1、土地利用總體規劃編制服務指南一、事項類別其他權力二、設立依據 中華人民共和國土地管理法第十五條 各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。第十六條下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。第十九條 縣級土地利

2、用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。第二十條土地利用總體規劃實行分級審批。省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，報國務院批準。省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規劃一經批準，必須嚴格執行。第二十一條城市建設用地

3、規模應當符合國家規定的標準，充分利用現有建設用地，不占或者盡量少占農用地。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。中華人民共和國土地管理法實施條例第二十條 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。第二十一條 土地利用總體規劃實行分級審批。省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃

4、，報國務院批準。省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規劃一經批準，必須嚴格執行。 三、受理機構各鄉鎮經濟發展辦公室，各街道公共管理辦公室。四、辦理流程工作準備資料準備經費準備技術準備組織準備鄉鎮建設用地結構和布局節約集約利用土地耕地和基本農田保護土地供需形勢分析上輪規劃實施評價規劃大綱編制逐級上報審查論證上級下達規

5、劃控制指標規劃方案編制 規劃圖件規劃附件規劃信息系統建設規劃文本規劃說明廣泛征求上級及縣級相關管理部門、專家、使用單位及公眾意見組織農業、交通、水利、規劃、城建等方面專家對規劃成果論證專家論證征求意見成果上報公告建檔五、是否收費否六、監督投訴各鄉鎮黨政綜合辦公室，各街道黨建辦公室七、辦理進程和結果查詢各鄉鎮經濟發展辦公室，各街道公共管理辦公室。八、廉政風險防控工作準備資料準備經費準備技術準備組織準備鄉鎮建設用地結構和布局節約集約利用土地耕地和基本農田保護土地供需形勢分析上輪規劃實施評價1、在規劃編制過程中，以權謀私，濫用職權；2、收受好處，擅自變更規劃編制審核程序或通過條件。1、加強黨規黨紀、法律法規的宣傳教育，提高廣大黨員干部的廉潔自律意識；2、對土地利用總體規劃予以公開，主動聽取各方意見；3、嚴格規劃編制標準和編制程序，健全相關制度。防控措施風險點規劃大綱編制逐級上報審查論證上級下達規劃控制指標規劃方案編制 規劃圖件規劃附件規劃信