1、泓域咨詢/十堰POCT試劑項目建議書十堰POCT試劑項目建議書xx（集團）有限公司目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度10七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 項目投資背景分析15一、 POCT產品簡介15二、 國內體外診斷行業概況15三、 堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢16四、 做優做強主導產業，推動產業體系優化升級19第三章 建筑工程方案21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設

2、方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 項目選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 城市發展路徑30四、 項目選址綜合評價33第五章 法人治理結構34一、 股東權利及義務34二、 董事39三、 高級管理人員42四、 監事45第六章 運營模式分析47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第七章 發展規劃分析55一、 公司發展規劃55二、 保障措施61第八章 安全生產分析64一、 編制依據64二、 防范措施65三、 預期效果評價69第九章 項目節能方案71一、 項目節能概述71二、 能源消

3、費種類和數量分析72能耗分析一覽表72三、 項目節能措施73四、 節能綜合評價73第十章 人力資源分析75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十一章 環保分析78一、 環境保護綜述78二、 建設期大氣環境影響分析79三、 建設期水環境影響分析80四、 建設期固體廢棄物環境影響分析80五、 建設期聲環境影響分析81六、 環境影響綜合評價82第十二章 原輔材料分析83一、 項目建設期原輔材料供應情況83二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理83第十三章 投資計劃85一、 編制說明85二、 建設投資85建筑工程投資一覽表86主要設備購置一覽表87建設投資估算表88三、 建

4、設期利息89建設期利息估算表89固定資產投資估算表90四、 流動資金91流動資金估算表92五、 項目總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 經濟效益評價96一、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表97固定資產折舊費估算表98無形資產和其他資產攤銷估算表99利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析101項目投資現金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105第十五章 招標及投資方案107一、 項目招標依據107二、 項目招標范圍107三、 招標要求108四、 招標組織方式

5、110五、 招標信息發布113第十六章 項目風險分析114一、 項目風險分析114二、 項目風險對策116第十七章 項目綜合評價說明118第十八章 附表附件120主要經濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127利潤及利潤分配表128項目投資現金流量表129借款還本付息計劃表131第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：十堰POCT試劑項目項目單位：xx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于

6、xx（待定），占地面積約33.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指

7、南;5、產業結構調整指導目錄。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建

8、設背景、規模（一）項目背景隨著心血管疾病的發病和死亡率呈持續上升趨勢，人們對于心肌標記物的檢測產品有著較大的需求。根據美國心臟協會的數據顯示，心血管疾病是全球人類的頭號殺手。心血管類疾病POCT檢測產品主要用于常見心血管疾病（心梗、心等）的快速定量或定性檢測篩查，包括心肌肌鈣蛋白I（cTnI）檢測試劑、肌紅蛋白定量檢測試劑、心臟型脂肪酸合蛋白（H-FABP）檢測試劑、N末端B型鈉尿肽原定量檢測試劑、D-二聚體（D-dimer）定量檢測試劑、尿微量蛋白（MAU）檢測試劑等。2016年全球心血管類疾病檢測POCT產品市場規模約為22億美元，根據TriMark的預測，該市場在2016-2022年將保

9、持7.7%的年復合增長率。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積22000.00（折合約33.00畝），預計場區規劃總建筑面積40379.28。其中：生產工程24634.37，倉儲工程9081.60，行政辦公及生活服務設施4973.71，公共工程1689.60。項目建成后，形成年產xxx升POCT試劑的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響項目建設區域生態及自然環境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環保批復的

10、控制性指標要求進行建設，不要在企業創造經濟效益的同時對當地環境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環境產生影響，從環保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環境造成影響。從環保角度上，本項目的選址與建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15677.46萬元，其中：建設投資12331.71萬元，占項目總投資的78.66%；建設期利息149.35萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金3196.40萬元，占項目總

11、投資的20.39%。（二）建設投資構成本期項目建設投資12331.71萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10395.22萬元，工程建設其他費用1584.61萬元，預備費351.88萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入28900.00萬元，綜合總成本費用24447.40萬元，納稅總額2261.01萬元，凈利潤3244.67萬元，財務內部收益率13.89%，財務凈現值1243.35萬元，全部投資回收期6.56年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22000.00約33.00畝1.

