1、衛生局2012年工作總結及2013年工作計劃縣衛生局2012年工作總結2012年，在縣委縣政府的正確領導下，縣衛生局緊緊圍繞省市衛生工作部署，以深化醫藥衛生體制改革為統攬，以開展國家級慢病綜合防控示范區、省衛生縣城、省餐飲服務食品安全示范縣、省農村中醫工作先進縣“四個創建”為重點，群策群力，攻堅克難，各項工作取得顯著成效，被評為省醫改工作先進縣、省餐飲服務食品安全示范縣、省實施基本藥物制度先進集體，高標準通過國家級慢病綜合防控示范區和省衛生縣城考核驗收。一、新農合保障水平不斷提升2012年，全縣共有82.3885萬農民參合，新農合人口覆蓋率100%。新農合籌資標準提高至人均290元，全縣共籌集

2、合作醫療基金2.38億元。進一步標準完善新農合補償方案，完善門診統籌與住院統籌相結合的補償模式，擴大門診特病、慢病補償范圍，提高大病封頂線至15萬元，住院政策補償比75%，乳腺癌、胃癌等農村重大疾病市縣報銷比例提高到70%，腎透析報銷比例提高到90%。進一步完善門診總額預付包干使用改革，積極推進按病種付費、按床日付費混合支付方式，擴大按病種付費的病種數量并增加其對住院患者的覆蓋面。全面開展重大疾病保障工作，在省定8類重大疾病的基礎上新增胃癌、食管癌、直腸癌、結腸癌4個重大疾病病種。進一步完善新農合信息平臺功能，保障安全穩定運行，實現縣轉市就醫一卡通。截止到11月底，全縣合作醫療基金共支出2.0

3、8億元，住院補償5.5 萬人次，轉診兒童先心病及白血病27人次。二、基本藥物制度穩步實施強化基本藥物制度建設，穩固政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度的成果。擴大實施基本藥物制度覆蓋面，在鎮級有效實施基本藥物制度的基礎上，所有行政村衛生室全面實行基本藥物零差率銷售。111月份，通過網上采購平臺共發送采購單790次，采購總金額7195.76萬元。開展國家基本藥物臨床應用指南、國家基本藥物處方集培訓4次，共計培訓2600人次，實現了培訓全覆蓋。有效落實績效工資制度，完善績效考核方法，建立起激勵性分配機制。積極落實多渠道補償政策，將基層醫療衛生機構經常性收支差額補助、基本建設和設備購置等

4、經費列入財政預算。實施基本藥物制度“回頭看”，對各醫院實施100%考核評價，積極開展基本藥物超常預警和處方點評工作，進一步標準醫療衛生機構藥品購用行為，有效控制大處方和貴重藥品使用，促進臨床合理用藥。貫徹市政府辦公室關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見精神，新增五個年份的202名在崗村醫繳納企業職工養老保險，鄉村醫生養老保障問題全面解決。三、基層服務能力進一步增強新城區醫院年初被列入市政府2012年重點工程，目前已經完成地基土方開挖工程，中醫院門急診病房綜合樓、婦保所病房樓、康復醫院門診樓全部投入使用。深入開展省示范鄉鎮衛生院和星級衛生院衛生室院創建活動，全面推進鎮、村醫療機構“三化”建設

5、標準化、管理標準化、服務信息化建設。墩尚衛生院和厲莊衛生院通過省示范鄉鎮衛生院驗收，新增星級鄉鎮衛生院10家、星級衛生室70家。推進鄉村衛生服務一體化管理，村衛生機構達標率和年內鄉村衛生機構一體化管理率均為100%。制定下發*縣開展鄉鎮衛生院健康管理團隊服務實施方案，9家衛生院開展健康管理團隊服務試點。豐富“雙百”工程內涵，除繼續選派100名縣城醫療機構衛技人員開展送醫下鄉、選送100名基層衛技人員到縣直醫療機構進修培訓外，特邀在外*籍醫學博士22人回鄉開展助醫幫扶，并聘請他們為*縣醫學參謀。24名基層衛生技術人員參加“務實進修”項目，7名臨床專業應屆畢業生參加全科醫師標準化培訓，8名鄉鎮衛生

