1、這幅照片擔任這幅照片擔任“全球海域石全球海域石油鉆探公司油鉆探公司”的平臺經理的平臺經理St.JohnsSt.Johns在鈕芬蘭島拍攝在鈕芬蘭島拍攝。為了確保鉆井平臺的作業安為了確保鉆井平臺的作業安全，每當有全，每當有“冰山警報冰山警報” ” 時，平臺就必須派潛水員及時，平臺就必須派潛水員及專家，在冰山可能經過的路專家，在冰山可能經過的路徑海域盡快完成海況調查，徑海域盡快完成海況調查，并且依據調查報告派拖船并且依據調查報告派拖船( (OceanTugOceanTug) )，待命將冰山拖待命將冰山拖離任何可能危及平臺作業安離任何可能危及平臺作業安全的區域。由于當天的海況全的區域。由于當天的海況出

2、奇的風平浪靜，海水清澈出奇的風平浪靜，海水清澈無比，陽光又正好是直接照無比，陽光又正好是直接照射的角度，所以潛水人員才射的角度，所以潛水人員才得以拍攝下這幅冰山全貌的得以拍攝下這幅冰山全貌的完美杰作！完美杰作！根據專家們估計，這座根據專家們估計，這座冰山的總重至少超過冰山的總重至少超過“三億三億公噸公噸”。 危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。 Safety is not the absence of accidents, it is the result of all

3、persons at work, taking positive steps to identify accident causes and implement preventative measures. 安全不是不發生事故，安全是所有參與工安全不是不發生事故，安全是所有參與工作的人，采取積極的做法去識別發生事故的作的人，采取積極的做法去識別發生事故的原因，并對其實施預防性行動。原因，并對其實施預防性行動。文化可以定義為文化可以定義為: 分享價值分享價值(什么最重要什么最重要) 信念（如何做事情）信念（如何做事情） 上述價值和信念在組織機構和控制系統內相互影響上述價值和信念在組織機構和控制系

4、統內相互影響并產生出行為準則（由此決定我們做事情的方式）并產生出行為準則（由此決定我們做事情的方式）Uttal,B(1983),The corporate culture vultures, Fortune Magazine, 17th Oct. “文化”一詞，可以有多種理解。從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創造的一切物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除了自然以外的人類社會的全部。 供應商股東雇員消費者社區更好的社會股東雇員消費者社區供應商公司的目的是什么?環境可持續性資源獲取產品生命周期生態技術動物實驗產品安全產品濫用選址問題重組及壓縮外部采購道德商業行為賄賂洗錢董事支付

5、工作場所行為歧視社會排斥貧困人群獲得產品的能力文化影響人權移民制度原居住村落安全問題沖突健康及安全一個項目帶來的問題公平交易企業的反應:1. 忽視或重視2. 危機處理3. 滿足期望4. 控制影響 企業 顧客投資者工會當地社區特定團體地方政府國家政府國際機構道德投資者供應商及承建商學者宗教團體 媒體雇員經濟環境社會公司影響主要利益相關方 當地 社區 有特定關注點的社區雇員消費者當地社區有特定關注點的社區雇員消費者當地及全國性社區消費者股東供應商/承包商可持續發展廢物控制排放能源使用產品生命周期產品價值收入及財富創造工作道德的貿易標準廣告標準人權 平等的機會商業人際關系及資源政策:員工的教育發展

6、參與公司外部社會問題:社會排斥改善社區狀況教育文化 雇員自愿行動公司對社會的三方面效應公司對社會的三方面效應C.L.Marsden 1998 30,000 Unsafe Acts & At Risk Behaviors3,000 Near Misses / First Aid300 Record able Injuries30 Serious1 FatalCreamerySupermarketConstructionNorth Sea Offshore Platform11155641453570127Over 3 day injuryMinor injuriesNon-injuryA

7、ccidentsTotal Costs: 31,000 245,000 470,000Only “Preventable” accidents included All costs included e.g. damage, opportunity, legal, product etc. Not included: major disasters, loss of reputation etc安全管理安全管理的目標在于降的目標在于降低不安全行為低不安全行為的次數到某一的次數到某一個程度；而使個程度；而使嚴重傷害發生嚴重傷害發生的可能性趨近的可能性趨近于零，如自于零，如自 A縮減到縮減到 B。

8、死亡嚴重傷害損失工作日事件輕微傷害不安全行為 將不安全行為從 A 減到 B12341234 發發 生生頻頻率率 嚴重度嚴重度4812163691224681234風險管理風險管理引用理念引用理念：體系管理風險控制：實行管理體：體系管理風險控制：實行管理體系化，實行管理風險控制。系化，實行管理風險控制。引用政策引用政策從設計、從設計、建造到生建造到生產作業的產作業的各個階段各個階段實行危險實行危險識別、風識別、風險分析、險分析、安全評估安全評估，并落實，并落實到每個整到每個整改方案之改方案之中。中。高風險高風險 High Risk低風險低風險Low RiskALARP 區域區域ALARP Reg

