時間向“指揮部、機場運行管理單位”上報，請求協助解決，不得隱瞞，以免釀成大患。3.2 禁區施工機場運行安全為“天”機場運行安全無小事，任何一件小的隱患都可能造成大患，造成不可挽回的事故，工程施工中將堅持“機場運行安全為天”的原則，認真安排每天的施工，認真向所有進場施工的人員安全教育及交底，并同所有施工人員簽署安全責任書，讓每一位參建施工人員從思想上認知禁區不停航施工的重要性，從態

13、度上正視禁區不停航施工的責任感。3.3 嚴格遵守各項管理制度嚴格按照民航總局191號令組織安排禁區不停航施工，嚴格遵守各項不停航施工管理制度。隨時同機場運行管理單位、指揮部保持24h聯系，隨時上報施工現場情況，做到有問題“不隱不瞞”，第一時間發現問題，第一時間上報問題，第一時間解決問題，以“三個第一”為施工準則，絕對不能出現工程影響機場運營的現象，確保機場正常運行。3.4以點護面，以面護區，以區護整，確保機場運營區、禁區安全施工中建立專職安全護衛隊，負責禁區不停航施工巡查與安保，建立文明施工、安全生產保證體系和保證措施，對原材料、設施材料、臨時設施、施工標志、安全警示牌進行合理布局，嚴格管理，

14、做到工完場清、文明施工；杜絕違章指揮和違章作業，嚴格執行機場公司的有關規定。3.5 加強配合、增強協作，保證機場運行安全施工中必須顧全大局，與機場有關管理部門相互協作，一切以保證機場安全運營為前提，安排每一天的施工計劃，確保整個工程總工期和質量，保證機場的正常運行。發揚“團結協作，顧全大局”的精神，一切從建設單位和機場運行單位在施工過程中宏觀調控。積極與機場管理部門聯系，遵從管理部門的協調，制定應急措施，安排專人負責，以大局為重，不講條件，不為私利，全力以赴，預防飛機失事，專機戒嚴等突發事件，保障機場正常運行。三、禁區施工專項技術方案禁區施工條件復雜，安全壓力大，技術要求高，對施工單位的組織協

15、調、施工管理水平等提出了很高的要求。本標段跑道兩側75m及跑道端300m范圍內的區域只能在夜間機場關閉后進行施工作業，是整個禁區施工的“重中之重、難中之難”，為整個工程的“咽喉、瓶頸、卡脖子”位置，是施工與運行矛盾最為突出的區域。1.施工總體安排1.1 施工分區本工程禁區施工時間緊、任務重、難度大，擬采取分區施工，將禁區施工劃分成2個施工區，獨立、平行地進行施工，具體劃分為：（1）禁區施工一區：距跑道中線兩側75米以外、跑道端外側300m以外的區域，屬于禁區（全天候）施工區，面積32137。（2）禁區施工二區：位于距現有跑道端之外300米以內、跑道中心線兩側75米以內，本標段范圍主要包括跑道向

16、北延長段、1條快速出口滑行道和1條垂直聯絡道，面積28795，屬機場停航后施工區，施工受到諸多因素限制，該區域的施工是本工程的重難點所在。2.2施工車輛和人員通行路線所有施工車輛和人員從開設的臨時門進入禁區，沿規劃的施工便道進入每個施工區。各施工小區入口設置引導標志，嚴格按規定線路進出。2.3施工區域隔離及警戒安排本標段工程禁區一、二區位于機場圍界內，緊臨在用的跑道，為確保機場運行安全，需對禁區施工實施規范化的管理，充分考慮現場情況及機場安全運行的各項規定，擬采取如下的隔離措施：（1）警戒隔離：跑道中線兩側75m、跑道北端外300m處的隔離禁區內設置的隔離設施和各類標牌均采用易折材料，并且高度

17、不超過1m。在距跑道中線兩側75米處及跑道北端外300m處每隔15m設置1根“100cm長竹竿3道反光膜”的警示棒，并在警示棒頂端間隔60m設置一盞恒定光強的紅色警示燈，將禁區一區、二區完成警戒隔離。另外，每隔50m設置1塊“75m警戒線”和1塊“禁止穿越”標牌。在禁區內施工任務完成，竣工驗收前拆除，并清運出場區。夜間施工時，。（2）臨時隔離圍界禁區二區（跑道延長段300m、跑道中線兩側75m內）的施工在機場停航后、第二天復航前進行，涉及F道口、G道口和跑道北端300m范圍。為防止施工期間無關人員、機械車輛上跑道，污染、損壞跑道道面，在施工F道口、G道口距跑道中線75m內以及跑道北端300m范