6、院骨干進駐縣醫院參加為期1年的全科醫師轉崗培訓。四、醫療服務質量持續提高積極探索公立醫院改革途徑，縣醫院加入市一院醫療集團。二級以上公立醫院全部開展預約診療服務、門診窗口科室彈性排班、導醫臺一站式服務等，不斷改善服務質量。積極探索建立醫療機構長效評價管理機制，以“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”、“三解三促”大調研等活動為契機，深入開展醫療服務質量管理工作，促進醫療質量不斷提高。繼續深入開展“優質護理服務示范工程”，4家二級醫院16個病區實施全程優質護理服務，各鎮衛生院同時參照開展，提高了護理質量，改善了服務態度。縣醫院被評為市“2011年度優質護理服務示范醫院”，縣醫院內四科被評為省“201

7、1年度優質護理服務示范病房”。 全縣一級以上醫療機構全面開展了“平安醫院”創建活動，31家一級醫療機構參加了醫療責任保險。中醫藥工作得到有力發展，我縣被國家中醫藥管理局確定為第二批“治未病”預防保健服務試點地區，創建省中醫先進縣工作扎實推進。五、疾病預防控制工作成效顯著切實加強重點傳染病防治工作，1-10月份，全縣法定傳染病共報告3394例，無甲類傳染病發生。加速推進消除麻疹行動，開展麻疹疫苗強化免疫暨查漏補種月活動，接種率均達95%以上。以開展“免疫規劃質量提升年”活動為載體，全面推進“數字化”預防接種門診建設，建成投入使用數字化門診25家，在全市率先實現“數字化”預防接種門診全覆蓋。舉辦首

8、屆免疫規劃崗位技能練兵競賽，參加全市免疫規劃崗位技能練兵競賽獲得優異成績。大力推進國家級慢性病綜合防控示范區創建，順利通過衛生部現場考評，實現了我縣衛生領域國字號榮譽零的突破。進一步提高基本公共衛生項目運行質量，確保基本公共衛生服務項目任務的落實和群眾受益。截至目前，全縣共對97860名65歲以上老年人進行免費健康體檢，居民健康檔案建檔率99.8%，高血壓患者標準化管理率87%，糖尿病患者標準化管理率為81，重性精神疾病病人標準化管理率81%。積極組織開展口腔公共衛生工作，完成口腔衛生窩溝封閉項目工作。根據應急工作需要，成立了多個專項應急指揮機構，先后制訂了22個專項應急預案，培訓縣鎮級人員1

9、813人次。建立9支109人兼職應急隊伍，抽調26人組建了突發公共衛生事件專家組，深入開展衛生應急大練兵大比武活動，開展戊肝及腸道傳染病應急演練。積極創建省級衛生應急示范縣，建成3個市級衛生應急示范鄉鎮。六、食品安全與衛生監督工作得到加強認真開展食品安全綜合協調工作，建立健全食品安全月例會制度和食品安全綜合協調機制。將食品安全工作納入政府對各鎮和各部門的年終考核目標，和各鎮、食安委各成員單位簽訂了食品安全責任書。啟動2012年食品安全工作“強基礎、保安全”活動，深入開展“瘦肉精”、“地溝油”專項整治和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“病死豬”違法犯罪活動。深入開展餐飲服務食品安全示范工程

10、創建，餐飲服務食品安全示范縣創建總分值通過省評審，成為全省首批十一個餐飲服務食品安全示范縣之一。開展以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品安全周宣傳活動，成效明顯。深化餐廚廢棄油脂回收利用工作，全縣已安裝油水別離器98臺。認真落實飲用水、公共場所、學校、放射、職業衛生以及傳染病監督工作。全力做好重大活動保障及食物中毒防范工作，完成保障高考、兩會、重要會議等重大活動10余次，無事故發生。繼續保持打擊非法行醫的高壓態勢，在全縣范圍內組織開展了打擊無證行醫和非法采供血“藍盾·衛劍”專項行動。抽調62名衛生監督執法人員，深入開展“六小行業”百日集中整治。七、愛國衛生運動深入開展因地制宜

11、，整體推進，大力開展農村改廁工作，至10月底已完成新建無害化衛生戶廁1.4萬座，提前完成年度改廁任務。上下聯動，聲勢浩大開展“*縣紀念愛國衛生運動60周年暨第24個愛國衛生月”系列活動。開展健康教育，不斷提高居民健康素質，舉行了“全縣奔小康，全民要健康”、“關愛生命，關注健康”、“兒童優先，母親安全”等系列廣場活動。衛生醫療單位已全部實現控煙目標，在2012年全省無煙醫療衛生系統創建工作暗訪中，我縣成績高居全省第一。積極開展城鄉環境衛生整潔行動，不斷改善城鄉環境衛生面貌。對全縣133座水廠進行全面監督，對全縣農村水廠枯水期、豐水期加大監測力度，監測覆蓋率達100%。深入開展除四害活動，四害密度

