1、中國石油大學（華東）現代遠程教育畢業設計（論文）題 目：論社會轉型期遠程教育校外學習中心的建設與管理創新學習中心： 石油管道學習中心 年級專業： 網絡12秋 工程管理 學生姓名： 鮑春雷 學 號： 指導教師： 劉曉剛 職 稱： 教授 導師單位： 中國石油大學（華東） 中國石油大學（華東）遠程與繼續教育學院論文完成時間： 2014 年 06 月 21 日摘 要在社會轉型期繼續教育面臨新的形勢及任務，本文以遠程教育校外學習中心為研究對象，分析其在繼續教育體系中所起到的作用和存在的主要問題，并以適應新的教育需求、實現可持續發展為目標，就學習中心的辦學定位、師資與管理人員隊伍建設、教學資源建設以及管理

2、與服務等方面進行了探索和思考。關鍵詞：轉型期、遠程教育、學習中心、創新目 錄第1章 引言 1.第2章 社會轉型期繼續教育面臨新的形勢及任務 2.2.1 產業更替與升級所產生的繼續教育需求 2.2.2 城市化進程所產生的繼續教育需求 2.2.3 社區化所產生的繼續教育需求 2.2.4 社會成員素質整體提升所產生的繼續教育需求 2.第3章 校外學習中心在繼續教育體系中所起到的作用和存在的主要問題 3.3.1過度強化市場意識，忽視教育本質 3.3.2缺乏辦學規范，自我監管不力 3.3.3管理隊伍單薄，支持服務能力不足 3.3.4創新不足，辦學潛力未得到充分挖掘 4.第4章 社會轉型期遠程教育校外學習

3、中心的建設與管理創新 5.4.1以市場需求為導向，拓展辦學空間 5.4.2打造專兼職專家庫，提高隊伍職業素養 5.4.3整合優質教學資源，搭建課程學習資源超市 5.4.4建設學習型組織，實現管理與服務創新 6.第5章 結論 7參考文獻 8致謝 9第1章引言改革開放以來，我國開始了大規模的社會經濟變革歷程，人們通常稱其為 “社會轉型期”。伴隨著經濟持續高速增長，轉型期經濟和政治的種種變革，將滲入社會生活的各個層面，呈現出社會個體、群體、組織、不同區域層面的分化加速，所有制結構、產業結構、地區結構、城鄉社區結構之間的流動加快，結構性、利益性、規范性、觀念性沖突加劇，傳統社會整合力量弱化、國家行政整

4、合能力下降、新的社會整合機制不健全等社會特點，出現如人口問題、失業問題、農民工問題、人口老齡化問題、社會焦慮現象彌漫等一系列嚴峻的結構性、變遷性、心理性社會問題。那么這一現狀對遠程教育提出了哪些挑戰和需求，遠程教育又將如何應對，在現代遠程教育走過十周年的當口，本文以遠程教育校外學習中心為主要研究對象，就社會轉型期下如何進行建設與管理創新這一命題進行思考與探討。第2章社會轉型期繼續教育面臨新的形勢及任務對于轉型期出現的諸如失業問題、農民工問題、人口問題等部分社會問題而言，教育也許是一劑良方，那么探索繼續教育與社會轉型相適應的問題，有效地發揮其作用，就能在一定程度上促進經濟協調發展、推動“和諧社會

5、”的發展。2.1 產業更替與升級所產生的繼續教育需求經濟轉型期新興產業崛起，產業更替周期縮短。在產業更替的過程中，要讓這部分由于產業更替而需要“轉業”的人能夠適應產業變革后新的人力資源需求，繼續教育擔負著重要責任。2.2 城市化進程所產生的繼續教育需求在中國社會轉型的城市化進程中，農村剩余勞動力大面積向城市轉移，由于難于融入城市社會生活圈逐漸成為城市邊緣化的弱勢人群，伴隨著失業問題而成為城市社會底層新成員，使“當地社會結構”發生變化，影響城市的可持續發展。為農民工提供教育培訓，讓他們適應新的崗位，脫離貧困化，成為繼續教育面臨的重要課題。2.3 社區化所產生的繼續教育需求社區逐漸成為城市或新農村

