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文檔簡介
1、淺談生產企業如何進行風險管理生產企業的每個生產崗位都存在著一定的危及人生安全的風險, 這些風險實質上就是存在于生產過程中或明顯或隱蔽的隱患。 如何去找出并分析和評價這些存在的安全風險, 制定出相應的風險防范措施并應用在實際的生產過程中, 從而使安全風險得以減少和化解, 就是企業管理者和員工必須深入進行研究的課題。 企業的安全風險分析、 評價是強化企業 “雙基”管理中的一項十分重要的基礎工作, 加強對安全風險的管理尤為重要。 只有加強安全風險意識, 進行科學的管理和科學的工作程序, 建立起相應的制度才能避免和減少安全風險造成的事故和損失。 現對企業的安全風險管理從以下幾個方面進行探討:一、明確安
2、全風險評價目的,樹立安全風險防范意識。生產企業的安全風險分析和評價, 是為了找出各生產崗位和生產過程中存在的, 有可能誘發事故或危及人生、 設備設施安全的不良因素, 減小或杜絕由于這些不良因素造成嚴重后果, 導致事故發生的可能性, 以尋求最低的事故率、 最少的損失、 最優的安全投資和最大的生產效益。 人的意識和行為是決定安全生產效果的重要因素,樹立起了安全風險防范意識,就掌握了安全生產風險防范的主動權, 通過人的努力, 使生產過程中的安全風險都處于控制狀態中,從而減少和杜絕各種事故的發生。二、安全風險分析、評價范圍與評價方法1. 企業主管安全生產的負責人應直接負責安全風險分析、 評價工作,制定
3、風險分析、評價的程序或指導書,明確風險分析、評價的目的、范圍,選擇科學合理的分析方法和評價準則,成立專門的安全風險分析、評價組,對本企業各生產崗位和生產過程進行安全風險評價。2 .各級管理人員都應參與風險分析、評價工作,要求生產崗位員工都要積極參與到風險分析、評價和風險控制的過程中來。3 .風險評價的范圍一般包括:規劃、設計和建設、投產、運行等階段;常規和異常活動; 事故及潛在的緊急情況; 所有進入作業場所的人員的活動;原材料、的運輸和使用過程;作業場所的設施、 、車輛、安全防護用品; 人為因素, 包括違反安全操作規程和安全生產規章制度; 丟棄、 廢棄、拆除與處置;氣候、地質及其他自然災害等。
4、4.安全風險常用的分析、評價方法有:化學火災、爆炸指數評價法、安全檢查表分析(SCL) 、預危險性分析(PHA ) 、危險與可操作性分析(HAZOP)、故障樹分析(FTA)、故障類型和影響分析(FMEA)等評價方法。 企業可根據本企業實際情況需要, 選擇有效、 可行的風險評價方法進行風險評價。三、風險評價1.生產企業應依據已確定的安全風險分析、評價方法、評價準則,定期進行風險評價。2在進行安全風險的分析、評價時,應從影響人、財、環境等三個方面的可能性和嚴重程度進行分析和評價。 重點考慮: 火災和爆炸; 中毒、窒息和觸電;有毒有害物料的泄漏;沖擊和撞擊;高空跌落和墮物,生產過程;設施、設備、裝置
5、的缺陷;公用工程及輔助設施對環境的可能影響等。3.企業應記錄重大安全風險,確定風險控制措施。在確定重大風險時應考慮有關法規、標準的要求;風險發生的可能性和后果的嚴重性;企業的聲譽和社會關注程度等。四、安全風險控制措施安全風險是不以人的意志為轉移, 并超越人們主觀意識而客觀存在的,雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和內改變風險存在和發生的條件, 降低其發生的頻率, 減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。 因此企業應根據風險評價的結果及經營運行情況等,確定優先控制的順序,采取措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度,預防事故的發生。(一)企業在選擇風險控制措施時,應從
6、以下幾方面考慮:1 .控制措施在經濟、技術、時間上是可行的;2 .能夠落實、實施的;3 .控制措施的先進性和安全性;4 .控制措施的針對性及經濟合理性;5 .可靠的技術保證和服務。(二) 選擇的控制措施主要包括: 技術、 教育、 管理三個方面同時進行,缺一不可。1采取工程技術措施,為實現本質安全;2采取管理措施,可規范安全管理;3采取教育措施,大大提高從業人員的操作技能和安全意識;4采取個體防護措施,能減少職業傷害。五、風險控制企業應根據風險評價的結果,落實所選定的風險控制措施,將風險控制在可以接受的程度。對確定為重大隱患的項目,應建立檔案,主要包括:評價報告與技術結論;評審意見;隱患影響范圍
7、和影響程度;隱患治理方案,包括資金概預算情況等;治理時間表和責任人;竣工驗收 報告。企業應將風險評價的結果及所采取的控制措施對本單位員工進行宣傳、 , 使其熟悉工作崗位和作業環境中的風險及所應采取的控制措施。六、風險信息更新(一)企業應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產經營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果,以適應新的情況并努力達到最佳的管理效果。當出現下列情形時,企業應及時進行風險評價:1 .企業外部安全防護距離發生變化的;2 .法律、法規、企業規章制度、作業標準進行了修改;3 .企業涉及的危險化學品品種、類別增加的;4 .新建、改建、擴建工程,引進新設備、新材料、新工藝、
8、新技術;5 .有對事故、事件或其他信息的新認識;6 .組織機構發生大的調整;7 .當員工的素質和技能有了更大程度的提高,感覺對以前的風險辨識不充分時。(二)企業應將修正和調整計劃,及時告知從業人員。七、重大危險源管理重大危險源是企業風險管理的重要內容之一, 企業應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,按照重大危險源辨識(GB18218-2000) 的規定, 確定企業的重大危險源。 重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。企業應將本單位重大危險源及相關安全措施、 應急措施報地方安全 生產監督管理部門和有關部門備案。構成重大危險源的儲存設施、 新建企業與周邊的防護距離應滿足國家標準或規定。老企業與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規定期限內進行整頓。在激烈的市場中,企業面臨著各種難以預測的風險,要求各生產企業法定代表人或主要負責人提高風險管理的能力。 提高風險管理意識和風險管理水平,切實掌握風險管理的技能,進行有效的風險管理。隨著安全風險
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