12、到達國家控制標準。省級衛生縣城創建順利通過考核驗收，創建省級衛生村5個、市級衛生鎮2個、市級衛生村3個。八、婦幼衛生工作逐步提升全面實施“孕育通”和“村醫通”，全縣已實現婦幼衛生信息系統縣、鎮、村三級聯網。全面推開“數字化婦保門診和兒保門診”創建工作，15家婦保門診、兒保門診完成數字化建設要求，達標率60%。全面實施疾病篩查工作，產前篩查率46.8%，新生兒聽力篩查、疾病篩查率分別達99.41%、99.73%。不斷提高婦幼保健和重大婦幼衛生服務項目實施水平，組織4次督導檢查。今年完成農村孕產婦住院分娩補助6500人，完成率136%;孕前和孕早期農村婦女葉酸補服9000人，完成率161%；適齡農

13、村婦女免費兩癌篩查26327人，完成率123%。落實免費婚前醫學檢查工作，全年免費婚檢4389對，婚檢率56.23%。九、衛生信息化工作深入推進一是整體推進基層衛生綜合業務信息系統建設。9月12日，全縣正式啟用以居民健康檔案為核心的基層醫療衛生綜合業務信息系統，26家鄉鎮衛生院及459家村衛生室全部實行信息化管理，實現了縣、鎮、村三級醫療機構信息化管理全覆蓋。二是完成區域衛生信息平臺搭建。通過與電信部門和軟件開發單位合作，采取自行購置硬件、聯合開發軟件和設備托管服務的方式，租用電信機房搭建成以健康檔案和綜合業務管理為核心的區域衛生信息平臺。三是加快以電子病歷為核心的醫院信息系統建設。縣人民醫院

14、、中醫院以及海頭中心衛生院全面運行電子病歷，推行醫學影像與圖像傳輸系統，實現影像科室與臨床科室的電子流程與信息共享，提高了醫生的工作效率，縮短了患者就診時間。縣醫院在全市第一家實行一卡通，實現了病人掛號、檢查、取藥全部刷卡完成。四是啟動“居民健康卡”項目建設。建立城鄉居民標準化電子健康檔案94.76萬份，建檔率99.8%。與中國農業銀行合作，以居民電子健康檔案為核心及醫療就診、新農合、儲蓄為一體的健康卡已經制作發行。五是完成新農合信息化建設。通過新農合縣級業務系統與市級數據對接，實現了定點醫療機構實時結報全覆蓋。與民政局合作，開通新農合貧困農民救助系統，實現了報銷救助一站式服務。六是設立全縣遠

15、程醫療會診中心，加強與市級醫院的聯網運行，提高縣、鎮兩級醫院的業務能力。十、行業作風進一步好轉加強醫務人員崗位廉政教育、警示教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題。各醫療衛生單位均建立醫德考評檔案，二級醫院安裝并使用了醫德考評電子檔案。扎實推進耗材和醫療器械的招標集中采購工作，全縣各醫療衛生單位均與供給商簽訂了醫藥購銷廉潔協議。切實加強對重點部位、重點環節和重點崗位的監督管理工作，縣人民醫院、縣中醫院安裝并使用了防統方系統軟件，有效阻止了統方等不標準行為。大力推進創先爭優活動，樹立典型，弘揚正氣，縣人民醫院內二科護士長董自娟被省衛生廳評為優質護理

16、先進個人，外二科護士長李榮被評為省巾幗建功標兵。開展醫療衛生職業精神大討論，并提煉出醫療衛生職業精神的內涵及表述。縣人民醫院設立回訪中心，對出院病人進行 隨訪，被縣文明辦、縣消費者協會評為全縣最正確服務單位。2013年工作計劃2013年，縣衛生局將認真面對新的形勢，不斷創新發展思路，牢牢把握醫藥衛生體制改革這個中心，突出重點，把握關鍵，全力抓好各項重點工作，努力開創全縣衛生工作新局面。一是以新城醫院建設為重點，進一步健全基層醫療衛生服務體系。加快建設新城醫院和中醫院二期工程，年內新城醫院要完成全部主體工程，中醫院二期工程要投入使用。實施基層醫療衛生機構“提檔升級”工程，既要注重硬件建設，又要強