9、ion不能容忍區域不能容忍區域Intolerable Region廣泛可接受廣泛可接受區域區域Broadly AcceptableRegionGiven immediateattention and a responsedeveloped commensuratewith the scale of the threatBroadly acceptableonly if risk reductionis impracticable or ifits cost is grosslydisproportionate tothe improvementgainedNecessary tomaintai

10、n assurancethat risk remains at this level最低合理可行最低合理可行As Low AsReasonablyPracticable現場工作人員現場工作人員個人個人風險風險Workforce Individual Risk老百姓老百姓個人個人風險風險Public Individual Risk 廣泛可接受區域廣泛可接受區域BROADLY ACCEPTABLE REGION盡可能合理、實際的低盡可能合理、實際的低區域區域ALARP REGION不能容忍區域不能容忍區域INTOLERABLE REGION每年每年10-3每年每年10-5每年每年10-4每年每年1

11、0-610-4 per year10-3 per year10-5 per year10-6 per yearHigh Self supervision(自我監督自我監督)Imposed supervision(強強 制制 監監 督督)Low High Competence能力能力High Low Risk 危險危險Degree of supervision(監督水平監督水平)Low 0%100%High Self supervision(自我監督自我監督)Imposed supervision(強強 制制 監監 督督)Low High Competence能力能力High Low Risk

12、危險危險Degree of supervision(監督水平監督水平)Low 0%100%High Self supervision(自我監督自我監督)Imposed supervision(強強 制制 監監 督督)Low High Competence能力能力High Low Risk 危險危險Degree of supervision(監督水平監督水平)Low 0%100%High Self supervision(自我監督自我監督)Imposed supervision(強強 制制 監監 督督)Low High Competence能力能力High Low Risk 危險危險Degree

13、 of supervision(監督水平監督水平)Low 低0%100%High Self supervision(自我監督自我監督)Imposed supervision(強強 制制 監監 督督)Low High Competence能力能力High Low Risk 危險危險Degree of supervision(監督水平監督水平)Low 低0%100%Prevention預防Control控制Causes 原因Failures 失效Consequences后果Hazard Control Measures危險源危險源控制措施控制措施Mitigation緩和/減輕Detection預警

14、組織組織結構結構與領導與領導力力操作操作程序程序設計設計. .工程工程施工施工與與變變更更管理管理安全規章及安全規章及作作業業許可證許可證職業健康與職業健康與衛生管制衛生管制定期檢定期檢驗驗與維修與維修溝通與溝通與宣傳宣傳承包商篩選承包商篩選, ,評價與評價與管制管制作業監督作業監督與審查與審查設備機械設備機械完整性完整性有害有害物品物品使用使用管制管制隱患隱患識別識別及及安全安全評價評價個人防護個人防護用品用品緊急計劃緊急計劃緊急緊急響應響應事故調事故調查查與處理與處理人員資質人員資質與能力與能力事故原因分析：事故原因分析： 管理 根本 直接 事件 損失 政策 程序信息指令培訓監督IITS

15、應急調查 不安全行為88%不安全條件10%未明2%工作及人的因素未預料事件傷害損壞損失INCIDENTSUndesiredevent不期而至的事件不期而至的事件Contact withEnergy orSubstance接觸能源或物質接觸能源或物質People 人員人員Property 財產財產Product 產品產品Process 過程過程Profit 利潤利潤Planet物資物資Inadequateprogramme程序不完善程序不完善Inadequate programmestandards程序標準不完善程序標準不完善Inadequatecompliance to standardsLA

16、CK OFCONTROLBASICCAUSESPersonal factors人員因素人員因素Job factors職位因素職位因素IMMEDIATECAUSESSubstandard acts and conditions不符合標準的行不符合標準的行為和情況為和情況LOSS缺乏控制基本原因直接原因事件損失 人道經濟法律n法律責任法律責任n處罰處罰n生產中斷生產中斷n財產設備損失財產設備損失n產品受損重做產品受損重做加班費加班費醫療費醫療費n缺勤缺勤n補償金補償金企業形象受損企業形象受損顧客流失顧客流失失去商機失去商機直接 成本 間接 成本階梯階梯 創造期：安全成為我們商務創造期：安全成為我們

