1、 新建*鐵路工程*標鄰近輸油管道施工突發事故應 急 預 案中鐵*局*鐵路工程指揮部*年*月*日鄰近輸油管道施工突發事故應 急 預 案一、基本情況介紹SDK*+*（1-5.0m）蓋板涵洞位于新建疏解線上。臨近既有黎湛線，對應既有線里程K*+*.*。，涵洞全長9橫延米。本涵地質情況為：粉砂（03.0m）松散-稍密，0=90Kpa；粗砂（3.0m5.0m）稍密、飽和，含少量礫粒，0=200Kpa，地下水埋深16.70m。本涵為防護石油管道而設。疏解線路基工程與輸油管道交叉處位于SDK*+*處，鄰近既有黎湛線，靠近*村，該管道輸送介質為成品油，屬于高危險源，為了把在施工過程中發生因施工引起的管道破裂造

2、成的漏油、失火等意外事件損失降到最低，真正做到安全第一、預防為主、科學救援的安全生產方針，特編寫此應急預案。2、 編制目的為有效預防、及時控制和消除東海島疏解線SDK*+*蓋板涵工程跨越管道施工作業過程中突發事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，保障員工、居民在生產過程中的生命安全和身體健康及保證東海島疏解線SDK*+*蓋板涵工程能保質保量如期完成，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，做到“關愛生命，關注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”。為了提高應急處理輸油管道事故的能力，迅速、妥善地處理好壓力管道事故，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，

3、輸油管道事故應急處理要堅持快速反應，統一指揮，分工協作，形成合力，公司自救與社會救援相結合的原則，特制定本預案。三、編制依據 本應急預案編制依據為安全生產法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、中華人民共和國石油天然氣管道保護法4、 適用范圍中鐵*局*鐵路工程指揮部第*項目部負責施工的東海島疏解線SDK*+*蓋板涵工程五、應急救援的組織機構及其職責1、應急救援指揮部領導小組。由*鐵路工程指揮部與第*項目部領導班子及各職能部門組成。2、應急職責（1）總 指 揮：*組長：*組員：* 職 責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險救援。（2

4、） 副總指揮：*組長：* 組員：*職 責：協助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應急救援工作。負責各救援單位之間的協調工作。（3） 消防滅火組：組 長：*成 員：*職 責：因輸油管道破損漏油發生火災或其它重大突發事件時，立即趕到事故現場進行火災撲救或應急搶險。（4）搶險搶修組： 組 長：*成 員：*職 責：應急狀態下，組織泄漏控制、及時聯系管道搶修單位，制定安全措施，監督檢查安全措施的落實情況。（5）物資供應組： 組 長：*成 員：*職 責：負責應急狀態下應急物資的供應保障，如工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。（6）聯系調度組： 組 長：*成 員：

5、*職 責：負責傳達命令上報事故，安排交通車輛的保障。（7）安全警戒疏散組： 組 長：*成 員：*職 責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。（8）醫療救護組： 組 長：*成 員：*職 責：負責聯系醫療機構；組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。（9） 后勤保障及善后處理組組 長：*組 員：*職 責：負責現場后勤保障工作及事故善后工作。六、應急程序（一）報警 1、如果在施工過程中發生輸油管道破損導致油品泄漏事故，第一發現人立即向正在輸油的泵房（*）打電話（*）要求停止輸油，簡要說明事

6、故情況。同時撥打*消防電話（ 119），向消防值班人員說明事故地點、事故類型、泄漏油品名稱、泄漏量等事故概況。2、通過電話向應急總指揮和副總指揮匯報事故情況。3、應急小組人員手機要求全天24小時開通。應急聯系電話一覽表應急指揮長電話：*油管道調度控制中心：*輸油管理處：*市中心人民醫院電話：* 消防支隊電話：119派出所電話：110 （二）搶險救援進入現場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展救援工作。1、現場指揮部：根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助；組織指揮救援行動。2、泄漏源控制應在事故的第一時間通知由*輸油管理處并由*輸油管理處工作人員停止輸油作業，關閉泄漏管線

7、兩端的閥門。搶險搶修組的堵漏人員佩帶空氣呼吸器（或濾毒罐式防毒面具）、穿防靜電工作服進入現場堵漏，采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處，通常采用臨時堵漏管卡進行堵漏。3、泄漏油品的處理圍堤堵截：搶險搶修人員2-3人一組，集體行動，相互照應，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地點。稀釋與覆蓋：消防滅火組做好隨時撲救火災的準備，展開操號，消防車就位，水帶展開，消防司泵待命；向油蒸汽噴射消防水霧，加速油氣向高空擴散，并利用水霧掩護搶險堵漏人員；用消防泡沫將泄漏的油品覆蓋住，抑制油蒸汽的揮發。收集泄漏油品：在現場挖出集油坑，電氣人員接好機動抽油泵的電，選用防爆型油泵或隔膜泵將泄漏的油品抽入大桶內或槽車

8、內，交通運輸組調集足夠數量的油罐車到達現場。（三）現場警戒 1、安全警戒組人員迅速疏散現場無關人員，聯系湛江輸油管理處和消防隊，確定事故的危害區域，避免事故再次發展，為后續專業救援人員到來救援做好前期準備。 2、警戒疏散組根據劃定的危害區域做好現場警戒，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識，禁止其他人員及車輛靠近，防止人員中毒及引發火災。（四）現場醫療急救1、醫療救護組在事故初起階段就應與醫院聯系，說明事故情況及人員傷亡情況，做好緊急救護的準備。2、醫療救護組必須在第一時間科學的對傷員在現場進行處理急救，急救時按先重后輕的原則治療。3、經現場處理后，迅速護送至醫院