12、1總建筑面積40379.281.2基底面積14080.001.3投資強度萬元/畝351.382總投資萬元15677.462.1建設投資萬元12331.712.1.1工程費用萬元10395.222.1.2其他費用萬元1584.612.1.3預備費萬元351.882.2建設期利息萬元149.352.3流動資金萬元3196.403資金籌措萬元15677.463.1自籌資金萬元9581.573.2銀行貸款萬元6095.894營業收入萬元28900.00正常運營年份5總成本費用萬元24447.406利潤總額萬元4326.237凈利潤萬元3244.678所得稅萬元1081.569增值稅萬元1053.081

13、0稅金及附加萬元126.3711納稅總額萬元2261.0112工業增加值萬元8063.0513盈虧平衡點萬元13308.89產值14回收期年6.5615內部收益率13.89%所得稅后16財務凈現值萬元1243.35所得稅后十、 主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 項目投資背景分析一、 POCT產品簡介POCT是PointofC

14、areTesting的簡稱，屬于IVD行業的子行業。與其他醫療器械相比，POCT產品具有以下三個方面的鮮明特色：一是檢測時間，POCT產品縮短了從樣本采集、檢測到結果報告的檢測周期；二是檢測空間，POCT屬于在被檢測對象身邊的檢測；三是檢測的操作者，POCT的操作者可以是非專業檢驗師，甚至是被檢測對象本人。二、 國內體外診斷行業概況受人口結構老齡化、生活品質改善、健康意識提高、醫療品質提升與技術進步等因素影響，近年來，體外診斷行業呈現出突飛猛進的發展態勢，不僅檢驗的范圍日益擴大，所運用的分析技術亦愈見多樣化，體外診斷行業在試劑、儀器及系統等方面均取得了不少進展。根據中國體外診斷行業年度報告（2

15、018版），2017年中國體外診斷市場規模超過700億人民幣（折合超過100億美元），同比增長15%左右。中國體外診斷市場未來5年有望保持15%以上的較快增速。從行業發展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據KaloramaInformation和BostonMedical的數據，發達國家為人均25美元，按此計算，我國體外診斷市場潛在規模巨大。體外診斷試劑是一次性消費品，存量市場穩定，增量市場廣闊，國內體外診斷市場遠未觸及“天花板”，尚有眾多新市場、新領域亟待開發，預計未來行業將保持穩定快速的發展

16、態勢。三、 堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢堅持創新在全局中的核心地位，圍繞“四個面向”和重點產業發展，深入實施創新驅動發展戰略、科技強市戰略，通過“強平臺、促轉化、聚人才、優生態”，進一步完善科技創新體系，推進“產業導向+創新驅動+應用牽引”深入融合，加快建設科技強市、人才強市。聚焦重點產業發展需求，鼓勵高校院所和優勢企業共同謀劃，集聚創新要素，構建高水平創新平臺體系，進一步增強科技創新能力。（一）提升區域創新能力加強創新創業共同體培育，高標準建設湖北省中國工程科技十堰產業技術研究院，推動“政產學研金服用”一體化、創新創業創造一體化、研究開發產業一體化，提升區域創新能力。圍繞全市產業發展

17、重點，加快重點產業化項目、高層次人才團隊等創新資源引進，建設專業研究院，構建“政府主導創環境、企業主體強創新、各類人才激活力、科技研發出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉化增效益”的創新生態圈，提升創新能力和產業化水平。鼓勵多元主體參與創新創業共同體建設。探索建設不同承建主體、不同發展路徑、不同運營模式的創新創業共同體。爭創國家級制造業創新中心、國家級產業創新中心、國家級質量檢驗檢測和技術中心、中國黃酒檢驗檢測中心，建設生態產品價值實現科研創新中心。深化與中國工程院戰略合作，引進一批“國字號”科技創新平臺。積極創建國家級高新區，加快創新資源向高新區集聚。（二）構建創新支撐平臺體系圍繞

18、重點產業發展和“兩山”建設需求，構建創新支撐平臺體系。引導已設立研發機構的企業創建省級以上企業技術中心、工業設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平臺。支持企業建立多種形式的研發機構，開展新產品、新技術和新工藝研究開發。加快建設國家綠松石檢測中心。支持北京、武漢、西安等地大院大所及核心企業在十堰設立新型研發機構和產業化基地，鼓勵新型研發機構搭建研發試驗平臺、中試平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺、產業化應用平臺等市場化、專業化創新服務平臺。以技術成果為紐帶，聯合產業基金和社會資本，積極開展科技型企業的孵化和育成，打通從科研到產業再到市場的通道。深化與中國工程院、中國科學院的