18、圍內的區域時，和跑道相接部位設置交通反光棒，間距5m。在當天施工結束，機場相關部門適航檢查前撤除。（3）警戒安排施工期間，安排足夠數量的專職人員沿隔離圍界進行巡視，防止無關人員穿越。2.5 施工機具停（擺）放位置（1）施工工具現場設置1個簡易施工用房，隨著施工的進展移至相應的施工小區，所有小型機工具均放置在集裝箱內，并建立禁區不停航施工組織管理的臺帳。（2）施工機械在施工小區距離跑道中心線135m處設置機械停放點。機械停放點周圍用“100cm長PVC管+2道反光膜+1道紅白警戒線”明確標識，并且設置1塊“機械停放點”及限高標牌。機械停放點面積為30m×10m，停放挖掘機、裝載機和壓路

19、機等施工機械。2.6 消防措施沿施工區域四周布置6個滅火器，并且現場配備水車1臺，一旦發生火災，迅即投入滅火并同時報告機場消防部門。施工期間，若動用明火或進行電、氣焊作業時提前辦理機場飛行區動火證，未經機場消防管理部門檢查批準，不得使用明火，不得使用電、氣進行焊接和切割作業。動火證的辦理、使用嚴格按照臨沂機場機坪運行安全管理規定執行。2.7人員及機械等待區距跑道中線75m內施工時，在距離跑道中線75m外設置1處面積為8m×20m的等待區，供施工人員、機具、車輛及機械在航班結束前集中等待指令。等待區四周用“100cm長PVC管+2道反光膜+1道紅白警戒線”明確標識，并且設置1塊“等待區

20、”標牌。2.10 禁區內加油作業委托具有相應資質的專業加油站實施禁區內加油作業，并對操作人員進行嚴格的政治審查和安全教育。每日加油時間提前通知機場相關部門，加油地點相對固定在各施工作業點的機械車輛等待區。禁區內只進行柴油和機械車輛附屬油的加注作業。一、區施工人員、工具管理制度1、項目部辦證人員張琦松對所有進場施工人員進行嚴格的政治審查，凡是家庭成員有犯罪、政治問題、對社會、政府有不滿言論等人員一律不得在禁區工作。2、工程辦黃江根據每日的施工計劃，確定進入禁區從事施工作業的人員名單，并及時通報施工隊。3、進入禁區的施工人員憑有效身份證件換取禁區臨時通行證，并在有項目部管理人員監管的情況下，方可進

21、入禁區進行施工，不得冒用他人證件進入禁區施工。4、進入禁區施工人員必須正確佩戴禁區臨時通行證，并隨時接受機場管理人員的檢查。不得私自轉借、涂改和銷毀證件。5、凡是進入禁區的施工人員必須統一著裝，安全規范佩戴安全帽，夜間施工人員必須穿熒光背心，不得赤膊、露背，不得穿拖鞋，經值班門衛檢查合格后方可進入。6、施工隊伍及工人必須在指定區域內作業，不得超越警戒線，不得擅自離開施工區域，不得翻越機場圍界。7、不得在禁區內打架鬧事，嚴禁吸煙和隨地大小便。8、嚴禁任何施工人員在酒精或藥物影響下工作。9、嚴禁亂扔雜物、漂浮物等影響飛行安全的各類雜物，施工現場派專人收撿垃圾，嚴防塑料袋等漂浮物升空，帶入禁區的機工

22、具要做好詳細登記，嚴禁亂丟亂扔。10、所有進入禁區施工的人員必須無條件服從我項目部管理人員的調度指揮，堅決做到令行禁止。11、進入禁區施工人員必須經過相關的空防安全教育，經考核合格后方可進入禁區施工。12、制訂針對人員施工和撤離過程中可能發生的各種突發情況應急預案，對全體人員進行培訓，成立專門的應急搶險小分隊，并組織其進行演練（具體詳見應急預案）。13、人員按照職責任務劃分小組，指定小組長，以加強禁區施工過程中的人員及機工具的管控，并保證各小組之間的通訊聯絡順暢。14、指定人員緊急撤離路線和臨時集合點。三、禁區施工機械車輛管理制度1、機械車輛進入禁區施工之前，按南陽姜營機場建設指揮部要求辦理證