17、化軟件管理，全面提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。年內新增省級示范衛生院2家以上，建成三星級以上鄉鎮衛生院不少于10家，建成星級村衛生室不少于70家。開展衛技人員崗位大練兵、大比武活動，繼續抓好全科醫師標準化培訓、務實進修、各類衛技人員崗位培訓等工作。新招錄各類衛生人才80名，進一步充實基層衛生隊伍。繼續實施衛生人才培養“雙百工程”，不斷提升基層衛生服務能力。大力轉變基層醫療衛生機構服務模式，在60%以上的鄉鎮衛生院組建健康管理服務團隊，深入村戶開展巡回醫療，指導鄉村醫生做好基本醫療和公共衛生服務工作。二是以提高保障水平為重點，繼續完善新型農村合作醫療制度。2013年，全縣新農合參合率要保持

18、在98%以上，籌資標準要到達每人每年350元，其中各級財政補助人均不低于280元。進一步標準和完善新農合補償方案，提高新農合基金使用率和參合農民受益水平，使縣鄉兩級住院政策補償比達75%以上。完善門診統籌與住院統籌相結合的補償模式，提高住院補償比例5個百分點，提高住院大病封頂線。完善門診特病、慢病補償方案，改革農村重大疾病救治轉診工作。進一步做好門診總額預付改革標準和完善工作，全面實施住院按病種付費、按床日付費混合支付方式改革，做到機構、病種全覆蓋。加大對定點醫療機構的管理和監測，控制次均住院費用增幅不超過5%。加強新農合信息系統建設，實現縣轉市就醫一卡通，標準縣轉市參合病人轉診管理和治療全過

19、程，推進異地就醫即時結報。三是以完善基本藥物制度為重點，進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革。進一步穩固標準村級基本藥物制度，制定村級定額補助方法，明確鄉村醫生定額補助標準，確保村級基本藥物制度落到實處。加強對基層采購配備使用使用基本藥物情況以及配送企業、供貨企業的監督管理，確保供給和使用。強化基層單位和人員基本藥物臨床應用指南和處方集的培訓，加強基本藥物制度監測評價，提高合理用藥水平。深化人事分配制度改革，完善科學的績效考核方法，充分調動醫務人員積極性，進一步提高基層醫療衛生服務效率。按序時進度完成基層醫療衛生機構債務清理化解任務，進一步加強鄉村醫生隊伍建設，織牢農村三級醫療衛生服務網的“網底

20、”。四是以縣級醫院綜合改革試點為重點，推進公立醫院改革和醫療服務改善。按照省統一部署，開展縣級醫院改革試點，以破除“以藥補醫”為關鍵環節，統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、采購機制等方面的綜合改革。繼續開展“三好一滿意”活動，大力推進預約診療。年內縣中醫院要完成國家二級中醫院等級復核評價達標工作，縣康復醫院啟動并完成“二級康復醫院”創建工作。開展醫療市場依法執業標準管理整治活動，實施醫療機構不良行為記分管理。對全縣一級以上醫療機構開展平安醫院創建工作，年內考核達標80%以上。進一步完善醫療糾紛上報和調處工作，年內標準運行醫患糾紛人民調解機制。一級以上公立醫療機構100%參加醫療責任保險。全

21、面開展國家中醫藥管理局“治未病”試點工作，繼續推進中醫“名院、名科、名醫”建設，提升中醫藥服務能力。五是以促進基本公共衛生服務均等化為重點，不斷加強公共衛生工作。嚴格按照服務標準和考核標準，確保全面完成基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目年度工作任務。完善食品安全監管體系，認真開展食品安全專項整治，著力加強農村食品安全監管，進一步探索建立食品安全信用體系。完成市下達的食品安全示范鎮創建目標。加強餐飲服務業、生活飲用水等領域的專項整治，爭取各項工作在全市保持領先水平。進一步完善疾病預防控制體系，認真落實疾病預防控制措施，積極防控霍亂、手足口病、麻疹等重大傳染病。保持免疫規劃疫苗的高接種率，保持無脊髓灰質炎狀態，力爭消除麻疹。完善婦幼衛生信息系統，全面完成數字化婦保、兒保門診建設，確保孕產婦住院分娩率達99%以上及孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬和4以下。加強衛生應急工作，爭創省衛生應急示范縣。不斷穩固提高省衛生縣城創建成果，力爭新推薦省衛生村2個。啟動省健康教育促進示范縣創建，開展“江蘇省健康促進示范企業”創建活動。繼續推進農村改廁工作，確保2013年新增農村無害化戶廁1.6