6、的基本社會生活共同體，社會的功能將集中于社區，那么如何服務社區內全體成員，推動社區的經濟和人的全面發展，成為繼續教育新的命題。2.4 社會成員素質整體提升所產生的繼續教育需求從宏觀層面而言，社會轉型要求有新的觀念體系與之相適應，而微觀層面上來說，在高科技迅猛發展的時代要求勞動者不斷通過接受教育更新技術、知識，增強其職業適應能力，對于這些教育需求，繼續教育責無旁貸。正是面對轉型期下這些新的形勢，國家出臺中長期人才發展規劃綱要對人才隊伍建設進行了總體部署，中長期教育改革和發展規劃綱要中也對繼續教育制定了科學的定位和發展規劃。那么，當繼續教育面臨新的形勢及任務，遠程教育校外學習中心作為繼續教育的基層

7、機構，在整個繼續教育體系中發揮著哪些作用，目前又存在哪些問題，又該如何應對社會變化產生的教育需求呢？第3章校外學習中心在繼續教育體系中所起到的作用和存在的主要問題根據現代遠程教育校外學習中心(點)暫行管理辦法（教高廳20032號），“校外學習中心（點）是接受試點高校的委托，開展現代遠程教育支持服務的機構”。在過去的十多年中，應該說遠程教育校外學習中心在整個繼續教育體系中發揮了巨大作用。截至2010年，現代遠程教育各試點高校建立遍布城鄉的校外學習中心和教學點9000多個，面向行業、企業、部隊、民族地區、城鄉社區，以及弱勢社會群體辦學，累計注冊學生1000多萬人，已畢業600萬人，目前在校生485

8、萬人。正是以這些校外學習中心為支撐，構建起覆蓋全國的網絡教育公共服務平臺和體系，使得網絡教育的受益范圍在空間地理上得以擴大和延伸，優質教育資源得以共享與輸送。從宏觀意義上而言，加快了高等教育大眾化進程，促進了教育公平和教育均衡發展，促進了人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會建設。但不可否認的是，學習中心在做出貢獻、取得成績的同時，仍然存在著以下一些主要問題：3.1過度強化市場意識，忽視教育本質過度強調招生的龍頭作用，而不斷弱化教學的主體地位，這主要體現在學習中心在人力、物力與財力有限的情況下，將工作重心和精力大部分投入到招生中，而在遠程教育基礎設施及網絡環境、師資隊伍建設、教學輔導與支持服

9、務等方面投入不足，對教學質量關注不足。3.2缺乏辦學規范，自我監管不力辦學行為缺乏規范，主要體現在招生、教學、考試等多個方面，如招生宣傳與組織不按照主辦高校的統一要求進行，未對生源入學標準嚴格把關，甚至尋求招生代理、進行虛假宣傳或承諾、進行惡性競爭等違規或不負責任的行為；教學過程缺失，教學輔導等活動的組織、學習過程的助學服務等被“無意識”忽視；考試的嚴肅性逐漸被淡化，考試組織混亂、考場舞弊等現象日益嚴重；不主動接受教育主管部門的年檢，點外設點等。3.3管理隊伍單薄，支持服務能力不足受依托單位性質、辦學定位等諸多因素限制，部分學習中心存在著合作院校過多、人員配備不足、人員調整頻繁、工作人員業務不

10、熟練等情況，導致無法提供及時、周到、有效的支持服務，如教學資源未及時傳遞，教學管理工作滯后等。3.4創新不足，辦學潛力未得到充分挖掘“老作為”、“不作為”現象嚴重。社會環境和面臨的需求已改變，仍沿用老觀念、老辦法進行辦學，或是面對社會新變化、新要求反應遲鈍、不敏感，如不調研或不分析，不了解和掌握經濟社會發展對繼續教育的動態需求以及學生的學習特征和學習需求變化等，更不用說主動應對這些需求和變化。第4章社會轉型期遠程教育校外學習中心的建設與管理創新社會轉型期繼續教育面臨新的形勢及任務，學習中心作為繼續教育體系中的基層機構，應該科學規劃和定位，主動地適應社會變化所產生新的教育需求，提供優質教育資源與

