1、第一章會計法律制度第一節會計法律制度的構成 一、會計法律制度的概念會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的，用于調整會計關系的各種法律、法規、規章和規范性文件的總稱?！咀⒁狻?1、制定者：國家權力機關和行政機關2、調整對象：會計關系3、會計關系：是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中，以及國家相關部門在行使會計管理職能時所發生的經濟關系。二、會計法律制度的構成內容4個層次（一）會計法律會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。1、會計法其制定時間是1985年1月21日，現行的會計法1999年l0月31日修訂，2000年7月1日起施行。2

2、、注冊會計師法。（是我國中介行業的第一部法律）3、會計法律是調整我國經濟生活中會計關系的總規范，是會計法律制度中層次最高的法律規范，是制定其他會計法規的依據，也是指導會計工作的最高準則?！纠}】（判斷題）我國會計法律制度中層次最高的法律規范是會計法和注冊會計師法。【答案】： 正確（二）會計行政法規會計行政法規，是指由國務院制定并發布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規范。1、制定者：國務院全國最高行政機關2、調整對象：經濟生活中某些方面會計關系的法律規范3、制定依據：會計法4、內容：企業財務會計報告條例、總會計師條例、企業會計準則（1992年制定舊

3、準則）；（三）會計部門規章會計部門規章是指國家主管會計工作的行政部門即財政部以及其他相關部委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內制定的、調整會計工作中某些方面內容的國家統一的會計準則制度和規范性文件，包括國家統一的會計核算制度、會計監督制度、會計機構和會計人員管理制度及會計工作管理制度等。1、制定者：國務院財政部門，其他相關部委2、調整對象：國家統一的會計準則制度和規范性文件（包括：國家統一的會計核算制度、會計監督制度、會計機構和會計人員制度以及會計工作管理制度等）3、內容：財政部門實施會計監督辦法、會計從業資格管理辦法、代理記賬管理辦法（2012年）、事業單位會計準則

4、（2012年）、企業會計制度、金融企業會計制度、小企業會計準則、民間非營利組織會計制度、企業財務通則、會計基礎工作規范、會計檔案管理辦法（財政部與國家檔案局）、會計人員繼續教育規定等。企業會計準則基本準則（2006年）、企業會計準則具體準則及企業會計準則應用指南構成了目前我國的企業會計準則體系?！纠}】（多項選擇題）下列各項中，屬于會計部門規章的有（）。A.會計從業資格管理辦法B.企業財務會計報告條例C.財政部門實施會計監督辦法D.企業會計準則基本準則【答案】： ACD（四）地方性會計法規地方性會計法規是指由省、自治區、直轄市人民代表大會或常務委員會在同憲法、會計法律、行政法規和國家統一的會計

5、準則制度不相抵觸的前提下，根據本地區情況制定發布的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的規范性文件。1、制定者：省、自治區、直轄市、計劃單列市和經濟特區的人民代表大會及其常務委員會2、不得與憲法、會計法律、會計行政法規和會計部門規章相抵觸。3、內容（教材的列舉）【例題】（判斷題）江蘇省會計從業資格管理實施辦法不屬于地方性會計法規。【答案】：正確第二節會計工作管理體制目前，我國已形成了會計行政管理、自律管理和單位管理各有側重、相輔相成的會計工作管理體制?！纠}】（判斷題）單位內部會計管理工作也是我國會計工作管理體制的重要組成部分?！敬鸢浮浚赫_一、會計工作的行政管理（一）會

6、計工作行政管理體制1、會計工作行政管理體制和原則：統一領導、分級管理2、會計工作的主管部門是政府財政部門國務院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作。（屬地管理原則）（二）會計工作行政管理的內容1、制定國家統一的會計制度（1）國家統一的會計制度由國務院財政部門制定并公布（2）報國務院財政部門審核批準國務院有關部門（3）報國務院財政部門備案解放軍總后勤部（4）其他各地區或各部門審核批準或備案2、會計市場管理（1）會計市場準入管理，是指財政部門對會計從業資格的取得、代理記賬機構的設立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務所的設立等所進行的條件設定。（