23、件，服從機場和現場值班安全管理人員的檢查。施工機械車輛必須憑駕駛員有效駕駛證件換取禁區施工機械使用證后方可進入禁區。2、根據每日施工計劃，確定進入禁區施工的機械車輛的數量，當日無施工任務的機械車輛一律不得進入禁區。3、所有機械車輛必須安全性能檢測合格，并經機場安檢部門同意后方可進入禁區施工，進場后必須有專人負責維修、保養，保證設備的性能完好、操作安全。4、進入禁區的施工機械，必須嚴格遵守禁區的有關規定。未經許可不得擅自進入核準的施工場地以外的任何區域，不得在施工場所從事與施工無關的活動。5、所有進出禁區的施工車輛按核準的出入口進出，按核準的行車道路行駛。中途無特殊情況嚴禁停車。未經機場建設指揮

24、部特別批準，嚴禁任何機械車輛駛入非施工區域土質區。6、施工車輛必須保持清潔（如保持輪胎、車身清潔），所載物料不高出貨車兩側圍板，并穩固系妥。7、進入禁區的機動車輛，都必須配置黃色蝸牛式移動警燈和紅白色相間的格子旗，在雨天、雪天、大霧、能見度低的情況下以及夜間施工時開啟蝸牛燈。8、機械車輛在施工完畢后退至規定的停放區域，并將施工現場清理干凈；所有機械車輛出禁區時必須將禁區出入證及時收回，交單位安全負責人張琦松保管。9、制訂針對機械車輛施工和撤離過程中可能發生的各種突發情況的應急預案，對全體人員進行培訓，成立專門的應急搶險小分隊，并組織其進行演練。10、制訂嚴格的機械車輛防塵防噪聲措施，確保施工道

25、路、施工場地灰塵控制和減小噪聲污染，并配備足夠的清掃、灑水設備。11、機械車輛行駛速度不大于60公里每小時，夜晚不得使用遠光燈。12、各種電動機械設備，必須要有漏電保護裝置和可靠的接地保護方能使用。13、進入禁區施工的車輛、機械設備，必須在施工完畢后退至規定的停放區域。四、禁區施工通行證管理制度1、施工隊必須向項目部提供所屬人員真實有效的身份證件，所屬施工人員政治合格，歷史清白和無犯罪記錄。若發現提供假證件或有犯罪記錄，項目部將對施工隊進行嚴厲處罰2、申領通行證的人員必須身體健康，精神正常，無殘疾和精神病史。3、所有申領通行證的人員必須參加不停航施工安全培訓，經考試合格后，方可領取證件。4、禁

26、區通行證辦理后，全部存放在現場的證件保管箱內，由現場證件保管員負責證件的管理和發放，并對需要進入禁區的人員進行登記。具體證件發放由項目部證件保管員范煬負責5、施工過程中施工人員對證件進行正確佩戴和妥善保管，防止遺失，并隨時接受監管部門的查驗。6、施工結束后將證件全部收回保管，不得私自將證件帶走，發現違例，將對責任人進行1000元處罰和辭退處理。7、證件僅限持證人本人或本車使用，不得轉借、涂改和損毀。持證人調離本單位或不再從事不停航施工任務時，應及時收回證件。8、過期禁區通行證由證件保管員交回項目部張琦松處，由張琦松對過期證件進行集中保管，并按證件發放單位的要求對其進行處理。9、通行證持有人一旦

27、遺失證件應立即報告現場的證件保管人員，證件保管人員上報至機場相關部門。10、發生遺失的通行證應立即作廢，并將有關情況通知機場安檢部門，同時到機場辦證窗口重新補辦通行證。11、證件持有人因違反禁區通行證管理制度或其他禁區規章制度被收繳禁區通行證的，不得重新辦理通行證。五、禁區施工動火管理制度1.根據火災危險程度及生產、維修、建設等工作的需要，經使用單位提出申請，運行指揮部和機場消防部門登記審批，劃定固定動火區。固定動火區以外一律為禁火區。2.在禁火區內使用電、氣焊（割）、電鉆、砂輪等，可產生火焰、火花及熾熱表面的臨時性作業，均為動火作業，必須申請辦理動火證。3.動火證上應明確負責人、有效期、用火區域及安全防火措施。用火證一律由運行指揮部和機場消防部門審批，動火時要將動火證懸掛在動火點附近備查。4.動火人在接到動火安全作業證后，要詳細核對其各項內容是否落實和審批手續是否完備，若發現不具備動火條件時，有權拒絕動火，并向單位安全部門報告。動火人要隨身攜帶動火證，嚴禁無證作業及審批手續不完備的作業。每次動火前均應提前向運行指揮