11、服務。4.1以市場需求為導向，拓展辦學空間一方面，應科學規劃、準確定位。用科學發展觀武裝頭腦，對教育市場進行層次調研，以市場需求為導向，或立足行業，或融入社區，或承接勞動力轉移，或對接職業教育，既可集中精力、堅持核心，也可兼而有之、綜合發展，只有充分了解社會對繼續教育的動態需求之后，進行準確定位與規劃，才可能實現健康的可持續發展；另一方面，要樹立“大成教”觀念，拓展辦學空間與層次。充分挖掘自身的辦學潛力，整合各類辦學資源，從單一的學歷繼續教育基層機構拓展為培訓、職業教育等綜合的繼續教育基地，將辦學服務范圍從本行業逐步延伸至相近行業乃至社會需求的新領域，實現新的突破與發展。4.2打造專兼職專家庫

12、，提高隊伍職業素養一方面，要建立優秀師資隊伍。重新樹立正確的教學質量觀，整合依托單位、主辦高校及社會辦學資源，建立專兼職相結合的教師專家庫，并加強繼續教育各類業務的培訓和教學考核；另一方面，應提高管理與支持服務人員隊伍素養。率先樹立終身學習觀，推行全員培訓，提高全員的業務素質和職業能力，可采取依托單位、主辦高校和學習中心自行組織相結合，以出國培訓、國內研修、專項拓展等形式，利用現場培訓、課件培訓、遠程培訓等多種手段，積極組織和參與各類培訓，建設一支穩定、高效、專業的管理與支持服務人員隊伍。4.3整合優質教學資源，搭建課程學習資源超市一方面是從建設角度而言，除了引入優質課程資源外，也可以基于教師

13、專家庫進行自建或聯合開發，充分發揮依托單位、主辦高校或其他社會辦學資源的優勢，比如以職業院校為依托單位的學習中心，就可以充分發揮職業院校的技能培訓設施及師資優勢、主辦高校的資源研發和技術優勢進行開發繼續教育課程資源，實現多方的優勢互補和共贏；另一方面，從資源管理和應用的角度而言，引入資源超市概念，整合國內外優質課程資源，如引入國外公開課、國內精品課程、合作高校網絡課程等，搭建資源網站，建立網絡課程學習中心，并整理適用的資源目錄，更好地滿足本中心學生的學習需求，并服務所在地的社區甚至城市。 4.4建設學習型組織，實現管理與服務創新一方面，建設學習型組織，提升核心競爭力。因為只有不斷學習和研究，才

14、能了解轉型期的社會變化，才能主動去適應各種變化所產生的教育需求，所以要建立完善的“自學習機制”，將“工作學習化、學習研究化、研究與實踐相結合”的理念貫徹到日常工作中，加強學習與教學研究，提高整個團隊的職業素質，通過有效學習，不斷地修正和完善教學行為，更好地提供教育服務；另一方面，真正樹立服務理念，提供專業、個性化、全方位的服務。因為當繼續教育市場逐步成熟，只有創新服務、提升服務水平才能承擔起打造核心競爭力的重擔，這就要求整個單位從服務理念到意識、從隊伍建設到服務模式、從服務措施到制度保障，進行全面優化和完善，變被動為主動，將精細化服務滲透到招生、教學、學籍及考試等業務的各個細節，促進服務整體提

15、升。第5章結論作為繼續教育體系中的服務終端，在為城市與社會、行業與組織提供教育服務的過程中，學習中心直接面向學生這一教育對象，其發揮的作用自然是不可替代和難以忽視的，所以在社會轉型期學習中心應該更新思維，在辦學定位、隊伍建設、教學資源、管理與服務等各方面進行創新，實現自身的可持續發展，并為促進終身教育體系構建、學習型社會建設做出應有的貢獻。參考文獻1楊小薇. 全球化進程中的學校變革一種方法論角. 上海：華東師范大學出版社，2004.2聯合國教科文組織國際教育發展委員會編著. 學會生存教育世界的今天和明天. 北京：教育科學出版社，2000.3馬國剛，郭成. 論現代遠程教育校外學習中心的建設J. 高校現代遠程教育創新與實踐文集（中國遠程教育）.2005.4南海，薛勇民. 中國社會