7、2）會計市場過程監督，是指財政部門對獲準進入會計市場的機構和人員，是否遵守各項法律法規，依據相關準則、制度和規范執行業務的過程及結果所進行的監督和檢查。（3）會計市場退出管理，是指財政部門對在執業過程中有違反會計法、注冊會計師法行為的機構和個人進行處罰，情節嚴重的，吊銷其執業資格，強制其退出會計市場。（4）會計出版市場、培訓市場和境外“洋資格”的管理?！纠}】（多項選擇題）下列各項中，屬于我國財政部門對會計市場管理內容的有（ ）。A.會計市場的準入管理 B.會計市場的過程監督C.會計市場的退出管理 D.會計培訓市場的管理【答案】： ABCD3、會計專業人才評價目前，我國已經基本形成了階梯式的會

8、計專業人才評價機制，包括初級、中級、高級會計人才評價機制以及會計行業領軍人才培養評價體系等。此外，財政部和地方財政部門對先進會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。4、會計監督檢查會計監督檢查也是財政部門管理會計工作的重要職能。我國財政部門實施的會計監督檢查包括會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查?！纠}】（多項選擇題）下列各項中，屬于會計工作行政管理內容的有（ ）。A.會計監督檢查 B.會計市場管理C.制定會計行政法規 D.會計專業人才評價【答案】： ABD二、會計工作的自律管理我國目前會計工作的自律管理組織主要有中國注冊會計師協會、中國會計學會和中國總會計師協會。（一）中國注冊

9、會計師協會注冊會計師協會應當對注冊會計師的任職資格和執業情況進行年度檢查。（二）中國會計學會中國會計學會創建于1980年，是財政部所屬由全國會計領域各類專業組織，以及會計理論界、實務界會計工作者自愿組成的學術性、專業性、非營利性社會組織。（三）中國總會計師協會中國總會計師協會是經財政部審核同意、民政部正式批準，依法注冊登記成立的跨地區、跨部門、跨行業、跨所有制的非營利性國家一級社團組織，是總會計師行業的全國性自律組織。中國總會計師協會成員為各行各單位的總會計師、財務總監、財務經理、財務主管和財務部門負責人?！纠}】（判斷題）我國對會計工作的管理主要是依靠財政部門所進行的行政管理。（ ）【答案】

10、： 錯誤三、單位內部的會計工作管理單位內部的會計工作管理主要包括單位負責人的職責、會計機構的設置、會計人員的選拔任用和會計人員的回避制度。（一）單位負責人的職責1、單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。（1）單位法定代表人（也稱法人代表），是指依法代表法人單位行使職權的負責人，如公司制企業的董事長（執行董事或經理）、國有企業的廠長（經理）、國家機關的最高行政長官（如：某縣的縣長）等。（2）法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，是指依法代表非法人單位行使職權的負責人，如代表合伙企業執行合伙企業事務的合伙人、個人獨資企業的投資人等。2、單位負責人

11、是單位會計工作管理的責任主體。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！纠}】（判斷題）某單位為加強內部管理，進一步健全崗位責任制，規定由會計機構負責人負責本單位內部的會計工作管理。（ ）【答案】： 錯誤（二） 會計機構的設置國有和國有資產占控股地位或主導地位的大、中型企業必須設置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責權限由國務院規定。（三） 會計人員的選拔任用1、從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。2、擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或從事會計工作3年以上經歷。3、擔任總會計師應當在取得會計師任職資格后主管一個單位或者單位內一個重要方面的財務工作時間不少于3年。會計人員取得相關資格或符合有關任職條件后，能否具體從事相關工作，一般由所在單位自行決定，但總會計師職務除外?！咎崾尽繒嬋藛T的選拔任用由所在單位具體負責。【鏈接】：凡設置總會計師的單位，在行政領導成員中，不再設與總會計師職權重疊的副職。（四）會計人員回避制度1、適用條件：國家機關、國有企業、事業單位2、回避的內容：（1）單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員；（2）會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。3、需要回避的四