19、戰略合作，建設湖北省中國工程科技十堰產業技術研究院、湖北省智慧農機產業技術研究院。依托湖北汽車工業學院、湖北醫藥學院等高校院所和骨干企業的專業優勢，布局發展省級及以上創新中心，在新一代信息技術、先進制造、醫藥健康等重點領域建設專業的技術創新中心、產業創新中心。鼓勵高端裝備制造等領域的國家級研發機構在十堰設立分支機構。引進高水平的研究機構進駐高新技術開發區和產業園區，支持科研院所、高校向產業集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。（三）構建全鏈條孵化體系以重點產品領域創新需求為牽引，構建“眾創空間-孵化器-加速器-專業園區”全鏈條創新創化孵化育成平臺。鼓勵社會力量投資建設或管理運營創客空間、創新

20、工場等新型孵化載體，積極引入研究、設計、培訓、認證等專業機構以及高層次專家，增強平臺的技術支持和智力支撐。在數字經濟核心產業、先進制造等領域建設國家級眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等專業化孵化載體。推進湖北省軍民融合示范園、新能源特種車輛智能化控制技術軍民融合創新平臺等建設。全面開啟“全國孵化+十堰加速”模式，加快建設異地孵化器。構建“產業集聚+專業孵化服務+創投”的新型創業孵化模式，打造一批高質量創新創業中心和“雙創”示范基地。統籌建設創業基地、小微企業創業園、標準廠房等創業載體，引導集聚創業。四、 做優做強主導產業，推動產業體系優化升級堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，鍛長板、補短板

21、，做優做強汽車制造，做大大旅游產業、大健康產業和大生態產業，培育數字經濟、新型材料、智能裝備、清潔能源和現代服務業等新動能，構建“一主三大五新”現代產業體系。大力推進質量強市建設，完善質量基礎設施，推進計量體系和檢測認證體系建設。建立重點產業鏈“鏈長制”，分行業做好供應鏈頂層設計，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力，打造國家現代汽車產業制造重地、國家生態文明建設示范市和文旅康養休閑勝地。（一）加快汽車制造業轉型升級堅持“商乘并舉、油電并重”，擴大商用車專用車生產及零部件配套優勢，引進乘用車龍頭企業，發展智能網聯和后服市場，構筑更具競爭力的完整產業鏈，推動汽車產業電動

22、化、輕量化、智能化、網聯化、共享化發展。鞏固拓展新能源汽車、專用車、特種車產業鏈。到2025年，汽車工業產值突破2000億元。（二）提升大旅游產業競爭力擦亮仙山、秀水、汽車城三張名片，優化“兩區三帶”全域旅游發展格局，大力發展現代游、汽車工業游、鄉村民俗游、歷史文化游、休閑康養游，打造文旅康養休閑勝地。力爭到2025年，全市大旅游產業與文化高度融合，綜合收入、游客接待量和文化產業增加值較“十三五”實現“三個翻一番”，真正成為全市第二大戰略支柱產業。（三）塑造大健康產業新優勢大力發掘特色生態資源和道地中藥材種植優勢，構建以現代醫藥、醫療產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康

23、管理、健康咨詢為主要內容的大健康產業體系。（四）夯實大生態產業發展基礎以特色農產品、綠色飲品、節能環保、林業經濟產業為主，構建資源有序利用、生態系統穩定、產品質量安全、綜合經濟高效的大生態產業格局，提升綠色食品加工水平和節能環保服務質量，提高特色農業資源和生態資源轉化力度和產品附加值。（五）培育壯大經濟新動能積極壯大以先進制造業和現代服務業為主的經濟新動能，重點發展數字經濟、新材料、高端裝備制造、清潔能源產業，提升現代物流、商貿會展、產業金融等生產性服務業功能，提高生活性服務業品質。第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規

24、范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修

25、、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規

26、范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可

27、靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積40379.28，其中：生產工程24634.37，倉儲工程9081.60，行政辦公及生活服務設施4973.71，公共工程1689.60。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7603.2024634.373300.911.11#生產車間2280.967390.31990.271.22#生產車間1900.806158.59825.231.33#生產車間1824.7

28、75912.25792.221.44#生產車間1596.675173.22693.192倉儲工程4224.009081.60744.482.11#倉庫1267.202724.48223.342.22#倉庫1056.002270.40186.122.33#倉庫1013.762179.58178.682.44#倉庫887.041907.14156.343辦公生活配套856.064973.71756.193.1行政辦公樓556.443232.91491.523.2宿舍及食堂299.621740.80264.674公共工程1408.001689.60177.21輔助用房等5綠化工程3113.0050.

