1、小城鎮發展規劃概論33 小城鎮建設目標與實施對策1、 簡述小城鎮建設的機制？P98-100答：（ 1）小城鎮建設的決策機制：這是小城鎮建設機制運行的前提，主要是在對重大項目充分了解實際情況的基礎上， 根據經濟未來發展趨勢， 各部門相互協商、 相互配合進行決策的過程。（ 2）小城鎮建設的激勵機制： 這是小城鎮建設機制運行的動力。 主要是通過一系列的措施，調動公眾積極參與小城鎮建設的過程。（ 3）小城鎮建設的監督機制： 這是小城鎮建設機制運行的保障。就是通過一定的手段和措施使建設和區域經濟發展按預定的目標進行的過程。要運行法律、行政、經濟、 技術和教育的手段進行監督。（ 4）小城鎮建設的行政機制。

2、 小城鎮建設的行政機制就是小城鎮人民政府及其行政主管部門依據憲法、法律和法規的授權，運行權威性的行政手段，采取命令、指示、規定、計劃、標準、通知、許可等行政方式來進行小城鎮建設。2、 簡述小城鎮建設中存在的問題？P104-108答：（ 1）小城鎮建設迅速，但是建設的規模比較小，而且建設混亂：小城鎮盲目擴大建設現象嚴重，導致了“城不像城，村不像村，城又像村，村又像城”狀況的出現。（ 2）外來人口對小城鎮建設管理帶來沖擊（ 3）鄉鎮企業污染嚴重，環境問題突出（ 4）建設用地粗放經營，浪費嚴重（ 5）基礎設施、公共服務設施建設配套不完善，管理滯后（ 6）我國住宅建設比較落后3、 簡要分析小城鎮建設中

3、存在問題的成因？P109-112答：（ 1）城鄉二元結構是導致小城鎮建設問題的主要原因（ 2）觀念保守，體制不健全（ 3）建制鎮設置標準偏低，相關配套改革滯后（ 4）政府財力不足，基礎設施資金投入比例低（ 5）規劃落后于建設，規劃中存在非科學因素的影響（ 6）缺乏區域設施共建共享的有效機制5、小城鎮生態環境建設的總體目標？P116答：（ 1）應強調城鎮與區域生態大系統的完整性及生態系統支撐能力的可持續性（ 2）必須重建已被破壞的生態基礎，由征服、掠奪自然轉為保護、建設自然，謀求人與自然和諧統一的共生關系（ 3）加強城鎮自身的生態環境建設，要把小城鎮建設成為人類與自然環境和諧共處的系統（ 4）維

4、護生態環境安全，實現生態文明6、簡述珠江三角洲地區小城鎮建設的目標？P120答：未來珠三角產業方面應做到：（ 1）產業結構由輕型加工業為主向深加工化、高技術化、服務化轉化（ 2）產業布局由分散化向集群化發展（ 3）產業協作向橫向、縱向一體化方向復合發展（ 4）產品結構由低端化向高端化、高附加值化轉化（ 5）資本結構繼續保持外資、民營、集體等多元化的格局（ 6）產業政策手段由行政干預向經濟、法律等多樣化手段發展7、隨著珠三角經濟的發展，在未來的轉變時期，小城鎮的住宅建設應注重哪些方面？P120答：（ 1）應注重城鎮空間環境的整治，重塑有序的城鎮空間形態（ 2）注重城鎮產業和建設布局的引導，強化聚

5、集和集約發展（ 3）注重基礎設施和公共設施的建設，改善人民環境質量與水平（ 4）注重綠色開敞空間和生態綠地系統的構建，建設城鎮持續發展的生態基礎（ 5）注重多樣化和特色化的建設模式，保護小城鎮的地域和文化風貌（ 6）切實提高居民的生活質量和居住水平，實現人居環境的根本改變9、簡述小城鎮規劃的若干問題中提出的小城鎮規劃的理念？P124-125答：（ 1）可持續發展：不僅是指小城鎮要注意環境保護，要適應環境容量，節約用水，節省土地，而是從規劃的角度來促進小城鎮的可持續發展。（ 2）區域整體優先： 小城鎮規劃必須樹立區域觀念， 從區域整體著眼來制定鎮區的發展目標和建設目標。（ 3）按城建鎮： 不僅要

6、把小城鎮作為農村的生產中心，而且要作為城市社區來確定人口與用地發展規模和設施標準。（ 4）因城制宜：小城鎮規劃必須深入探尋當地自然環境和人文環境的特點，剖析經濟社會發展的階段，從而制定切合當地實際的發展方向和建設格局。10、簡述 2000 年我國關于小城鎮建設提出的具體政策措施？P125-127答：（ 1）發展小城鎮既要積極，又要穩妥，要尊重規律、循序漸進、因地制宜、科學規劃，深化改革、創新機制，統籌兼顧、協調發展。（ 2）發展小城鎮要統一規劃和合理布局。（ 3）積極培育小城鎮的經濟基礎，注重運用市場機制搞好小城鎮建設。（ 4）妥善解決小城鎮建設用地。（ 5）改革小城鎮戶籍管理制度，完善小城鎮

7、政府的經濟和社會管理職能。（ 6）開展小城鎮試點、示范工作。小城鎮試點建設主要是引導地方各有關部門把工作重點由注重開展小城鎮基礎設施建設，轉向注重培育小城鎮主導產業。11、小城鎮如何加快發展第三產業？P128答：一是完善倉儲、批發和零售貿易等市場設施，因地制宜發展各類綜合性或專業性商品批發市場。二是加快發展農業信息、 農業科技、 農村金融等為生產和生活服務的部門， 提高服務質量和水平，逐步建立健全高效的資金融通體系、技術服務體系和信息傳遞機制。三是大力發展文化教育、 廣播電視、衛生體育、社會福利等項事業， 提高居民科學文化水平和素質。四是對擁有旅游等特色資源的小城鎮， 要充分利用各自的風景名勝

8、及人文景觀， 合理開發旅游資源，把工作的重點放在完善配套設施、加強管理和完善環境上。12、廣東省小城鎮建設的目標及相關政策？P129-130答： 1）強化區域規劃建設的協調。2）貫徹可持續發展戰略，完善城市功能，提高城鎮質量。3）加快引入市場機制，實現城市建設投入產出的良性循環。4）抓好村鎮建設試點。13、小城鎮投資機制的完善主要從哪些方面入手？P132答：（ 1）理順市（區） 、鎮兩級財政關系，完善小城鎮財政管理體制（ 2）轉變小城鎮財政職能，向公共財政轉變（ 3）完善小城鎮投資融資體制（ 4）提高市（區）返還到鎮的資金比例14、珠江三角洲小城鎮建設存在的主要問題與對策？ P137-139 答：存在的主要問題：重復建設多，造成大量耕地浪費。農業發展落后于工業，鄉鎮企業的整體素質不高，第三產業發展滯后。城鎮化進程滯后于工業化進程，小城鎮空間布局不盡合理。小城鎮管理者