17、商務活動的一部分活動的一部分主動響應期：我們致力于解決主動響應期：我們致力于解決哪些不斷被發現的問題哪些不斷被發現的問題思考期：思考期： 我們已經建立了恰我們已經建立了恰當的系統來管理全部危害。當的系統來管理全部危害。被動響應期：被動響應期： 我們已經做了我們已經做了許多事，但仍有事故發生。許多事，但仍有事故發生。發病期：發病期： 在發生問題之前沒在發生問題之前沒有人關心安全。有人關心安全。律師說：這樣就可以了。律師說：這樣就可以了。大家認為：當然會發生事故，因為我們是高大家認為：當然會發生事故，因為我們是高風險行業，。風險行業，。行動：開除那個發生事故的笨蛋。行動：開除那個發生事故的笨蛋。

18、管理者說：我們已經非常嚴肅認真了，但管理者說：我們已經非常嚴肅認真了，但他們還是做不讓他們做的事。他們還是做不讓他們做的事。 努力實現持續改進，安全被視為利潤的一努力實現持續改進，安全被視為利潤的一部分。新的觀念被普遍接受。部分。新的觀念被普遍接受。 事故發生前有足夠的資源去做事、解決問事故發生前有足夠的資源去做事、解決問題。管理層是開明的，但始終沉迷于統計結題。管理層是開明的，但始終沉迷于統計結果。果。 作業人員掌握并運用各種程序。作業人員掌握并運用各種程序。 管理者說：我們已經有了體系，做了大量管理者說：我們已經有了體系，做了大量的審核，的審核，OSH專業人員特別關注統計結果。專業人員特別

19、關注統計結果。ISO 18000系列系列HSE中國中國OHSMS標準標準AS/NZ 4801:2000JISHA-OHSMSBS8800南非五星南非五星ILO-OSH 2001企業企業國家國家ISOILOOSHMSOSHMS的國際發展背景的國際發展背景國際國際 OSHMS OSHMS 發展過程發展過程（現代管理模式）（現代管理模式） （四種模式）（四種模式） （已放棄）（已放棄） （國際標準文件）（國際標準文件）南非五星評估系統南非五星評估系統NOSA加拿大五星評估系統加拿大五星評估系統美國玩具商評估系統美國玩具商評估系統石油天然氣石油天然氣HSEMSILOOSHMS GB/T28001職業健

20、康安全管理體系職業健康安全管理體系NOSANOSA系統基本管理理念系統基本管理理念所有的意外都可以避免所有的危險源都可以得到有效控制安全、健康和環境涉及到沒想到的工作NOSANOSA評估系統評估系統五個單元、五個單元、7272個要素個要素廠房和廠務管理廠房和廠務管理-11-11個要素個要素機械、電氣及個人安全防護機械、電氣及個人安全防護-17-17個要素個要素火災風險及其他緊急事故的管理火災風險及其他緊急事故的管理-8-8個要素個要素事故記錄和調查事故記錄和調查-5-5個要素個要素安全、健康、環境組織機構的管理安全、健康、環境組織機構的管理-31-31個要素個要素NOSANOSA系統評價系統評

21、價星數星數 級別級別% 百萬工時傷殘頻率百萬工時傷殘頻率 事故率事故率 91-100 5 1 75-90 10 2 61-74 15 3 51-60 20 4 40-50 25 5百萬工時傷殘頻率百萬工時傷殘頻率= =（傷殘次數（傷殘次數10106 6）總工時總工時關 鍵 要 素要 點領導和承諾自上而下的承諾和企業文化是體系成功實施的基礎方針和戰備目標關于健康、安全與環境的共同意圖、行動原則和追求組織機構、資源和文件良好的健康、安全與環境表現所需的人員組織、資源和文件評價和風險管理對活動、產品及服務中健康、安全與環境風險的確定和評價，以及風險控制的制定規劃（策劃）工作活動的籌劃，包括變更和事故

22、應急反應計劃實施和監測健康、安全與環境表現和活動的監測及必要時所采取的糾正措施審核和評審對體系表現，效果和適應性的定期評價ILOILO20012001職業安全健康管理體系要素構成職業安全健康管理體系要素構成方針OSH方針；員工參與；組織責任與義務；能力與培訓；OSHMS文件化；交流；計劃與實施初始評審；體系策劃、實施與運行；OSH目標；危害預防；檢查與評價績效測量與監測；工傷、疾病和事件及其對OSH績效影響的調查；審核；管理評審；改進措施預防與糾正措施；持續改進。4.2OHS方針方針3.5.4 3.5.4 審核審核4.6 4.6 管理評審管理評審4.5.3記錄和記錄和記錄管理記錄管理4.4.6運行控制運行控制4.4.7應急準備應急準備和響應和響應4.3.4OHS管理方案管理方案4.3.3目標目標4.4.1結構和職責結構和職責4.4.2培訓、意識和能力培訓、意識和能力3.4.3協商和溝通協商和溝通4.4.4文件文件4.4.5文件與資料控制文件與資料控制4.5.1績效績效監視和測量監視