29、12綠化率14.15%6其他工程4807.009.897合計22000.0040379.285038.80第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況十堰市位于湖北省西北部，地處秦巴山區東部、漢江中上游地區，與河南西部、陜西南部、重慶東部等省市邊境交界。東與湖北襄陽市的保康、谷城、老河口縣市接壤，東北與河南南陽市的淅川縣相連，北與陜西商洛市的商南、山陽、鎮安縣相接，西與陜西安康市的白河、旬陽、平

30、利、鎮坪縣毗鄰，南與湖北神農架和重慶市的巫溪縣交界。大巴山東段逶迤于南，秦嶺余脈屏障其北，漢江自西向東穿越全境，地跨北緯3130至3316，東經10929至11116，東西長約200公里，南北長約195.5公里，國土面積23680平方公里，全市常住人口320.9萬人。獨特的地理位置，使十堰地域自古有“南跨荊襄、北枕商洛、東撫南陽、西掖漢中”之譽，并“南船北馬、川陜咽喉、四省通衢”之稱。十堰是一座新興的現代化城市。自1969年第二汽車制造廠入駐建市至今，經過艱苦創業，基本形成汽車、水電、旅游、生態、冶金、化工、能源、紡織、建材、食品等門類多樣、結構日趨合理的產業工業體系。汽車產業、水電產業、旅游

31、產業、生態產業成為十堰經濟發展的四大支柱產業。十堰是“中國第一、世界前三”的商用車生產基地，全市500多家整車及零部件生產企業，擁有近千億元的制造業存量資產和年產50萬輛汽車生產能力。截至2020年底，十堰基本完成了“十三五”規劃目標任務，全面建成小康社會取得決定性成就，預計實現地區生產總值1950億元，人均GDP接近6萬元。十堰境內旅游景點90多處。道教圣地武當山是國家級旅游勝地，被譽為天下第一仙山。1994年，武當山被聯合國列入世界文化遺產名錄。近年來，十堰先后榮獲全國文明城市、國家衛生城市、全國宜居城市、省級文明城、中國最安全城市、中國優秀旅游城市、中國特色魅力城市200強、全國最佳生態

32、保護城市、中國最具潛力旅游投資目的地、全國地下綜合管廊試點城市、中國投資環境百佳城市、最具城市可持續競爭力百強城市等一系列榮譽稱號。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際政治經濟格局、科技產業版圖、全球治理體系等面臨深度調整，世界進入動蕩變革期。在中華民族偉大復興戰略全局下，“十四五”時期將進入新發展階段，發展的內部條件和外部環境正發生深刻復雜變化，地區間、城市間競合博弈更趨頻繁。從面臨的機遇和自身優勢看，新一輪科技革命和產業變革帶來轉型升級新機遇。以人工智能、生物技術、新能源、新材料等為代表的新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，有利于十堰市傳統產業轉型升級、老工業基地調整改造和新興經濟增長動能的

33、培育。綠色發展理念貫徹落實帶來挖潛增效機遇。綠色發展新理念加快貫徹落實，建設人與自然和諧共生的美麗中國成為實現現代化的必由之路，國家對于生態環境保護的投入力度持續加大，跨區域生態補償制度逐步完善，碳匯交易、水權交易、排放權交易等生態資產市場加快建設，十堰作為南水北調中線核心水源區，擁有巨大的生態資源價值和潛力，生態資源優勢轉化為經濟優勢將進入加速階段。構建新發展格局帶來廣闊市場機遇。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加速構建，擴大內需戰略深入實施，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求的態勢更趨明顯，消費結構升級加快，多層次、多樣化、品質化需求全面提升，新基建、科技創新、生

34、態文明建設、社會民生等領域投資需求旺盛，為十堰市經濟發展創造了廣闊市場空間。區域協同發展帶來內聯外引機遇。國家實施中部崛起、長江經濟帶、一帶一路、漢江生態經濟帶等重大戰略，必將加速國內國際人才、技術、資本等資源要素流動，十堰作為鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市和湖北省“襄十隨神”城市群的重要節點，有利于發揮區位優勢，承接產業轉移，壯大“一主三大五新”現代產業體系，在更大范圍、更廣領域、更高層次的開發開放中實現更高質量發展。疫后重振帶來政策外溢機遇。黨中央出臺了支持湖北省經濟社會發展的一攬子政策，在財政稅收、金融信貸、投資外貿等方面給予政策傾斜和資金支持，為十堰經濟重振和高質量發展提供了機遇。比較優勢凸

35、顯帶來新發展機遇。經過“十三五”時期的接續發展，由“劣”向“優”的發展態勢加速轉換，充分發揮汽車產業、文化旅游、生態環境、科教醫療等綜合優勢，“十四五”時期必將集成躍升、厚積薄發，推動高位勢能向新發展動能轉換。從面臨的挑戰和自身存在的問題看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，在危機中育先機、于變局中開新局的任務十分艱巨。發展不平衡不充分仍是我市發展的最大實際，縣域經濟不強是我市發展的最大短板，農業產業化水平不高是制約產業發展的最大瓶頸;人才短板明顯，創新驅動能力不強，新型城鎮化進程比較滯后，污染防治和生態修復任務艱巨。綜合判斷，“十四五”時期，十堰仍