9、救治。4、送醫院時作好傷員的交接，防止危重病人的多次轉院。（五）疏散撤離1、安全警戒疏散組事先設立安全區域。2、警戒疏散組組織和指揮引導污染區人員撤離事故現場。3、向輸油管線周圍的無關人員宣傳油品泄漏的危險性，要求消除明火、火源，切斷電源，并組織無關人員的疏散，將大家撤離到安全區域。4、警戒疏散組告知周圍群眾油品的危險性及防止油氣中毒、火災爆炸的安全措施。采用濕毛巾捂住口、鼻防止中毒。附件1：作業過程中重大風險辯識和削減措施附件2：臨近輸油管道施工防護措施附件3：管道事故救援機械設備物資表附件4：現場傷亡急救常識 中鐵*局*鐵路工程指揮部*年*月*日附件1作業過程中重大風險辯識和削減措施可能存

10、在風險的要素可能造成的后果削減風險措施作業單位對現場危險源辨識不清將對管線、設備或人員造成一定的傷害。作業前，施工單位必須與輸氣管道管理單位共同就動土內容、范圍和動土地點進行確認，并進行危害識別；對地下隱蔽工程進行辨識并標記。將臨近埋地管道挖斷。將對經濟帶來巨大的損失。所有地下管道應確定方位；地面堆土、堆物應加以控制，進行必要的支撐以防滑坡。機械作業損傷現役輸氣管道防腐層，損壞天然管道引發天然氣泄漏造成火災爆炸事故。 嚴禁在管道兩側5米范圍內進行機械作業挖土人員之間距離小于安全距離造成人員受傷害作業人員在同一管溝內作業應保證2米以上的安全間距管溝坍塌造成人員受傷害在挖掘深度超過1.5米的坑、槽

11、、井、溝時，要視土壤性質設置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿1米，高度不得超過1.5米中毒造成人員受傷害發現有害氣體時，應立即停止作業，并采取有效的措施后方可重新施工。 防護、警示標志沒做或不到位人員在操作中受到的傷害、損害擴大動土作業現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志，夜間應懸掛紅燈警示。施工結束后，應及時回填，并恢復地面設施。車輛碾壓輸油管道泄漏設置管道防護涵洞損傷現役輸油管道防腐層不利于以后管道的保護準備好補傷的防腐材料，一旦有在役管道防腐層損傷，立即用補傷片進行補傷作業。附件2臨近輸油管道施工防護措施1、成立臨近管道施工突發事故應急救援領導小

12、組，指揮、協調現場預防和搶險工作。2、劃分責任區段并建立相應應急救援領導小組，統籌安排施工現場應急救援具體工作。3、建立24小時值班制度，值班人員要做好值班記錄。4、值班人員和應急小組成員要保持24小時通訊暢通。5、各責任區應急領導小組成員按時巡視，及時通報巡視情況。6、成立管道搶險救援突擊隊，搶險救援突擊隊要服從安排，由隊長統一調配。7、堅持“以人為本、預防為主”的原則，提前做好各項預防工作。8、在強雷電、暴雨天氣各作業隊暫停野外作業，人員、設備撤離到安全地帶。9、加強現場與輸油管道臨邊防護，做好周圍排水設施，防止洪水沖毀路基，影響輸油管道。10、應急救援物資設備應提前儲備充足，分別存放在安

13、全、交通方便的地方，以便搶險時急用。11、做好機械、設備的維修、保養工作，保證運行狀態良好，確保隨時應急響應。12、有預警通報時，應立即組織相關人員做好應急防范和撤離、疏散工作。13、加強對員工和勞務人員的輸油管道安全知識培訓，增強防護意識，掌握防護技能，提高應變能力和自救搶險能力。14、汛期設專人與當地水文氣象部門聯系，掌握水文氣象情況。密切注視工地、駐地的降雨、洪水和周邊山體穩定情況，安排專人監視和巡查輸油管道交叉路段情況，做好應急準備。15、堅持“先防護后處理”的原則，采取果斷措施封鎖區域或攔停車輛，并組織搶險。16、臨近管道施工，嚴格按“先防護，后施工”的原則。嚴禁盲目施工。附件3管道

14、事故救援機械設備物資表序號名稱規格及型號數量所在位置1挖機CAT32012自卸車一汽15T13裝載機柳工ZL5014發電機200KW15氣焊設備56編織袋20007擔架單人28防毒面具509防靜電服5010鐵揪2011鐵錘1012小桶1013對講機5km814手電1015安全繩200m16越野車117小型貨車長城皮卡1附件4現場傷亡急救常識因輸油管道泄漏原因可能引發火災、爆炸、淹溺、中毒等各類安全事故，所造成的人員傷害時的現場急救措施：1、創傷止血救護出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。可用現場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創傷部位有異物不在重要器官附近，可以拔出異物，處

15、理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫院，經醫生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異物，以免發生大出血措手不及。2、中毒急救遇有中毒者施救人員首先撥打120急救電話，并將中毒者抬到通風處，采用人工呼吸法心臟按壓術，進行急救，其具體方法如下：2.1口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態，救護者一手將傷員下頜合上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸道暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護者先深吸一口氣，對準傷員口部用力吹入。吹完后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員口鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2

16、.2 心臟按壓術。方法是將中毒者仰臥于平地上，救護人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下部位，兩臂伸直，肘關節不得彎曲，憑借救護者體重將力傳至臂掌，并有節奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3-4cm。每次按壓后隨即放松，往復循環，直至傷員自主呼吸為止。3、外傷急救在工作中發生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢要應立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫院，讓醫生進行斷肢再植手術。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質，造成不能再植的嚴重后果。4、骨折急救遇有骨折類傷害，應做好緊急處理后，再送醫院搶救。為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本