36、處于難得的發展黃金期，正處于生態經濟加速發展的關鍵期、重大改革舉措的攻堅期和開放合作高水平擴大的窗口期，面臨的機遇遠大于挑戰。充分認識新時代新戰略賦予的新使命、帶來的新機遇，主動作為、搶抓機遇、改革創新、先行先試，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能，奮力開創新時代高質量快速發展新局面，為全面建設社會主義現代化城市開好局、起好步。三、 城市發展路徑圍繞“兩區兩地兩市”戰略定位，實施“三三三”發展路徑，即“三大戰略”“三大突破”“三大提升”。創新驅動戰略。持續深化改革，破除深層次體制機制障礙，積極申請和推進重大改革試點，加快推進政府管理體制、投融資體制和簡政放權改革，持續提高政府治理效能

37、，突破轉型發展的體制機制約束。全面推進市場化改革，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力。進一步放開民營資本投資領域，通過市場化方式引導社會資本投入科技創新活動，建設高標準市場體系。構建開放新格局，積極參與“一帶一路”建設，不斷擴大“雙向投資”規模和質效。培育外貿新優勢，發揮汽車汽配、農產品、紡織品等產業進出口優勢，大力開拓外貿市場。加快發展跨境電商，打造跨境電商綜合服務平臺、十堰進口商品展示中心、跨境電商產業園為主體的“三大載體”。堅持把創新作為引領十堰發展的第一動力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力。發揮企業在技術創新中的主體作用。

38、打造高水平創新載體平臺，加強區域協同創新，優化創新環境，集中資源在先進制造業、高端裝備、5G運用等領域深入研究，以科技創新引領產業結構優化升級。產業升級戰略。加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，構建“一主三大五新”的現代產業體系。“一主”是指做優汽車主業。以“現代新車城”為目標，依托汽車產業優勢，把握新一輪科技革命和產業變革的契機，推動整車產品向數字化、綠色化、高端化發展。聚焦“專精特新優”，推動由整車制造組裝、低端零部件生產向高附加值的關鍵零部件生產、試制品開發、銷售及售后等環節拓展。圍繞軍品科研生產和工業轉型升級，培育壯大一批軍民融合領軍企業。“三大”是指做強大旅游產業、大健康產業和大生

39、態產業。推動生態文化旅游深度融合和一體化發展，加速生態價值轉化，打造更具全球影響力和文化吸引力的世界級旅游目的地和健康產業集聚區。充分利用豐富的生態和自然資源，發揮龍頭企業帶動作用，暢通“兩山”轉化路徑，加快發展生物醫藥、醫療器械、休閑康養、林業經濟、綠色農產品加工、水產業等生態綠色產業，增強經濟增長的穩定性和持續性。“五新”是指培育發展數字經濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現代服務業等新動能。順應數字經濟發展大勢，加快發展電子信息制造和信息技術服務產業。以汽車、物流、農用機械、節能環保等領域裝備為重點，發展高端智能裝備制造，以及高性能金屬結構及功能材料、電子信息功能材料、新型節能環保建筑材

40、料。穩步發展水電產業，積極發展光伏發電產業，優化清潔能源發展格局。加快發展臨空經濟、高鐵經濟、高速公路經濟，構建現代服務業體系。綠色發展戰略。牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅持“尊重自然、順應自然、保護自然”，統籌山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，強化落實“三線一單”，持續打好升級版的藍天、碧水、凈土攻堅戰，加快推進高效率的生產空間、高價值生態空間和高品質生活空間融合綠色發展，促進優美生態優勢轉化為綠色發展優勢，形成有利于資源循環節約和生態環境保護的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式、制度體系，實現生態環境質量全面改善，提供更多優質健康生態產品。圍繞“一核帶動、兩翼驅動、多點聯動”區

41、域發展布局，高標準規劃建設十堰生態濱江新區，推動十堰現有城區發展空間向北、向漢江沿岸拓展，多元化豐富城市空間布局，形成以十堰中心城區為核心、鄖(西)十武、十房和竹房城鎮帶為引領，多個城鎮節點為支撐，城鄉聯動、功能互補、區域協同、綠色發展的新格局。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生

42、產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、

43、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式

44、違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、

45、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應

46、當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控

47、股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公

48、司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為

49、其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷

50、營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總經理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董

51、事總數的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易

52、的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當

53、如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東

54、承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內仍然有效。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工

55、程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總